地方立法后評(píng)估的理論與實(shí)踐

出版時(shí)間:2012-9  出版社:法律出版社  作者:史建三 編  頁(yè)數(shù):215  字?jǐn)?shù):191000  

內(nèi)容概要

   《地方立法后評(píng)估的理論與實(shí)踐》為上海市地方立法后評(píng)估研究的階段性成果,共有6個(gè)章節(jié),分別是:
   第一章 立法后評(píng)估的由來(lái)、現(xiàn)狀與前景;
   第二章 立法后評(píng)估的國(guó)際借鑒;
   第三章 地方立法后評(píng)估的學(xué)理基礎(chǔ);
   第四章 地方立法后評(píng)估的主體;
   第五章 地方立法后評(píng)估的方法;
   第六章 地方立法后評(píng)估的指標(biāo);
   第七章 地方立法后評(píng)估的程序;
   第八章 地方立法后評(píng)估的結(jié)果運(yùn)用。

書(shū)籍目錄

第一章 立法后評(píng)估的由來(lái)、現(xiàn)狀與前景
第二章 立法后評(píng)估的國(guó)際借鑒
第三章 地方立法后評(píng)估的學(xué)理基礎(chǔ)
第四章 地方立法后評(píng)估的主體
第五章 地方立法后評(píng)估的方法
第六章 地方立法后評(píng)估的指標(biāo)
第七章 地方立法后評(píng)估的程序
第八章 地方立法后評(píng)估的結(jié)果運(yùn)用

章節(jié)摘錄

  第一章 立法后評(píng)估的由來(lái)、現(xiàn)狀與前景  201 1年3月,在第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上,全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)吳邦國(guó)宣布中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放三十多年的集中快速立法,中國(guó)的立法已經(jīng)發(fā)展到從“數(shù)量型立法”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量型立法”的拐點(diǎn)。如何檢驗(yàn)、提高和維護(hù)法律體系的質(zhì)量成為法治建設(shè)系統(tǒng)工程中一個(gè)迫切需要解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。  第一節(jié) 立法后評(píng)估的由來(lái)  一、立法后評(píng)估的背景  從廣義上來(lái)講,評(píng)估是借助一定的標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法,由一定的組織或個(gè)人對(duì)評(píng)估客體的價(jià)值大小或高低、趨勢(shì)或發(fā)展的評(píng)價(jià)、判斷、預(yù)測(cè)的活動(dòng),是人們認(rèn)識(shí)、把握事物或活動(dòng)的價(jià)值或規(guī)律的行為?! ≡诮?jīng)濟(jì)與社會(huì)領(lǐng)域,人們最常用的評(píng)估方法是績(jī)效考核,它首先運(yùn)用于企業(yè)管理當(dāng)中,一般以投入與產(chǎn)出之比率評(píng)價(jià)企業(yè)與職工的工作效率和競(jìng)爭(zhēng)力,具有相當(dāng)程度的科學(xué)性。20世紀(jì)70年代,西方國(guó)家普遍受到機(jī)構(gòu)龐大、行政效率低下、資源浪費(fèi)嚴(yán)重等問(wèn)題的困擾,于是績(jī)效評(píng)估運(yùn)動(dòng)開(kāi)始引入公共行政領(lǐng)域。英國(guó)政府率先開(kāi)展了形式多樣的績(jī)效評(píng)估,1993年美國(guó)政府成立全國(guó)績(jī)效評(píng)估委員會(huì),制定頒布了《政府績(jī)效評(píng)估與結(jié)果法》,其他發(fā)達(dá)國(guó)家也都廣泛運(yùn)用這種方法。與此同時(shí),績(jī)效評(píng)估在西方國(guó)家的立法活動(dòng)中獲得推廣,原因是立法機(jī)關(guān)是公共部門(mén)之一部分,立法活動(dòng)也是公共管理的手段之一,具有可評(píng)估性?! ≡诳?jī)效評(píng)估中,西方國(guó)家主要用經(jīng)濟(jì)( Economic)、效率(Efficiency)、效果( Effectiveness)、公平(Equity),即4E指標(biāo)開(kāi)展評(píng)估。前三個(gè)指標(biāo)都屬于經(jīng)濟(jì)范疇,可以運(yùn)用完善的統(tǒng)計(jì)學(xué)方法,設(shè)計(jì)精巧的數(shù)學(xué)模型,以純客觀的形式展示立法的實(shí)際效果。即使是最難量化的“公平”指標(biāo),也被轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)學(xué)中的帕累托標(biāo)準(zhǔn),即公共政策讓一個(gè)人境況變好的同時(shí),不能使其他人的境況變壞,“公平”由此從主觀的感受變?yōu)榭煽陀^評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)。西方新公共管理理論在用企業(yè)家的精神改造政府的同時(shí),將私人企業(yè)的績(jī)效評(píng)估方法帶人了公共政策評(píng)估,立法效果評(píng)估就是重要的一項(xiàng)。以德國(guó)為例,立法效果評(píng)估分為三大模塊,即先行立法效果評(píng)估、跟蹤立法效果評(píng)估和事后立法評(píng)估,這三類(lèi)評(píng)估可以依次進(jìn)行,也可以單獨(dú)進(jìn)行。  ……

圖書(shū)封面

評(píng)論、評(píng)分、閱讀與下載


    地方立法后評(píng)估的理論與實(shí)踐 PDF格式下載


用戶(hù)評(píng)論 (總計(jì)0條)

 
 

 

250萬(wàn)本中文圖書(shū)簡(jiǎn)介、評(píng)論、評(píng)分,PDF格式免費(fèi)下載。 第一圖書(shū)網(wǎng) 手機(jī)版

京ICP備13047387號(hào)-7