礦業(yè)權(quán)行政管理實務

內(nèi)容概要

　　本書從礦政管理的實踐出發(fā)，在大量案例和素材的基礎(chǔ)上，對礦政管理中的諸多重要問題進行了深入的研究和思考。這一成果，為礦業(yè)經(jīng)濟活動、礦政管理、涉礦司法審判乃至礦產(chǎn)資源法的修改，提供了很好的參考和借鑒，無疑是一次有益的探索。

作者簡介

蔣文軍，資深礦業(yè)律師。畢業(yè)于北京國際關(guān)系學院英文專業(yè)和清華大學法律專業(yè)。目前擔任中國人民大學律師學院客座教授、云南省國土資源廳礦政管理法律顧問、云南省礦業(yè)協(xié)會常務理事、云南省律師協(xié)會環(huán)境與資源委員會主任等職。長期以來，致力于礦業(yè)、房地產(chǎn)、涉外等領(lǐng)域的訴訟和非訴訟法律業(yè)務，取得了良好的業(yè)績。工作語言為中文和英文，具有比較豐富的涉外法律服務經(jīng)驗。具有較為深厚的法學理論素養(yǎng)，在執(zhí)業(yè)過程中筆耕不輟，已公開出版《礦產(chǎn)物權(quán)疑難法律問題解析與實務操作》、《礦業(yè)權(quán)交易法律實務操作指南》、《礦業(yè)權(quán)交易法律制度與實務操作》、《民商事審判中的若干典型爭議判例評析》、《礦業(yè)權(quán)行政管理實務——礦業(yè)律師的實務經(jīng)驗與視角》五部著作。

書籍目錄

前言
No.01 個人獨資與合伙企業(yè)能否成為礦業(yè)權(quán)人：
礦業(yè)權(quán)主體資格規(guī)范的演進與實踐中的誤讀
No.02 雞和蛋的悖論：
礦山企業(yè)的設立與礦業(yè)權(quán)的授予，孰先孰后？
NO．03 礦業(yè)權(quán)隱名投資糾紛訴訟案引發(fā)的思考：
兼談礦產(chǎn)資源整合中的善意取得
No.04 視為準予延續(xù)：
一個需要正視和厘清的問題
No.05 礦業(yè)權(quán)證的統(tǒng)一配號：
一個增設的審批環(huán)節(jié)？
No.06 礦業(yè)權(quán)“招拍掛”中出讓合同關(guān)系的成立與生效：
一個不應該成為問題的問題
No.07 一個法律的灰色地帶：
滯納金超過價款本金時如何處理？
No.08 剪不斷，理還亂：
礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓界定中的困惑與思考
No.09 礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同經(jīng)批準生效的悖論：
掙扎于法律與道德之間
No.10 如何遏制礦業(yè)權(quán)交易中的“陰陽合同”：
強制評估和優(yōu)先購買權(quán)制度
No．11 夫妻離婚協(xié)議分割礦業(yè)權(quán)的效力：
需要國土資源管理部門批準嗎？
No．12 透過現(xiàn)象看本質(zhì)：
關(guān)于礦業(yè)權(quán)權(quán)屬爭議的認定標準
NO．13 一個問題較多的領(lǐng)域：
礦業(yè)權(quán)抵押備案中的問題與思考
……
附錄：礦業(yè)權(quán)抵押管理辦法（蔣文軍律師建議稿）
后記

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：   依靠私法自治和合同自由的理念，西方資本主義社會建立起了深厚的私法觀念和市民社會氛圍。但是，任何自由都不可能是絕對的，合同自由亦不例外。合同自由是受到法律限制的自由。就西方資本主義社會而言，就普遍經(jīng)歷了從自由資本主義到壟斷，從消極的政府到積極的政府，即國家對人民經(jīng)濟生活和社會生活的全面干預（如重要的國有化和全面的社會福利政策等）。因此，西方資本主義社會走過了一條從廣泛的、較少限制的私法自治到公法對私法自治不斷擴大干預的法制路徑。 我國則恰恰反其道而行。中華人民共和國成立以后，我國長時期實行高度集中的社會主義國家計劃經(jīng)濟，公權(quán)力的影響可謂無處不在、無孔不入。盡管自20世紀末期以來，計劃經(jīng)濟的因素不斷減少，合同自由原則的重要性不斷得到重視和承認，但我國目前仍然處于一個私法自治理念嚴重不足的階段。隨著《物權(quán)法》的頒布，我國在完善私法制度，培育私法自治精神方面邁出了意義深遠的一步。但我國現(xiàn)行行政管理制度乃至法律制度中不當干預經(jīng)濟生活的計劃經(jīng)濟殘余仍大量存在。如原外經(jīng)貿(mào)部1991年頒布的《外商投資企業(yè)合同、章程的審批原則和審查要點》，將合同的法律有效性、內(nèi)容是否有遺漏、用詞是否嚴謹規(guī)范等14項內(nèi)容，事無巨細納人審查范圍，幾乎涵蓋了合同的所有條款，即非常典型地反映了計劃經(jīng)濟時代政府對私法自治和合同自由的嚴重、不當干預。我國現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)中為數(shù)不少的關(guān)于合同經(jīng)批準后生效的規(guī)定，也仍然如魅影一樣困擾著經(jīng)濟生活的參與者乃至審判機關(guān)。 在長期的計劃經(jīng)濟體制下，我國大量通過行政手段管制民事行為和經(jīng)濟活動，私法自治的理念極為匱乏，物權(quán)法理論更為闕如?！段餀?quán)法》頒布以前，在我國，無論是在立法上還是司法上，債權(quán)和物權(quán)未予區(qū)分，相反卻混為一談。作為物權(quán)生效要件的登記，也往往被法律或?qū)徟袡C關(guān)規(guī)定或認定為合同生效的要件。由于債權(quán)效力和物權(quán)效力未予區(qū)分，民法或公法對后者效力的否定，往往通過否定前者的效力來實現(xiàn)。我國現(xiàn)行法律、法規(guī)乃至規(guī)章中關(guān)于“轉(zhuǎn)讓無效”、“轉(zhuǎn)讓行為無效”乃至“股權(quán)變更無效”的規(guī)定，就往往被理解為轉(zhuǎn)讓合同無效。司法審判中大量出現(xiàn)的部分共有人未經(jīng)其他共有人同意而與第三人訂立的共有物轉(zhuǎn)讓合同被認定為無效的判決等，均折射出同樣的問題。即便在《物權(quán)法》實施近5年后的今天，要轉(zhuǎn)變這種根深蒂固的觀念，仍非易事。

編輯推薦

《礦業(yè)權(quán)行政管理實務:礦業(yè)律師的實務經(jīng)驗與視角》從礦政管理的實踐出發(fā)，在大量案例和素材的基礎(chǔ)上，對礦政管理中的諸多重要問題進行了深入的研究和思考。《礦業(yè)權(quán)行政管理實務:礦業(yè)律師的實務經(jīng)驗與視角》內(nèi)容包括個人獨資與合伙企業(yè)能否成為礦業(yè)權(quán)人：礦業(yè)權(quán)主體資格規(guī)范的演進與實踐中的誤讀、雞和蛋的悖論：礦山企業(yè)的設立與礦業(yè)權(quán)的授予，孰先孰后、礦業(yè)權(quán)隱名投資糾紛訴訟案引發(fā)的思考：兼談礦產(chǎn)資源整合中的善意取得等。

名人推薦

本書從礦政管理的實踐出發(fā)，在大量案例和素材的基礎(chǔ)上，對礦政管理中的諸多重要問題進行了深入的研究和思考。這一成果，為礦業(yè)經(jīng)濟活動、礦政管理、涉礦司法審判乃至礦產(chǎn)資源法的修改，提供了很好的參考和借鑒，無疑是一次有益的探索。 ——曾紹金（原國土資源部礦產(chǎn)開發(fā)管理司司長） 這是我所見到的最實用、最有創(chuàng)見的礦產(chǎn)資源管理的法律研究成果：直接取材于實踐一線，使其鮮活得還帶有體溫；系統(tǒng)專業(yè)的分析，使其深刻中彰顯邏輯的力量；生動活潑的文風，使其靈動中閃耀著智慧。 ——王昆（國土資源部礦產(chǎn)開發(fā)管理司副司長） 本書有兩個十分鮮明的特點：首先，本書具有非常強的實用性。書中所討論的問題，大多來源于實際的案例，且基本上都是礦政管理實踐中具有典型意義的重要、前沿問題。故其研究成果對于礦政管理實踐乃至礦產(chǎn)資源法的修訂均具有較大的參考價值和借鑒意義。其次，本書具有非常強的可讀性。為了使本書讀起來不過于費力，作者在寫作方式上頗下了一番功夫，盡量采用較為通俗易懂的表達方式，深入淺出，從而使其較之通常的法律專業(yè)著作更具有可讀性。目前，對礦業(yè)法律問題進行專門、深入研究的著作不多，而從實務的角度專門討論礦政管理問題的專著更是鳳毛麟角。惟其如此，本書的獨特價值才格外凸顯。 ——林耘塋（云南省國土資源廳副廳長）

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