突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)立法研究

內(nèi)容概要

韓從容所著的《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)立法研究》通過凝練各學(xué)科對(duì)于突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)的研究成果，秉承正義與效率的價(jià)值追求，從突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)的社會(huì)現(xiàn)實(shí)人手，剖析我國突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)法律制度的疏漏，探究國外同類制度的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，回顧我國制度的歷史淵源，力圖以突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)的法價(jià)值為指引，尋求突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)法規(guī)范的完善與發(fā)展，實(shí)現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)行為的規(guī)范化、法治化。

書籍目錄

第一章  導(dǎo)論
  第一節(jié)  研究背景和意義
    一、研究背景
    二、研究意義
  第二節(jié)  國內(nèi)外研究現(xiàn)狀綜述
    一、國內(nèi)研究現(xiàn)狀綜述
    二、國外研究現(xiàn)狀綜述
  第三節(jié)  研究思路、研究方法與創(chuàng)新之處
    一、研究思路
    二、研究方法
    三、創(chuàng)新之處
第二章  突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)基本理論
  第一節(jié)  突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)法律概念
    一、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)概念界定
    二、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)內(nèi)涵剖析
    三、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)外延厘清
  第二節(jié)  突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)法律制度的理論支撐
    一、危機(jī)管理理論
    二、應(yīng)急法制理論
    三、生態(tài)系統(tǒng)管理理論
第三章  我國突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)
  第一節(jié)  我國突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)的發(fā)展與進(jìn)步
  第二節(jié)  我國突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)的目標(biāo)與不足——從康菲溢油事件切入
  第三節(jié)  突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)亟須法制保障
第四章  突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)立法的比較法考察與借鑒
  第一節(jié)  突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)國際立法
    一、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防
    二、環(huán)境信息公開
    三、國際合作
  第二節(jié)  突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)國外立法
    一、美國突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)法律制度
    二、日本突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)法律制度
    三、俄羅斯突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)法律制度
    四、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)國外立法的啟示
第五章  我國突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)立法的歷史考察與現(xiàn)實(shí)診斷
  第一節(jié)  我國突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)立法的歷史考察
    一、我國突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)立法的歷史沿革
    二、中國突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)立法的歷史評(píng)析
  第二節(jié)  中國突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)立法現(xiàn)狀考察
    一、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)的立法理念
    二、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)的立法背景
    三、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)的立法模式
    四、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)法律體系
  第三節(jié)  我國現(xiàn)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)立法診斷
    一、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)法律概念模糊
    二、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)立法模式錯(cuò)位
    三、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)法律體系缺損
    四、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)管理體制滯后
    五、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)機(jī)制缺位
    六、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)信息閉塞
第六章  我國突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)立法的具體構(gòu)想
  第一節(jié)  突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)立法的價(jià)值定位
    一、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)立法之效率價(jià)值
    二、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)法律制度之正義價(jià)值
    三、效率與正義價(jià)值的沖突及解決
  第二節(jié)  突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)立法的基本原則
    一、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)法律制度確立基本原則的依據(jù)
    二、協(xié)作原則
    三、預(yù)防與抗救相結(jié)合原則
    四、基本人權(quán)保障原則
    五、比例原則
  第三節(jié)  突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)法律體系梳理與完善
    一、補(bǔ)白與創(chuàng)制
    二、深化與完善
  第四節(jié)  突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)管理體制調(diào)整與革新
    一、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
    二、綜合協(xié)調(diào)
    三、社會(huì)協(xié)同
  第五節(jié)  突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)法律制度完善與創(chuàng)新
    一、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)法律制度概述
    二、預(yù)防控制性制度
    三、支持保障性制度
    四、恢復(fù)補(bǔ)救性制度
附錄
參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

　　法的價(jià)值是一個(gè)多元、多維、多層次的龐大體系，不同的法體現(xiàn)著不同的價(jià)值觀念和價(jià)值準(zhǔn)則，其矛盾、沖突也是必然存在的。在法的價(jià)值體系內(nèi)部，各種價(jià)值要素的位階是上下浮動(dòng)的。“在社會(huì)發(fā)展的每個(gè)階段和每個(gè)特定時(shí)期，總有一種價(jià)值處于首要地位，其他價(jià)值處于次要地位。但這并不意味著該首要價(jià)值是排他的，次要價(jià)值是無關(guān)緊要的；也不意味著首要價(jià)值在各個(gè)法律領(lǐng)域、法律運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)都是絕對(duì)領(lǐng)先，其他價(jià)值絕對(duì)從屬的”。價(jià)值沖突的解決有賴于人們依托社會(huì)背景正確地進(jìn)行價(jià)值評(píng)定并進(jìn)行價(jià)值順位確定，既不能無重點(diǎn)，也不能顧此失彼。理論界對(duì)于法的正義價(jià)值與效率價(jià)值之間的關(guān)系爭戰(zhàn)從未停息過，其代表觀點(diǎn)主要有三類：其一，堅(jiān)持效率優(yōu)先原則。該觀點(diǎn)認(rèn)為，在整個(gè)法律價(jià)值體系中，效率價(jià)值居于優(yōu)先位階，是配置社會(huì)資源的首要價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。其二，有觀點(diǎn)認(rèn)為應(yīng)以效率作為正義的補(bǔ)充。其三，還有觀點(diǎn)認(rèn)為應(yīng)根據(jù)所涉及的領(lǐng)域具體確定何者優(yōu)先，具體而言，在生產(chǎn)領(lǐng)域，應(yīng)當(dāng)實(shí)行效率優(yōu)先；而在再分配領(lǐng)域，則應(yīng)當(dāng)實(shí)行公平優(yōu)先?！　⊥话l(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)法律制度也一直糾結(jié)于正義與效率的價(jià)值沖突，如何對(duì)正義與效率進(jìn)行價(jià)值評(píng)定、依照何種順位進(jìn)行價(jià)值選擇，對(duì)于確立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)立法的基本原則和制度構(gòu)建具有重要的指導(dǎo)意義。從突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)的目標(biāo)與功能來看，突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)法律制度設(shè)計(jì)的基本出發(fā)點(diǎn)就是效率原則。從環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防到突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)響應(yīng)，再到突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)處置與環(huán)境恢復(fù)，突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)行為是否有效、正義與公平能否實(shí)現(xiàn)的一個(gè)基本考量就是效率。事實(shí)證明，在突發(fā)環(huán)境事件面前，任何的猶豫都可能意味著無可挽回的損失和巨大的犧牲，此時(shí)，效率決定一切。將效率價(jià)值置于正義價(jià)值位階之上進(jìn)行考察的原因在于，突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)法律體系這一總體制度框架是以效率為優(yōu)先價(jià)值來決定權(quán)利、權(quán)力等法律資源的社會(huì)配置的?！　?hellip;…

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