我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)行政法保護(hù)研究

內(nèi)容概要

《我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)行政法保護(hù)研究》(作者高軒)通過(guò)研究非物質(zhì)文化遺產(chǎn)行政法保護(hù)的運(yùn)行環(huán)節(jié)和國(guó)際上相關(guān)的立法模式，著力探討我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)行政法保護(hù)的現(xiàn)狀及制度缺失，提出適宜我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)行政法保護(hù)的立法模式，并系統(tǒng)地建立了我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的行政法保護(hù)理論體系?！段覈?guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)行政法保護(hù)研究》對(duì)完善我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的行政法保護(hù)制度將具有重要的參考價(jià)值，同時(shí)對(duì)我國(guó)行政法學(xué)研究領(lǐng)域也是一種豐富和拓展。

作者簡(jiǎn)介

　　高軒，湖北省荊州市監(jiān)利縣人。法學(xué)博士，暨南大學(xué)法學(xué)院副教授，憲法與行政法碩士研究生導(dǎo)師。兼任廣東省行政法學(xué)研究會(huì)常務(wù)理事、廣州市人民政府法制辦公室專家?guī)斐蓡T、廣州市總工會(huì)勞工法律服務(wù)專家顧問(wèn)、廣東啟源律師事務(wù)所律師。1993年畢業(yè)于武漢大學(xué)并取得法學(xué)學(xué)士學(xué)位，2002年畢業(yè)于中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)并取得法學(xué)碩士學(xué)位，2009年畢業(yè)于武漢大學(xué)并取得法學(xué)博士學(xué)位。近年來(lái)，在《法商研究》等學(xué)術(shù)刊物上公開(kāi)發(fā)表論文四十余篇：副主編司法部高等院校規(guī)劃教材《行政法與行政訴訟法》，參編《憲法》、《依法行政》、《較大的市政府規(guī)章制定權(quán)限研究》、《法治政府建設(shè)實(shí)踐與創(chuàng)新》等教材與專著多部；主持或參與國(guó)家與省部級(jí)課題研究七項(xiàng)、廳局級(jí)課題研究十項(xiàng)；并有六篇論文分獲全國(guó)和省市級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)。2006年至今，一直致力于我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的行政法保護(hù)研究，且參加教育部的相關(guān)課題研究并取得了相應(yīng)成果，代表性成果有：“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)立法的憲政考量”（載《法商研究》2009年第1期）、“我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)行政法保護(hù)立法模式選擇”{載《甘肅社會(huì)科學(xué)》2009年第3期）等。

書(shū)籍目錄

導(dǎo)言
第一節(jié)  研究的前提
第二節(jié)  國(guó)內(nèi)外研究的現(xiàn)狀
第三節(jié)  歷史的回顧與未來(lái)實(shí)踐的展望
第一章  非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的界定
第一節(jié)  非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的概念與特征
第二節(jié)  非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的構(gòu)成要件
第三節(jié)  非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的分類(lèi)
第二章  我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)行政法保護(hù)的必要性
第一節(jié)  行政法對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)之獨(dú)特價(jià)值
第二節(jié)  非物質(zhì)文化遺產(chǎn)行政法保護(hù)的社會(huì)意義
第三章  我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)行政法保護(hù)的缺陷
第一節(jié)  我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)行政法保護(hù)現(xiàn)狀
第二節(jié)  行政法保護(hù)理念的迷失
第三節(jié)  原生境人法律地位的缺失
第四節(jié)  非物質(zhì)文化遺產(chǎn)范圍界定標(biāo)準(zhǔn)的缺失
第五節(jié)  規(guī)則銜接制度的缺失
第六節(jié)  救濟(jì)制度的欠缺
第四章  非物質(zhì)文化遺產(chǎn)行政法保護(hù)機(jī)制
第一節(jié)  非物質(zhì)文化遺產(chǎn)行政法保護(hù)機(jī)制概述
第二節(jié)  非物質(zhì)文化遺產(chǎn)行政法保護(hù)機(jī)制的種類(lèi)
第五章  非物質(zhì)文化遺產(chǎn)行政法保護(hù)的立法模式
第一節(jié)  國(guó)際上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)行政法保護(hù)的立法模式
第二節(jié)  我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)行政法保護(hù)的立法模式
第六章  我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)行政法保護(hù)立法的應(yīng)有內(nèi)容
第一節(jié)  非物質(zhì)文化遺產(chǎn)行政法保護(hù)原則
第二節(jié)  非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的范圍
第三節(jié)  主管部門(mén)及職責(zé)
第四節(jié)  非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普查與確認(rèn)
第五節(jié)  非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承、傳播及許可
第六節(jié)  非物質(zhì)文化遺產(chǎn)權(quán)利人的保護(hù)
第七節(jié)  文化生態(tài)保護(hù)區(qū)的確立
第八節(jié)  公眾參與制度的建立
第九節(jié)  法律責(zé)任及權(quán)利救濟(jì)
第七章  我國(guó)《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》的憲政考量及完善建議
第一節(jié)  《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》的立法背景
第二節(jié)  《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》頒布實(shí)施的意義
第三節(jié)  《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》的憲政考量
第四節(jié)  《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》的完善建議
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
后記

章節(jié)摘錄

　　其次，構(gòu)建非物質(zhì)文化遺產(chǎn)行政確認(rèn)的專家咨詢制度。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)行政法保護(hù)本身就是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的社會(huì)系統(tǒng)工程，其中的很多工作（如非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的鑒定、名錄的編制等）如果沒(méi)有專家學(xué)者的直接參與和把關(guān)，很難保證非物質(zhì)文化遺產(chǎn)確認(rèn)工作的順利完成。為此，應(yīng)通過(guò)立法，建立相應(yīng)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)行政確認(rèn)的專家咨詢制度，規(guī)定相關(guān)專家學(xué)者的組成、職責(zé)與職權(quán)，為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的行政確認(rèn)把關(guān)，為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的行政法保護(hù)建立堅(jiān)實(shí)的理論和實(shí)踐基礎(chǔ)?！　∽詈?，建立和完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普查制度。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的行政確認(rèn)的前提是掌握我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的分布狀態(tài)、類(lèi)型、類(lèi)別及生存狀況等，而要掌握這些情況，就必須對(duì)我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行普查。因此，政府應(yīng)積極、認(rèn)真地進(jìn)行我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普查工作，而政府的普查工作必須要有法律依據(jù)。這樣，建立和完善我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普查制度是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)行政確認(rèn)的重要內(nèi)容?！　。ǘ┓俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的行政確認(rèn)　　非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的行政確認(rèn)，就是指有權(quán)的行政主體根據(jù)一定的條件，對(duì)擁有或持有的視為其文化遺產(chǎn)的各種實(shí)踐、表演、表現(xiàn)形式、知識(shí)和技能及其有關(guān)的工具、實(shí)物、工藝品和文化場(chǎng)所的相關(guān)民族、社區(qū)、群落或個(gè)人等進(jìn)行甄別，認(rèn)定其中符合條件的個(gè)人或組織為相應(yīng)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承者，并予以宣告的具體行政行為。這是對(duì)個(gè)人或者組織法律地位與權(quán)利義務(wù)的確定?！　∈紫?，建立和完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的行政確認(rèn)制度。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人是指在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承過(guò)程中，代表某項(xiàng)遺產(chǎn)深厚的民族民間文化傳統(tǒng)，掌握杰出的技術(shù)、技藝、技能，為社區(qū)、群體、族群所公認(rèn)的有影響力的人物。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承的方式是多樣的，有群體傳承、家庭傳承、社會(huì)傳承和神授傳承等。傳承人資格的確認(rèn)往往會(huì)引發(fā)一些爭(zhēng)議，如一項(xiàng)傳統(tǒng)技藝可能在其存在的社區(qū)有許多人都能掌握一些，這樣在對(duì)傳承人認(rèn)定時(shí)可能就會(huì)因選擇傳承人導(dǎo)致原生境人之間的矛盾?！爱?dāng)這些傳統(tǒng)工藝和商業(yè)密切結(jié)合時(shí)，在巨大的商業(yè)利益面前，爭(zhēng)議發(fā)生的可能性就更大了。如北京兩家公司的‘泥人張’名稱使用權(quán)之爭(zhēng)、上?！畯埿∪都艨偟昱c杭州‘張小泉’剪刀店的正統(tǒng)之爭(zhēng)就是典型案例?！币虼耍诜俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)行政法保護(hù)方面，就應(yīng)及時(shí)地建立和完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的行政確認(rèn)制度?！　　?/pre>








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