財(cái)政憲法學(xué)研究

內(nèi)容概要

《財(cái)政憲法學(xué)研究》內(nèi)容介紹：財(cái)政憲法學(xué)意味著憲法學(xué)研究范式的更新及研究視角的轉(zhuǎn)換。稅收的正當(dāng)性和效率性體現(xiàn)為納稅人向國(guó)家表達(dá)的“一致同意”；稅收是與產(chǎn)權(quán)私有的商品經(jīng)濟(jì)的憲政國(guó)家對(duì)應(yīng)的一種財(cái)政形式；稅收是零和博弈、不公平賽局；稅收緣于社會(huì)與國(guó)家的分離及市民社會(huì)經(jīng)濟(jì)的自由增長(zhǎng)；稅收意味著痛苦，這對(duì)西方國(guó)家財(cái)政立憲及稅收立法產(chǎn)生了深刻的影響。近現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展體現(xiàn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、公共財(cái)政、憲政國(guó)家三位一體，協(xié)同并進(jìn)的相互關(guān)系。財(cái)政立憲主義的理念體現(xiàn)為：從強(qiáng)制到同意、從工具到目的、從恣意到謙抑、從法律保留到憲法監(jiān)督。
憲政與稅收有著不解之緣，憲法意義上稅收的價(jià)值取向是稅收正義。公共財(cái)政的根本是實(shí)現(xiàn)預(yù)算的法律控制，關(guān)鍵是預(yù)算的公開。
《財(cái)政憲法學(xué)研究》的作者是王世濤。

作者簡(jiǎn)介

王世濤，中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院憲法行政法博士，中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院博士后；曾于東北財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院任教，現(xiàn)為大連海事大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師、基礎(chǔ)法系主任、學(xué)科負(fù)責(zé)人，遼寧省憲法行政法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)。曾被評(píng)為遼寧省優(yōu)秀教師、大連海事大學(xué)教學(xué)名師。已出版專著《行政侵權(quán)研究》，發(fā)表論文80余篇。近年來(lái)的研究方向是財(cái)政憲法學(xué)，代表性成果有：《財(cái)政與憲政》、《憲政單一制中國(guó)的財(cái)政聯(lián)邦制》、《稅收的憲政之維》、《預(yù)算的法律控制》、《憲政視野下的審計(jì)體制的變革》、《地方債的憲政機(jī)理及法律規(guī)制》（合著）。

書籍目錄

序一
序二
引言
導(dǎo)論  財(cái)政憲法與財(cái)政憲法學(xué)
第一節(jié)  財(cái)政憲法學(xué)的歷史回顧
第二節(jié)  財(cái)政憲法學(xué)的學(xué)科定位
一、財(cái)政憲法學(xué)與部門憲法學(xué)
二、財(cái)政憲法學(xué)與經(jīng)濟(jì)憲法學(xué)
三、財(cái)政憲法學(xué)：用憲政關(guān)照財(cái)政抑或以財(cái)政審視憲法
第三節(jié)  財(cái)政憲法學(xué)的分析工具
一、基于憲政經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析
二、基于產(chǎn)權(quán)理論的分析
三、基于博弈論的分析
四、基于國(guó)家與社會(huì)理論的分析
五、基于人性論的分析
六、價(jià)值判斷與實(shí)證分析
上篇  財(cái)政的憲政之維
第一章  憲政與財(cái)政的淵源關(guān)系
第一節(jié)  憲政與財(cái)政
第二節(jié)  憲政的淵源與財(cái)政的發(fā)展
第二章  財(cái)政的憲政意義
第一節(jié)  財(cái)政立憲主義的理念
一、從強(qiáng)制到同意
二、從工具到目的
三、從恣意到謙抑
四、從法律保留到憲法監(jiān)督
第二節(jié)  財(cái)政的憲政價(jià)值
第三節(jié)  財(cái)政的憲政原則
一、財(cái)政民主原則
二、財(cái)政公平原則
三、財(cái)政法定原則
第三章  財(cái)政立憲
第一節(jié)  財(cái)政立憲的原理
第二節(jié)  財(cái)政立憲的文本考察
一、日本的財(cái)政立憲條款
二、德國(guó)基本法的財(cái)政條款
三、我國(guó)憲法的財(cái)政條款
第四章  憲政體制下的財(cái)政分權(quán)
第一節(jié)  我國(guó)具有聯(lián)邦制因素的單一制
第二節(jié)  我國(guó)單一制憲政體制下的財(cái)政聯(lián)邦制
第三節(jié)  財(cái)政聯(lián)邦制與憲政聯(lián)邦制
中篇  稅收的憲政之維
第五章  稅收基本范疇的辨析
第一節(jié)  稅收中性
第二節(jié)  惡稅
第三節(jié)  避稅
第四節(jié)  可稅性
第六章  稅收的憲政原理
第一節(jié)  稅收的憲政淵源
第二節(jié)  稅收的憲政意涵
第三節(jié)  稅收的憲政價(jià)值和原則
一、稅收公平原則是稅收正義價(jià)值的直接體現(xiàn)
二、稅收法定原則是稅收公正價(jià)值的法律保障
第七章  稅權(quán)的憲法解讀
第一節(jié)  憲政視野下的稅權(quán)
第二節(jié)  稅收立法權(quán)的劃分
一、稅收立法權(quán)的橫向劃分
二、稅收立法權(quán)的縱向劃分
第八章  稅收的憲法監(jiān)督
第一節(jié)  稅法合憲性原理
第二節(jié)  稅法合憲性分析
一、稅收立法的合憲性分析
二、稅收?qǐng)?zhí)法的合憲性分析
第九章  納稅人的人權(quán)保護(hù)
第一節(jié)  納稅人權(quán)利保護(hù)的立法模式
第二節(jié)  我國(guó)納稅人的權(quán)利保護(hù)
第十章  稅收規(guī)范體系及其完善
第一節(jié)  我國(guó)稅收的憲法規(guī)范體系
一、我國(guó)稅收憲法規(guī)范的缺失
二、稅收憲法規(guī)范體系的建構(gòu)
第二節(jié)  稅收體制及其完善
一、分稅制的規(guī)范化
二、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的法治化
下篇  財(cái)稅的法治監(jiān)督
第十一章  預(yù)算監(jiān)督
第一節(jié)  預(yù)算的憲政原理及法律控制
一、摒棄預(yù)算的國(guó)家中心主義理念
二、加強(qiáng)預(yù)算的法律監(jiān)督
三、健全預(yù)算的運(yùn)轉(zhuǎn)程序
四、完善預(yù)算的責(zé)任控制
第二節(jié)  預(yù)算公開的憲政價(jià)值及其法律規(guī)制
一、財(cái)政預(yù)算公開的憲政價(jià)值
二、我國(guó)財(cái)政預(yù)算公開的現(xiàn)狀
三、財(cái)政預(yù)算公開的域外經(jīng)驗(yàn)
四、我國(guó)財(cái)政預(yù)算公開的法律規(guī)制
第十二章  審計(jì)監(jiān)督
第一節(jié)  憲政體制下審計(jì)模式
一、審計(jì)制度的憲政意涵
二、行政型審計(jì)體制的致命弊病
三、我國(guó)審計(jì)體制改革可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)
第二節(jié)  我國(guó)審計(jì)體制的變革
一、我國(guó)審計(jì)體制的憲法規(guī)范分析
二、我國(guó)審計(jì)制度的完善
后記

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁(yè)：   但其決策集中，如果缺乏行政立法的參與，可能產(chǎn)生一定的偏差。復(fù)合式和制衡式由兩方或三方共同參與立法，有利于防止決策偏差，但由于各方相互制約，在立法的靈活性和彈性上存在一定問(wèn)題。稅收立法權(quán)的橫向劃分最主要地體現(xiàn)為議會(huì)立法和委任立法，這已經(jīng)成為世界范圍內(nèi)普遍的趨勢(shì)，也成為稅收立法權(quán)的爭(zhēng)議焦點(diǎn)。 （二）稅收行政授權(quán)立法 受“議會(huì)至上”憲政傳統(tǒng)的影響，英國(guó)的稅收行政機(jī)關(guān)沒有自主的立法權(quán)，其享有的立法權(quán)力都來(lái)自議會(huì)授予，因而稅收行政機(jī)關(guān)的立法活動(dòng)必須以議會(huì)的授權(quán)為前提，而且這種立法活動(dòng)受到了議會(huì)較為嚴(yán)格的監(jiān)督與控制。英國(guó)議會(huì)對(duì)稅收行政授權(quán)立法的限制主要有：必須根據(jù)法律并為了執(zhí)行法律而制定法規(guī)，授權(quán)立法應(yīng)符合授權(quán)法所要求的目的和內(nèi)容，法規(guī)必須在各該行政機(jī)關(guān)的權(quán)限內(nèi)頒行；法規(guī)必須按規(guī)定的程序和形式制定。這使議會(huì)在稅收行政授權(quán)立法過(guò)程中起到了先決性的主導(dǎo)作用。但隨著政黨政治的發(fā)展，英國(guó)議會(huì)對(duì)于政府的控制力越來(lái)越弱，由此使議會(huì)對(duì)于政府及其稅收行政授權(quán)立法的監(jiān)督機(jī)制也因遭受政黨力量的巨大挑戰(zhàn)而越發(fā)難以發(fā)揮其應(yīng)有的作用。 受法國(guó)大革命以后憲政體制的影響，行政權(quán)在法國(guó)的國(guó)家結(jié)構(gòu)中處于較為強(qiáng)勢(shì)的地位，由此使法國(guó)的稅收行政授權(quán)立法受到來(lái)自議會(huì)的制約較少，也不受普通法院的制約，而其受到的監(jiān)督與控制主要是來(lái)自行政法院，這種監(jiān)督方式被法國(guó)學(xué)界普遍視為行政監(jiān)督而非司法監(jiān)督，因?yàn)榉▏?guó)的行政法院屬于行政機(jī)關(guān)而非司法機(jī)關(guān)。在法國(guó)，凡屬于1958年《憲法》第34條規(guī)定由議會(huì)以法律規(guī)定的事項(xiàng)，由于議會(huì)的授權(quán)，行政機(jī)關(guān)可用法令條例加以規(guī)定。法令條例和議會(huì)制定的法律效力相等，并可以變更或修改法律。但在法國(guó)，議會(huì)的授權(quán)必須目的明確，同時(shí)規(guī)定一個(gè)條例有效的期限，通常比授權(quán)的期間長(zhǎng)。政府在期限屆滿前，可以請(qǐng)求議會(huì)批準(zhǔn)已經(jīng)頒布的法令，使它成為法律。

編輯推薦

《大連海事大學(xué)法學(xué)文庫(kù):財(cái)政憲法學(xué)研究?財(cái)政的憲政視角》寫到，財(cái)政憲法學(xué)意味著憲法學(xué)研究范式的更新及研究視角的轉(zhuǎn)換，全書分為憲政與財(cái)政的淵源關(guān)系；憲政體制下的財(cái)政分權(quán)；稅收基本范疇的辨析；稅收的憲法監(jiān)督等內(nèi)容。 《大連海事大學(xué)法學(xué)文庫(kù):財(cái)政憲法學(xué)研究?財(cái)政的憲政視角》適合從事相關(guān)研究工作的人員參考閱讀。

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