告別"權(quán)利的貧困"

內(nèi)容概要

　　本書是“ 山西大學(xué)建校110周年學(xué)術(shù)文庫”之一。
曹笑輝、曹克奇編著的《告別“權(quán)利的貧困”——農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)法律問題研究》立足于物權(quán)法的基本理論，以公私法劃分為邏輯出發(fā)點(diǎn)，結(jié)合我國(guó)當(dāng)前土地流轉(zhuǎn)實(shí)踐與市場(chǎng)化、城市化的社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，回顧了建設(shè)用地使用權(quán)和集體土地所有權(quán)的演變過程，深刻反思了現(xiàn)行集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)法律制度的缺陷，對(duì)學(xué)界相關(guān)理論爭(zhēng)議進(jìn)行了檢討，并在此基礎(chǔ)上論證了土地流轉(zhuǎn)制度改革的價(jià)值取向與發(fā)展方向，進(jìn)而提出了重構(gòu)集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度的具體建議。

作者簡(jiǎn)介

　　曹笑輝，1977年12月出生于山西太原。山西大學(xué)法學(xué)院講師，法學(xué)碩士，現(xiàn)于重慶大學(xué)法學(xué)院攻讀法學(xué)博士。主要研究方向?yàn)槊穹ɡ碚撆c法學(xué)基礎(chǔ)理論，在《理論探索》等刊物公開發(fā)表論文五篇。　　曹克奇，1983年10月出生于山西介休。山西大學(xué)法學(xué)院講師，法學(xué)碩士，主要研究方向?yàn)槊穹ㄅc社會(huì)法，在《山西大學(xué)學(xué)報(bào)》等刊物公開發(fā)表論文六篇。

書籍目錄

第一部分 私權(quán)基礎(chǔ)篇
　第一章 建設(shè)用地使用權(quán)的源與流
 　第一節(jié) 地上權(quán)的沿革、意義及其流轉(zhuǎn)屬性
 　第二節(jié) 我國(guó)建設(shè)用地使用權(quán)的產(chǎn)生與發(fā)展
 　第三節(jié) 建設(shè)用地使用權(quán)在我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)制度中的特殊地位
　第二章 集體土地所有權(quán)的制度分析
 　第一節(jié) “農(nóng)村集體”的形成
 　第二節(jié) “集體土地所有權(quán)”的制度缺陷
第二部分 現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)篇
　第三章 我國(guó)現(xiàn)行的建設(shè)用地流轉(zhuǎn)法律體系
 　第一節(jié) 建設(shè)用地流轉(zhuǎn)相關(guān)法律法規(guī)綜述
 　第二節(jié) 現(xiàn)行建設(shè)用地流轉(zhuǎn)法律體系的價(jià)值分析與檢討
　第四章 城市化背景下集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀分析
 　第一節(jié) 前提：城市化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展
 　第二節(jié) 現(xiàn)狀：內(nèi)外交困中的集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)
第三部分 理論應(yīng)對(duì)篇
　第五章 “包容性增長(zhǎng)”——集體土地流轉(zhuǎn)制度改革的宏觀目標(biāo)
 　第一節(jié) 何謂“包容性增長(zhǎng)”
 　第二節(jié) “包容性增長(zhǎng)”的法律思考
 　第三節(jié) 當(dāng)前建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的“不包容性”及其改革的方向
　第六章 集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)制度改革的總體思路
 　第一節(jié) “公私分明”的土地流轉(zhuǎn)制度
 　第二節(jié) 再造產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)：農(nóng)村集體的民法化改造
 　第三節(jié) 《土地管理法》修改的進(jìn)步與局限
第四部分 制度重構(gòu)篇
　第七章 集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度重構(gòu)概述
 　第一節(jié) 集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的基本討論范疇
 　第二節(jié) 集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的制度基礎(chǔ)
　第八章 集體建設(shè)用地使用權(quán)的設(shè)立
 　第一節(jié) 經(jīng)營(yíng)性集體建設(shè)用地使用權(quán)的設(shè)立
 　第二節(jié) 非經(jīng)營(yíng)性集體建設(shè)用地使用權(quán)的設(shè)立
　第九章 集體建設(shè)用地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)
 　第一節(jié) 經(jīng)營(yíng)性集體建設(shè)用地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)
 　第二節(jié) 非經(jīng)營(yíng)性集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)
　第十章 集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的管制
 　第一節(jié) 用途管制
 　第二節(jié) 土地整理
 　第三節(jié) 價(jià)格管理
 　第四節(jié) 地籍管理
　第十一章 集體建設(shè)用地使用權(quán)的消滅
 　第一節(jié) 集體建設(shè)用地使用權(quán)消滅之原因
 　第二節(jié) 集體建設(shè)用地使用權(quán)消滅之效果
　第十二章 集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的相關(guān)配套制度
 　第一節(jié) 農(nóng)村基層群眾自治組織與集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)
 　第二節(jié) 社會(huì)保障與集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)
參考文獻(xiàn)
后記

章節(jié)摘錄

　　人民公社還有一項(xiàng)對(duì)中國(guó)農(nóng)村社會(huì)影響重大的舉措，即“政社合一”。所謂“政社合一”，是指以鄉(xiāng)為區(qū)劃，將人民公社化以前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方基層政府與農(nóng)村合作社合二為一，組成人民公社，使其成為一個(gè)既掌握基層政權(quán)，又負(fù)責(zé)全社生產(chǎn)、對(duì)工農(nóng)商學(xué)兵實(shí)施統(tǒng)一管理的綜合體。這一體制將公權(quán)力與集體所有權(quán)的主體合二為一，其實(shí)質(zhì)是“以政代社”。從民法角度來看，就是將公私兩個(gè)領(lǐng)域合為一體，擴(kuò)張公權(quán)的領(lǐng)域、擠壓私權(quán)的空間，結(jié)果就是將整個(gè)農(nóng)村社會(huì)完全納入政治化的軌道中，直接將每一個(gè)農(nóng)戶作為了國(guó)家權(quán)力結(jié)構(gòu)的末梢，剝奪其作為民事主體的自由選擇權(quán)，在無限強(qiáng)化國(guó)家社會(huì)動(dòng)員能力的同時(shí)，嚴(yán)重破壞了鄉(xiāng)村原有的自治秩序和自我發(fā)展的能力o[1]這種高度集權(quán)的控制體系，必然對(duì)土地等生產(chǎn)資料甚至勞動(dòng)力進(jìn)行最為嚴(yán)格的壟斷：合作化時(shí)期不僅實(shí)行一鄉(xiāng)一社的大公有制，而且將社員的自留地、家畜、果樹等都收歸公社所有，公社經(jīng)常無償調(diào)用生產(chǎn)隊(duì)的土地、物資和勞動(dòng)力，特殊時(shí)期甚至連社員的房屋、家具等生活用品也不放過（如全民大煉鋼鐵時(shí)期）。這些做法最終使農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力倒退，造成了國(guó)家經(jīng)濟(jì)的混亂無序與嚴(yán)重困難?！　≡趪?yán)峻的形勢(shì)面前，中央不得不在1960年到1962年間對(duì)人民公社進(jìn)行調(diào)整，在人民公社內(nèi)部實(shí)行“三級(jí)所有、隊(duì)為基礎(chǔ)”的所有制形式?！叭?jí)所有”指公社內(nèi)部三種程度的公有形式，即土地等生產(chǎn)資料歸人民公社、生產(chǎn)大隊(duì)和生產(chǎn)隊(duì)所有；“隊(duì)為基礎(chǔ)”是指生產(chǎn)隊(duì)為人民公社中的基本核算單位，直接組織生產(chǎn)和分配，重新采用了合作化時(shí)期的一些做法，將生產(chǎn)隊(duì)作為實(shí)際上的土地所有權(quán)主體，并有限度地恢復(fù)了社員對(duì)少量自留地（5％～7％）的使用權(quán)。經(jīng)過這樣的調(diào)整，以生產(chǎn)隊(duì)為核心的集體所有制（權(quán)）總體上穩(wěn)定下來，一直到改革開放前，農(nóng)村土地制度再未有大的變動(dòng)?！　　?/pre>








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