中華人民共和國行政處罰法配套規(guī)定

內(nèi)容概要

　　《中華人民共和國行政處罰法配套規(guī)定（實(shí)用注解版）》以現(xiàn)行有效的法律、法規(guī)、司法解釋為線索，結(jié)合日常生活中常見的法律問題，收錄與其密切相關(guān)的配套規(guī)定，并在此基礎(chǔ)上予以精要的實(shí)用解答，以便廣大讀者及時(shí)解決常見法律問題。為此，《中華人民共和國行政處罰法配套規(guī)定（實(shí)用注解版）》在內(nèi)容和體例上做如下安排：
　?、俜蓷l文
以法律條文為核心，精心標(biāo)注條文主旨，撰寫法律術(shù)語、條文注解和配套索引，幫助讀者檢索和理解相關(guān)法律條文及其具體含義。
　?、趯?shí)用問答
針對日常生活中的常見法律問題，根據(jù)相關(guān)規(guī)范性文件的具體規(guī)定和實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)編寫實(shí)用問答，幫助讀者防范法律風(fēng)險(xiǎn)和解決法律糾紛。
　?、叟涮滓?guī)定
根據(jù)配套索引所列關(guān)聯(lián)法規(guī)，收錄相關(guān)法律、行政法規(guī)、司法解釋、部門規(guī)章等規(guī)范性法律文件，對于新近修改的法律附錄新舊條文對照表。
　　④法律文書
根據(jù)法律條文及其配套規(guī)定，收錄、編寫相關(guān)法律文書的示范文本或者參考樣本，供廣大讀者參考，以便充分維護(hù)自身合法權(quán)益。
　?、萘鞒虉D表
根據(jù)法律條文及其配套規(guī)定，按照法律實(shí)務(wù)操作的具體要求，制作流程圖表，以便廣大讀者依法、及時(shí)行使相關(guān)權(quán)利，履行相關(guān)義務(wù)。

書籍目錄

《中華人民共和國行政處罰法》適用提要
中華人民共和國行政處罰法
第一章 總則
第一條 【立法目的】
第二條 【適用范圍】
第三條 【適用對象】
問答 行政處罰羌效和本法第41條規(guī)定的“行政處罰決定不能成立”有什么不同？
第四條 【適用原則】
第五條 【適用目的】
第六條 【被處罰者權(quán)利】
問答 執(zhí)法人員的行政處罰違法，因而造成公民損失的，受害人請求賠償?shù)膶ο笫窃搱?zhí)法人員還是其所在的行政機(jī)關(guān)？
第七條 【被處罰者承擔(dān)的其他法律責(zé)任】
問答 行政責(zé)任與刑事責(zé)任有哪些不同？
第二章 行政處罰的種類和設(shè)定
第八條 【處罰的種類】
問答一 撤銷公司的登記是不是行政處罰？
問答二 “責(zé)令限期拆除”是否屬于行政處罰？
問答三 行政拘留與刑事拘留有什么不同？
第九條 【法律對處罰種類的設(shè)定】
第十條 【行政法規(guī)對處罰種類的設(shè)定】
第十一條 【地方性法規(guī)對處罰種類的設(shè)定】
問答一 自治條例、單行條例能否設(shè)定行政處罰？
問答二 鑒于機(jī)動車尾氣嚴(yán)重污染環(huán)境，地方性法規(guī)能否對路上機(jī)動車排氣污染超標(biāo)的行為規(guī)定行政處罰？
問答三 地方性法規(guī)應(yīng)該如何設(shè)置行政處罰的幅度？
問答四 地方性法規(guī)在規(guī)定行政處罰時(shí)，最容易出現(xiàn)的違法情況有哪些？
第十二條 【國務(wù)院部、委的規(guī)章對處罰的設(shè)定】
問答一 國務(wù)院對部委規(guī)章設(shè)定罰款的限額有何規(guī)定？
問答二 人民法院在審理案件中，遇到部委規(guī)章和地方性法規(guī)規(guī)定的處罰幅度不一致的，如何適用？
第十三條 【省、自治區(qū)人民政府及有權(quán)的市的規(guī)章對處罰的設(shè)定】
問答 較大的市能否對違反道路交通安全法的行為制定罰款的具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)？
第十四條 【其他規(guī)范性文件不得設(shè)定行政處罰】
第三章 行政處罰的實(shí)施機(jī)關(guān)
第十五條 【處罰的實(shí)施】
問答一 學(xué)校有行政處罰權(quán)嗎？
問答二 有行政管理權(quán)的機(jī)關(guān)就一定有行政處罰權(quán)嗎？
問答三 物業(yè)管理公司能否對業(yè)主進(jìn)行行政處罰？
配套規(guī)定

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：   本條是關(guān)于執(zhí)法人員當(dāng)場作出行政處罰決定時(shí)所必須履行的法定手續(xù)的規(guī)定。首先，要表明執(zhí)法身份。了解執(zhí)法人員的執(zhí)法身份，是當(dāng)事人應(yīng)有的權(quán)利；當(dāng)其對當(dāng)事人當(dāng)場作出行政處罰決定時(shí)，必須向當(dāng)事人出示其合法的執(zhí)法證件，表明其執(zhí)法身份。執(zhí)法證件中，應(yīng)當(dāng)載明其所代表的行政機(jī)關(guān)的名稱及該執(zhí)法人員所任職務(wù)等內(nèi)容。其次，填寫并交付行政處罰決定書。行政處罰決定書是行政機(jī)關(guān)出具的、載明該行政機(jī)關(guān)對當(dāng)事人依法給予的行政處罰的有關(guān)內(nèi)容的法律文書。行政處罰決定書是被處罰人依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的法律上的依據(jù)。最后，執(zhí)法人員當(dāng)場作出行政處罰決定后，必須依法向其所在的行政機(jī)關(guān)備案。執(zhí)法人員是代表其所在的行政機(jī)關(guān)履行行政管理職權(quán)的，備案也是為了行政機(jī)關(guān)更好地對其工作人員進(jìn)行監(jiān)督。 實(shí)用問答 當(dāng)場處罰與當(dāng)場收繳之間是怎樣的關(guān)系？ 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對相對人進(jìn)行處罰時(shí)，經(jīng)常會遇到當(dāng)場處罰與當(dāng)場收繳罰款這兩個(gè)法律概念，在實(shí)踐中，有的執(zhí)法人員很容易將當(dāng)場處罰直接當(dāng)作當(dāng)場收繳來看待；而實(shí)際上，二者之間存在嚴(yán)格的區(qū)別。 第一，二者是處罰程序與執(zhí)行的關(guān)系：當(dāng)場處罰是指對違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，執(zhí)法機(jī)構(gòu)依照《行政處罰法》第33條的規(guī)定對當(dāng)事人當(dāng)場作出行政處罰決定的程序，即簡易處罰程序。而當(dāng)場收繳罰款則是指依照簡易處罰程序或者一般處罰程序作出罰款決定后，在符合《行政處罰法》第47條、第48條規(guī)定的情形時(shí)執(zhí)法人員直接收繳罰款的執(zhí)行措施。這正如法院對案件按照簡易程序進(jìn)行審理并作出判決，與法院對生效判決依法執(zhí)行二者之間的關(guān)系，當(dāng)場處罰是專指執(zhí)行機(jī)構(gòu)按照簡易處罰程序?qū)Ξ?dāng)事人當(dāng)場作出處罰決定，而當(dāng)場收繳罰款則是專指征稽機(jī)構(gòu)對生效的處罰決定依法執(zhí)行。在這里需強(qiáng)調(diào)的是，當(dāng)場收繳罰款不僅適用于對按簡易處罰程序作出的處罰決定的執(zhí)行，而且也適用于對按一般處罰程序作出的處罰決定的執(zhí)行。 第二，當(dāng)場收繳罰款是罰繳分離制度的例外情形，其并不必然因當(dāng)場處罰而引起。例如，在交通違章執(zhí)法中，現(xiàn)在許多大、中城市的交警執(zhí)法部門在對道路交通違章駕駛員進(jìn)行處罰時(shí)，往往采取這樣的做法：開具給違章駕駛員簡易處罰決定書，并告知其到指定的銀行繳納罰款。實(shí)際上，這就是實(shí)行罰繳分離制度的具體體現(xiàn)。當(dāng)場收繳罰款則是罰繳分離制度的例外情形，根據(jù)《行政處罰法》第46條第2款的規(guī)定，除依照本法第47條、第48條的規(guī)定當(dāng)場收繳的罰款外，作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員不得自行收繳罰款。

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《中華人民共和國行政處罰法配套規(guī)定(實(shí)用注解版)》力求為廣大讀者提供最為全面、實(shí)用的法律應(yīng)用指引，以便廣大讀者有效防范法律風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)解決法律糾紛。

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