法治發(fā)展與社會(huì)管理創(chuàng)新

內(nèi)容概要

《法治發(fā)展與社會(huì)管理創(chuàng)新(中國(guó)法學(xué)會(huì)法理學(xué)研究會(huì)2011年年會(huì)論文集)》編著者徐顯明。
2011年11月4日至6日，全國(guó)法理學(xué)年會(huì)暨“法治發(fā)展與社會(huì)管理創(chuàng)新”學(xué)術(shù)研討會(huì)在重慶召開(kāi)。此次會(huì)議由中國(guó)法理學(xué)研究會(huì)主辦，中共重慶市委政法委、西南政法大學(xué)、重慶市高級(jí)人民法院承辦，中共重慶市渝北區(qū)委、重慶市第五中級(jí)人民法院協(xié)辦。來(lái)自全國(guó)各高校、研究機(jī)構(gòu)和有關(guān)實(shí)務(wù)部門的法理學(xué)專家學(xué)者共計(jì)300余人參加了會(huì)議。年會(huì)為期三天，共舉行了兩次全體大會(huì)和12場(chǎng)分組討論。與會(huì)代表圍繞“法治發(fā)展與社會(huì)管理創(chuàng)新”的主題，深入研討，從完善法治、健全立法、制度建構(gòu)、模式選擇等不同角度提出了諸多有價(jià)值的觀點(diǎn)和建議。年會(huì)的討論內(nèi)容廣泛、氣氛熱烈，取得積極成果。一些值得總結(jié)與進(jìn)一步思考的問(wèn)題也浮現(xiàn)出來(lái)。

書籍目錄

法理學(xué)觀念更新、實(shí)踐法理學(xué)的構(gòu)建與社會(huì)管理創(chuàng)新
孫國(guó)華  法學(xué)應(yīng)走科學(xué)發(fā)展之路
郭道暉  “社會(huì)管理”的法理評(píng)議
付子堂  論建構(gòu)法治型社會(huì)管理模式
汪習(xí)根  社會(huì)管理機(jī)制創(chuàng)新的法律保障研究
徐亞  文實(shí)踐法理學(xué)與環(huán)境法學(xué)的新視角
趙明  法理學(xué)的“中國(guó)傳統(tǒng)”之反思——行進(jìn)在自然法與法律實(shí)證主義的邊界上
胡玉鴻  以自由看待社會(huì)管理創(chuàng)新
·完善法律體系與創(chuàng)新社會(huì)管理·
劉作翔  中國(guó)法治國(guó)家建設(shè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移：法律實(shí)施及其問(wèn)題
于兆波  中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系形成“后”立法執(zhí)法司法守法一體化——以立法為中心展開(kāi)
黃信瑜  石旭齋法治發(fā)展與公眾參與立法：臺(tái)灣地區(qū)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及其啟示
陳俊完  善立法執(zhí)法推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新
王景斌  法價(jià)值的文明取向：一種哲學(xué)追問(wèn)
·尊重和保障人權(quán)與創(chuàng)新社會(huì)管理·
龔向和  袁  立  功能主義視域下的民生改善與社會(huì)權(quán)保障之關(guān)系
周祖成  社會(huì)管理中的私權(quán)意識(shí)和私法制度問(wèn)題
張小羅  論基因權(quán)利
魏臘云  人權(quán)與憲政
肖世杰  李鼎楚  社會(huì)管理創(chuàng)新視野下我國(guó)監(jiān)獄行刑理念的應(yīng)然選擇——積極的個(gè)別預(yù)防之倡揚(yáng)
張景玥  張斌峰試論維穩(wěn)創(chuàng)新管理中的人權(quán)保障——以暴力強(qiáng)拆屢禁不止為例
·深化司法改革與創(chuàng)新社會(huì)管理·
謝暉  當(dāng)代中國(guó)司法幾對(duì)矛盾瑣議
黃建武  中國(guó)調(diào)解功能的演變及制度創(chuàng)新啟示——基于—年統(tǒng)計(jì)材料的分析
侯學(xué)勇  修辭學(xué)視域下媒體與司法的關(guān)系研究——以媒體為聽(tīng)眾的視角
李擁軍  形式的復(fù)興與實(shí)質(zhì)的變異——對(duì)當(dāng)下中國(guó)人民陪審制度現(xiàn)實(shí)困境的深層解讀
·法治、善治與社會(huì)治理·
陳金釗  把法律作為修辭——法治時(shí)代的思維特征
楊春福  善治視野下的社會(huì)管理創(chuàng)新
何士青  論法治與公民幸福
蔣德海  民主法治建設(shè)要超越中國(guó)儒家“主體至善”說(shuō)
蔣曉偉  淺論社會(huì)管理法治化的基本要素
安子明  齊海濱  社會(huì)治理的法治模式探索——以榆林土地權(quán)屬案件的證據(jù)適用為例
·我國(guó)法治國(guó)家建設(shè)的戰(zhàn)略型與法律的實(shí)施·
李龍?jiān)S  娟創(chuàng)新社會(huì)管理的三大難題——從國(guó)家治理、法律和社會(huì)轉(zhuǎn)型角度
沈國(guó)明  制度創(chuàng)新：由城市管理到城市治理
蔣傳光  法治思維：創(chuàng)新社會(huì)管理的基本思維模式
王麗忠  劉振宇論公益訴訟與中國(guó)社會(huì)的風(fēng)險(xiǎn)治理
胡興東  新時(shí)期西南民族地區(qū)社會(huì)治理選擇的法理學(xué)思考
·法律論證理論與法治發(fā)展·
舒國(guó)瀅  “爭(zhēng)點(diǎn)論”探賾
溫曉莉  司法論證中的“非存在存在”——法律論證的同一律問(wèn)題
嚴(yán)存生法律的人性基礎(chǔ)論綱

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁(yè)：   插圖：   但使人感到不足的是：落在枝干，而回避了根本。譬如“社會(huì)建設(shè)和社會(huì)體制改革”只是在“加快推進(jìn)改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)”這一節(jié)中提出的，限于社會(huì)保障體制的改革，這誠(chéng)然很實(shí)在而迫切，但畢竟沒(méi)有觸及社會(huì)結(jié)構(gòu)體制的改革。社會(huì)結(jié)構(gòu)包括社會(huì)多元群體——階級(jí)、階層、各種利益群體、公民與社會(huì)組織等的社會(huì)地位結(jié)構(gòu)；社會(huì)物質(zhì)與精神資源的占有與分配體制；社會(huì)主體的權(quán)利與權(quán)力結(jié)構(gòu)；社會(huì)權(quán)力與國(guó)家權(quán)力的互動(dòng)關(guān)系等。在現(xiàn)今社會(huì)特殊利益集團(tuán)和權(quán)貴特權(quán)階層已牢固形成，社會(huì)貧富兩極嚴(yán)重分化，社會(huì)矛盾與沖突（主要表現(xiàn)在官民之間）十分尖銳的情勢(shì)下，想要單靠給弱勢(shì)群體發(fā)放些許社會(huì)救濟(jì)金和提供某些社會(huì)服務(wù)產(chǎn)品，而不觸動(dòng)、改革以保障社會(huì)強(qiáng)勢(shì)主體利益為主的政治體制、社會(huì)體制，無(wú)視或縱容某些貪官污吏和社會(huì)惡勢(shì)力對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體的恣意壓榨和掠奪，則本來(lái)正當(dāng)?shù)目谔?hào)會(huì)產(chǎn)生負(fù)面的社會(huì)效果。 今年提出的“創(chuàng)新社會(huì)管理”新口號(hào)，其總體要求是“最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素”，從字面上看也是促進(jìn)政府善治和社會(huì)和諧的應(yīng)有之義。但卻具體落實(shí)在“進(jìn)一步加強(qiáng)和完善流動(dòng)人口和特殊人群管理和服務(wù)，建立覆蓋全國(guó)人口的國(guó)家人口基礎(chǔ)信息庫(kù)，建立健全實(shí)有人口動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，完善特殊人群管理和服務(wù)政策”，其重點(diǎn)對(duì)象是所謂的“特殊人群”，究何所指，不免使人困惑。須知在當(dāng)前“穩(wěn)定壓倒一切”的“大局—F，“和諧”已成為某些地方官僚壓制各種異見(jiàn)和公民維權(quán)活動(dòng)的借口，被草民謔稱為“河蟹”（網(wǎng)民形容某言某事被“河蟹了”，意即被禁止、取締、抹殺乃至鎮(zhèn)壓了）。國(guó)家財(cái)政投入的維穩(wěn)費(fèi)用超過(guò)國(guó)防開(kāi)支。有些地方政府大量花錢，不是解決影響穩(wěn)定的社會(huì)問(wèn)題，而是用來(lái)阻止和打壓老百姓的上訪和其他各種維權(quán)活動(dòng)。提出和策動(dòng)社會(huì)管理的目的不在于保障公民權(quán)利和福利，而在維穩(wěn)。維穩(wěn)也不是側(cè)重維護(hù)社會(huì)的公平正義和和諧安定，而是維護(hù)一些官僚特權(quán)集團(tuán)的既得利益和執(zhí)政權(quán)位的穩(wěn)固。 聯(lián)系到2011年9月16日“中央社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)”更名為“中央社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)”和《刑事訴訟法》新的修正草案的公布，“社會(huì)管理”的潛在用意，已被某些主管部門作出有利于該部門濫權(quán)行事的解讀。 根據(jù)1991年中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的決定》，中央社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)主要是打擊違法犯罪行為的協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)。而現(xiàn)今改名后的“中央社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)”，要求實(shí)行“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局”，其權(quán)力已不限于治理違法犯罪，而是擴(kuò)大到管控社會(huì)的方方面面。升級(jí)后的“綜治委”包括一名中常委、三名政治局委員，其威權(quán)高于任何其他社會(huì)管理機(jī)構(gòu)。根據(jù)中央領(lǐng)導(dǎo)人“以解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定突出問(wèn)題為突破口”的指示，其負(fù)責(zé)人在該機(jī)構(gòu)的首次開(kāi)張會(huì)上說(shuō)：該機(jī)構(gòu)的主要工作是“建立覆蓋全部實(shí)有人口的動(dòng)態(tài)管理服務(wù)體系”、“加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織的服務(wù)管理”、“做好對(duì)特殊人群的社會(huì)關(guān)懷幫扶工作”。這三項(xiàng)任務(wù)覆蓋了對(duì)民間各種私人企業(yè)、非政府組織以及“全部人口”和“特殊人群”的“管理”，亦即對(duì)全民的思想、行為和經(jīng)濟(jì)生活及其他社會(huì)生活的管控。

編輯推薦

《法治發(fā)展與社會(huì)管理創(chuàng)新:中國(guó)法學(xué)會(huì)法理學(xué)研究會(huì)2011年年會(huì)論文集》由法律出版社出版。

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