行政審判理論與實務探索

內容概要

《行政審判理論與實務探索》對行政審判中的司法建議若干理論和實務問題進行了闡釋。《行政審判理論與實務探索》分為七章，依次為行政訴訟原告主體資格理論及實務、行政訴訟受案范圍理論及實務、行政審判中的司法建議理論與實務、政府信息公開案件理論與實務、行政不作為案件理論與實務、行民交叉案件理論與實務及房屋征收、房屋征收補償案件理論與實務。

書籍目錄

第一章行政訴訟原告主體資格理論及實務 第一節(jié)行政訴訟原告主體資格界說 一、行政訴訟原告主體資格的界定 二、行政訴訟原告主體資格理論諸說 三、我國行政訴訟原告主體資格的發(fā)展 四、國外行政訴訟原告主體資格 第二節(jié)行政訴訟原告資格案件審理現(xiàn)狀分析 一、行政訴訟原告主體資格案件審理之現(xiàn)狀特點 二、行政訴訟原告主體資格案件審理現(xiàn)狀之原因分析 三、行政訴訟原告主體資格案件審理之難點 第三節(jié)司法實務中行政訴訟原告主體資格 一、復效行政行為的原告主體資格問題 二、行政處罰情況下“受害人”的原告主體資格問題 三、社會團體的原告主體資格問題 四、舉報人的行政訴訟原告主體資格 五、債權人的行政訴訟原告主體資格 第四節(jié)行政訴訟原告主體資格的完善 一、相關概念的明確 二、一般標準的確立 三、設立公益訴訟制度 四、踐行能動司法 第二章行政訴訟受案范圍理論及實務 第一節(jié)行政訴訟受案范圍理論闡述 一、行政訴訟受案范圍的概念、性質 二、受案范圍的確定方式和確定原則 三、受案范圍的立法模式 四、決定行政訴訟受案范圍的因素 第二節(jié)域外行政訴訟受案范圍考察 一、英國 二、美國 三、法國 四、德國 五、我國臺灣地區(qū) 第三節(jié)我國行政訴訟受案范圍 一、我國行政訴訟受案范圍的歷史進程 二、《行政訴訟法》規(guī)定的行政訴訟受案范圍 三、《若干解釋》規(guī)定的行政訴訟受案范圍 四、我國行政訴訟受案范圍的完善 第四節(jié)司法實務中行政訴訟受案范圍實例 一、內部行政行為 二、刑事司法行為 三、對行政相對人權利義務不產(chǎn)生實際影響的行為 四、重復處理行為 五、其他不屬于行政訴訟受案范圍的行為 第三章行政審判中的司法建議理論與實務 第一節(jié)行政審判中的司法建議理論闡述 一、司法建議界定 二、行政審判中的司法建議界定 三、行政審判中的司法建議的特征、功能及法律效力 四、行政審判中的司法建議的歷史發(fā)展 第二節(jié)域外類似行政審判中的司法建議制度 一、法國最高院法官的咨詢功能 二、英國的檢察官咨詢功能 三、美國的行政會議制度 四、日本的專門咨詢機關 第三節(jié)行政審判中的司法建議的現(xiàn)狀 一、當下（以2008年至2011年為例）上海法院行政審判司法建議制度運行的基本情況與特點 二、上海法院行政審判司法建議制度運行的成效特色及問題分析 第四節(jié)行政審判中的司法建議的完善 一、完善行政審判中的司法建議的重要意義 二、行政審判中司法建議的完善 第四章政府信息公開案件理論與實務 第一節(jié)《中華人民共和國政府信息公開條例》及司法解釋解讀 一、《中華人民共和國政府信患公開條例》制定的背景及意義 二、《中華人民共和國政府信息公開條例》的主要內容 三、最高人民法院《關于審理政府信息公開行政案件若干問題的規(guī)定》制定背景、過程、特點、意義 四、最高人民法院《關于審理政府信息公開行政案件若干問題的規(guī)定》的主要內容 第二節(jié)國外政府信息公開法律制度 一、美國 二、英國 三、德國 四、日本 五、韓國 第三節(jié)政府信息公開案件的審理現(xiàn)狀 一、政府信息公開類行政案件基本情況 二、政府信息公開類行政案件特點分析 三、政府信息公開類行政案件審理難點分析 四、政府信息公開行政爭議產(chǎn)生的原因分析 第四節(jié)減少政府信息公開行政爭議的對策建議 一、準確把握政府信息公開的理論內涵 二、逐步推動政府信息公開的立法性完善 三、著力構建政府信息公開的溝通互動環(huán)境 四、規(guī)范政府信息公開工作操作程序 五、現(xiàn)行框架下政府信息公開案件的審理思路 六、為政府信息公開申請人引導適當?shù)木葷緩?第五章行政不作為案件理論與實務 第一節(jié)行政不作為理論闡述 一、行政不作為概念 二、行政不作為的特征 三、行政不作為的構成要件 四、行政不作為的分類 五、行政不作為產(chǎn)生的原因 第二節(jié)域外行政不作為訴訟制度 一、英國 二、美國 三、法國 四、德國 五、日本 第三節(jié)行政不作為案件的審理現(xiàn)狀 一、行政不作為案件審理基本情況 二、行政不作為案件的特點、難點 第四節(jié)行政不作為案件的審理思路 一、行政不作為案件的起訴期限 二、行政不作為案件的判決方式 三、行政不作為案件的舉證責任 四、行政不作為應納入國家賠償?shù)姆秶?第六章行民交叉案件理論與實務 第一節(jié)行民交叉案件理論闡述 一、行民交叉案件概念 二、行民交叉案件特點 三、行政、民事交叉案件的類型 第二節(jié)行民交叉案件成因分析 一、立法不完善 二、公私法的互相關聯(lián) 三、現(xiàn)代社會行政權目益膨脹 四、行政爭議定性難、界分難 五、兩種訴訟制度的差異性 六、當事人的行為存在違法競合 第三節(jié)域外經(jīng)驗 一、單軌制司法體制代表國——英國和美國 二、雙軌制司法體制代表國——法國、德國 三、混合裁判體制國家——日本 四、我國臺灣地區(qū) 五、域外訴訟處理機制對我國的啟示 第四節(jié)行民交叉案件的審理思路 一、行政、民事交叉案件審理現(xiàn)狀 二、行政、民事交叉案件審理中存在的問題 三、行民交叉案件的審理思路 第七章房屋征收與補償案件理論與實務 第一節(jié)《國有土地上房屋征收與補償條例》的主要內容 一、《國有土地上房屋征收與補償條例》的立法過程 二、《國有土地上房屋征收與補償條例》的主要內容 三、《國有土地上房屋征收與補償條例》的亮點解讀 四、《國有土地上房屋征收與補償條例》制定和實施的意義 第二節(jié)房屋征收補償類案件類型 一、房屋征收補償類民事案件類型 二、房屋征收補償類行政案件類型 三、不可訴的不成熟行政行為 第三節(jié)房屋征收補償協(xié)議類案件性質厘定 一、補償協(xié)議是民事合同還是行政合同？ 二、補償協(xié)議糾紛應提起民事訴訟還是行政訴訟？ 第四節(jié)房屋征收補償類行政案件的審理思路 一、征收決定類行政案件的審理思路 二、補償決定類行政案件的審理思路 三、非訴執(zhí)行類行政案件的審理思路 參考文獻 后記

章節(jié)摘錄

版權頁：   2.其他國家立法的借鑒 世界上大多數(shù)國家都制定了相關的信息公開法。最早可以追溯到l766年瑞典頒布的《瑞典出版自由法》，該法賦予報刊轉載公文的自由，使新聞媒介成為信息公開的主體，首開政府信息公開立法的先河。第二次世界大戰(zhàn)后，政府信息公開逐漸成為行政管理發(fā)展的一個新趨勢。芬蘭（1951年）、美國（1966年）、挪威（1971年）、法國（1978年）等國紛紛制定信息公開法，保障公民依法獲取政府信息、參與行政管理，極大地促進了民主決策和依法行政。 20世紀90年代以來，世界上掀起了政府信息公開立法的第二次高潮。俄羅斯（1995年）、日本（1999年）、英國（2000年）、南非（2000年）等國紛紛出臺了信息公開方面的法律。據(jù)統(tǒng)計，全世界已有68個國家制定了有關政府信息公開的法律，其中50％是在近十年制定的。政府信息公開立法已經(jīng)成為世界各國推進信息化法制建設的一項重要內容。 3.政府信息公開法制建設的成果是政府信息公開立法的制度基礎 自1979年實行改革開放政策以來，我國已有280多部法律、行政法規(guī)規(guī)定了公開制度，其中涉及政府信息公開的有80多部。特別是《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政許可法》等一系列規(guī)范政府共同行為的法律，都把信息公開作為一項基本原則予以規(guī)定。 2003年1月，廣州市正式實施我國第一個政府信息公開的專門規(guī)章。其他省、市也陸續(xù)出臺本地方的政府信息公開規(guī)定。據(jù)不完全統(tǒng)計，至少有15個中央部門、14個?。ㄖ陛犑校┖?6個“較大的市”先于國家制定了本部門、本地區(qū)的政府信息公開規(guī)定。上述規(guī)定的出臺，既為國家的政府信息公開立法打下堅實的基礎，又使人民群眾對政府信息的需要得到不同程度的滿足。與此同時，我們也應該看到，由于各部門、各地方在政府信息公開的適用范圍、主管機關、公開范圍、公開時限、申請程序、收費標準、監(jiān)督保障等方面的規(guī)定不盡一致，對政府信息公開工作在全國范圍內的統(tǒng)一開展帶來一定的影響。因此，制定一部全國統(tǒng)一、專門規(guī)范政府信息公開活動的行政法規(guī)，進一步規(guī)范我國的政府信息公開工作，落實現(xiàn)行法律法規(guī)關于公開政府信息的規(guī)定，充分保障公民、法人或者其他組織依法獲取政府信息的權利，既是可能的也是必要的。

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《行政審判理論與實務探索》由易花萍著。社會矛盾激化、社會管理創(chuàng)新，公正廉潔執(zhí)法是法院審判工作的三項重點，但由于行政審判中一些理論的不成熟，以及社會、經(jīng)濟、政治等的復雜，行政審判中出現(xiàn)了大量復雜疑難案件，法院在審判過程中出現(xiàn)了同案不同判的現(xiàn)象。法律適用的不統(tǒng)一極大地損害了司法的公信和權威，因此，有必要厘清行政審判中的一些重大理論問題，以指導司法實踐，亦有必要對行政審判實例進行深度分析，概括總結類案審判思路，上升為規(guī)律，以充實、完善行政審判理論。

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