我國民間金融規(guī)范化的法律規(guī)制

內(nèi)容概要

　　《光華法學(xué)文叢：我國民間金融規(guī)范化的法律規(guī)制》在經(jīng)濟全球化的背景下，根據(jù)實地調(diào)研和案例類型化分析的數(shù)據(jù)，結(jié)合采自金融監(jiān)管部門、司法部門的資料，運用法學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、社會學(xué)的相關(guān)理論和分析工具，力圖準(zhǔn)確地描述中國民間金融活動的真實形態(tài)，并在此基礎(chǔ)上，根據(jù)民間金融不同于正規(guī)金融的實際提出：在經(jīng)濟全球化的背景下一國的金融安全問題不容忽視，作為社會金融活動的重要組成部分，民間金融問題不容忽視。我國既有的以正規(guī)金融為調(diào)控和規(guī)制對象的法律體系不能完全運用于民間金融的規(guī)制，而運用民法調(diào)整方法既可克服此難題，又可為我國金融業(yè)和國民經(jīng)濟的健康發(fā)展提供一條切實可行的法制途徑，這也是域外對民間金融進行規(guī)制的寶貴經(jīng)驗之一。在制度層面，我們建議在未來民法典的債法編設(shè)專節(jié)對民間金融進行規(guī)定，并可通過其他法律賦予符合條件的主體以法人資格，由此從民間金融法制化的角度完成對金融風(fēng)險防范的制度構(gòu)建。

作者簡介

　　高晉康，現(xiàn)任西南財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院院長、博導(dǎo)、教授，兼任四川省高校重點實驗室法治量化與信息工程實驗室主任。國務(wù)院特殊津貼專家、四川省有突出貢獻專家、四川省學(xué)術(shù)與技術(shù)帶頭人，入選教育部新世紀(jì)優(yōu)秀人才支持計劃，擔(dān)任教育部高等學(xué)校法學(xué)學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)委員會委員、中國財稅法教育研究會副會長、中國財稅法研究會常務(wù)理事，中國商法研究會常務(wù)理事、中國證券法研究會常務(wù)理事、中國法律教育研究會理事等學(xué)術(shù)職務(wù)，北京大學(xué)財稅法研究中心、國家法官學(xué)院（四川分院）、電子科技大學(xué)客座教授，四川省人民檢察院專家咨詢委員會委員，成都市仲裁委仲裁員。近年，在《中國法學(xué)》、《比較法研究》、《法學(xué)家》、《現(xiàn)代法學(xué)》、《政治與法律》、《金融研究》、《中國工業(yè)經(jīng)濟》、《經(jīng)濟學(xué)家》等核心刊物發(fā)表論文70余篇，在法律出版社等出版著作十余部，主編《光華法學(xué)文叢》、《金融法前沿論叢》、《經(jīng)濟法律通論（普通高等教育十一五國家級規(guī)劃教材）》等。主持國家社會科學(xué)基金重大招標(biāo)項目、教育部規(guī)劃項目、司法部項目等科研課題二十余項；擔(dān)任多部地方法規(guī)起草專家組組長，獲得司法部等省部級科研成果獎及其他科研獎項十余項。主編的《經(jīng)濟法》獲“第七屆全國高校出版社優(yōu)秀暢銷書”一等獎，主持的教改項目曾獲四川省優(yōu)秀教學(xué)成果一等獎、二等獎。
　　
　　唐清利，現(xiàn)任西南財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院民間金融及法律規(guī)范研究所所長、博士生導(dǎo)師、法學(xué)博士、四川省法學(xué)會勞動與社會保障法研究會副秘書長。主要研究成果集中在合同法、金融法、基層治理和制度研究方面。獨立主持國家社會科學(xué)基金項目兩項，已結(jié)項的成果被全國社會科學(xué)基金辦鑒定為優(yōu)秀。近年來主持國家社會科學(xué)基金重大招標(biāo)項目子項目1項；主研國家社科基金重點項目和其他項目8項；主持中國法學(xué)會等省部級項目10余項；曾參與德國阿登納項目、中國法學(xué)會、聯(lián)合國開發(fā)署項目。在《管理世界》、《中國法學(xué)》、《法商研究》、《法學(xué)家》、《政治與法律》、《政法論壇》等核心期刊獨立發(fā)表論文近30篇。在人民出版社、法律出版社等出版著作10余部；主編的《光華法學(xué)》與《光華法律》在法律出版社公開出版。獲得包括中宣部、團中央、全國學(xué)聯(lián)、中國法學(xué)會、四川省人民政府、四川省法學(xué)會各類獎勵十余項。

書籍目錄

前言
第一章 導(dǎo)論
一、問題的提出
二、國內(nèi)外相關(guān)文獻綜述
三、基本思路、主要內(nèi)容和觀點
四、創(chuàng)新點、研究意義和價值
第二章 外國民間金融法制化的界限
一、民間金融內(nèi)涵的追問
二、民間金融為什么存在
三、“民間金融的合法化”檢討
四、民間金融法制化的界限
第三章 外國民間金融現(xiàn)狀的實證調(diào)查
一、浙、魯、川地區(qū)民間金融調(diào)查
二、成都市中小企業(yè)民間金融情況的實證調(diào)查
三、民間金融相關(guān)司法判例的類型化分析
四、中小企業(yè)選擇民間金融的主要原因
五、民間金融風(fēng)險控制的制度設(shè)計
第四章 合會的運作與制度選擇——基于Q縣的實證
一、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀述評
二、經(jīng)濟狀況與我國合會發(fā)展的譜系分析——以Q縣為例的實證
三、制度化成為合會發(fā)展的選擇
四、我國合會法律制度構(gòu)建
五、結(jié)論
第五章 民間金融規(guī)制中“非法”標(biāo)準(zhǔn)析辯
一、為什么需要設(shè)定一個“非法”標(biāo)準(zhǔn)
二、設(shè)立“非法”標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)是什么
三、“非法”標(biāo)準(zhǔn)在民間借貸利息法律規(guī)制中的應(yīng)用
四、“非法”標(biāo)準(zhǔn)在非法集資活動認定中的應(yīng)用
五、民間金融法制中“非法”標(biāo)準(zhǔn)的完善
六、結(jié)語
第六章 我國民間借貸利率管制法治進路的檢討與選擇
一、引言
二、我國民間借貸管制進路的歷史語境與成因
三、“四倍紅線”實踐效果之檢討
四、“四倍紅線”管制的自我強化、與市場聲音隔離效應(yīng)的形成及成因分析
五、域外借貸利率管制進路的比較分析
六、重構(gòu)我國民間利率管制法治進路的若干建議
第七章 轉(zhuǎn)型社會中的民間金融糾紛解決機制——出入于正式與非正式制度規(guī)則之間
一、民間金融糾紛的發(fā)生與演變
二、民間金融活動的固有信用保障機制的運作與突破
三、民間金融糾紛在正式法律制度規(guī)則中的情勢
四、民間金融糾紛中當(dāng)事人的選擇
五、司法機關(guān)可能作出的選擇
六、地方政府的策略選擇
七、結(jié)語
第八章 民間金融法律規(guī)制的模式選擇
一、世界上民間金融法制化的典型路徑及其主要模式
二、民間金融法制化模式選擇的依據(jù)
三、規(guī)制民間金融的法制選擇
四、我國民間金融規(guī)制的較優(yōu)模式：民法規(guī)制
參考文獻
后記
負責(zé)人及課題組在調(diào)研期間主要科研成果

章節(jié)摘錄

　　1.法律制度建構(gòu)的宗旨　　通過法律制度把民間金融從“水中浮到陸地上”，一方面可以通過約束機制限制民間金融潛在風(fēng)險的發(fā)生；另一方面可以給予民間金融與正規(guī)金融同臺競爭的權(quán)利，更好地發(fā)揮民間金融的優(yōu)勢，迫使正規(guī)金融改變其不適應(yīng)中小企業(yè)融資需求及效率低下等缺點。兩種不同金融模式的競爭，會加快我國正規(guī)金融的轉(zhuǎn)型，使正規(guī)金融機構(gòu)更加重視降低信息成本與交易成本，實現(xiàn)貨幣資源的優(yōu)化配置；也會促使民間金融提高服務(wù)質(zhì)量，降低融資成本，更好地利用其優(yōu)勢為中小企業(yè)服務(wù)?！　【C觀世界各國（地區(qū)）構(gòu)建民間金融法律制度的做法，值得我們?nèi)ソ梃b和嘗試。如美國為了規(guī)范民間金融秩序，于1934年頒布了《聯(lián)邦信用社法》，英國、日本、德國、法國等發(fā)達國家都曾通過法律的形式賦予民間金融及其組織的合法地位，使民間金融在法律的框架下獲得了較好的發(fā)展，我國臺灣、香港地區(qū)也采取了類似措施。雖然，我國目前并沒有關(guān)于民間金融的立法，但是2005年2月，國務(wù)院頒布的《關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》第5條指出“允許非公有資本進入金融服務(wù)業(yè)”，這是對民營金融的肯定。2005年5月央行發(fā)布的《2004年中國區(qū)域金融運行報告》指出：民間金融“具有一定的優(yōu)化資源配置功能，減輕了中小民營企業(yè)對銀行的信貸壓力，轉(zhuǎn)移和分散了銀行的信貸風(fēng)險”。這一條被很多學(xué)者認為是中央準(zhǔn)備為民間金融“正名”或消除社會對民間金融的偏見而向外界釋放的積極信號，這可能預(yù)示著民間金融即將名正言順地成為市場經(jīng)濟發(fā)展的主體之一?！　　?/pre>




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　　至若現(xiàn)今之西南財大法學(xué)院，肇始于民國默念之正陽法商學(xué)院，經(jīng)由相輝文法學(xué)院，輾轉(zhuǎn)歷光華大學(xué)法學(xué)院。雖偏于西南一隅。處江湖之遠，卻謹循“經(jīng)世濟民、孜孜以求”之校訓(xùn)。未敢懈怠。然則，三尺高臺起于壘土，險倡設(shè)《光華法學(xué)文叢》之舉，蓋緣于此。若此，吾儕同心，著者協(xié)力，惟以沙聚跬積、期于匯涓成川。仰我上者，茫茫蒼穹，望光華之繁星璀璨，得其所哉，夫復(fù)何求？





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