農(nóng)村集體土地所有權(quán)行使模式研究

內(nèi)容概要

　　“三農(nóng)”問題已經(jīng)成為影響我國社會發(fā)展的關(guān)鍵問題。從民法視角看，“三農(nóng)”問題其實際是農(nóng)村集體所有權(quán)問題，因為農(nóng)村集體所有權(quán)是與農(nóng)民直接相關(guān)的權(quán)利，是關(guān)乎農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的重要民事法律制度，可以說正是農(nóng)村集體所有權(quán)將農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村貫穿起來。我國農(nóng)村集體所有權(quán)是伴隨著社會主義制度而誕生的，農(nóng)村集體所有權(quán)在我國自誕生起就一直處于制度變遷過程中，在不同階段體現(xiàn)出不同的特點，并體現(xiàn)出不同的行使模式。
　　農(nóng)村集體所有權(quán)是牽涉范圍較廣的復雜的民事法律制度，可以從多個角度展開研究?！掇r(nóng)村集體土地所有權(quán)行使模式研究》主要從農(nóng)村集體土地所有權(quán)行使模式入手，從民法視角梳理出．農(nóng)村集體所有權(quán)行使框架的制度變遷路徑。對我國現(xiàn)行農(nóng)村集體所有權(quán)的相關(guān)立法上的問題進行探討，并梳理出農(nóng)村集體土地當前“公有私用”行使模式面臨的困境，結(jié)合農(nóng)村集體土地所有權(quán)行使模式的創(chuàng)新實踐，探討出農(nóng)村集體土地所有權(quán)行使模式的變革方向。

書籍目錄

導論
O.1 寫作緣起
0.2 選題依據(jù)
0.2.1 選題的理論意義和實踐意義
0.2.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
0.3 篇章結(jié)構(gòu)
0.4 研究方法
第1章 農(nóng)村集體所有權(quán)內(nèi)涵辨析
1.1 集體所有權(quán)追溯
1.2 集體所有權(quán)的不同定義
1.3 農(nóng)村集體所有權(quán)的性質(zhì)
1.3.1 農(nóng)村集體所有權(quán)是私法上的權(quán)利
1.3.2 農(nóng)村集體所有權(quán)性質(zhì)的不同學說及評析
1.4 農(nóng)村集體所有權(quán)的特點
1.5 本章小結(jié)
第2章 制度變遷與農(nóng)村集體土地所有權(quán)的立法演變
2.1 制度變遷理論簡介
2.1.1 馬克思主義的制度變遷理論概述
2.1.2 新制度經(jīng)濟學制度變遷理論概述
2.2 土地承包前農(nóng)村集體土地所有權(quán)的立法演變
2.2.1 農(nóng)村集體土地所有權(quán)的萌芽
2.2.2 農(nóng)村土地的“私有共用”模式——初級社
2.2.3 農(nóng)村集體土地所有權(quán)的“公有公用”模式——高級社
2.2.4 農(nóng)村集體土地所有權(quán)的“公有公用”模式——人民公社
2.2.5 人民公社成員權(quán)的消極性權(quán)利——退出權(quán)之爭
2.3 農(nóng)村集體土地所有權(quán)“公有私用”模式——農(nóng)村土地承包
2.3.1 農(nóng)村土地承包制度的政策及立法演進
2.3.2 《物權(quán)法》立法過程中農(nóng)村集體土地所有權(quán)的存廢之爭
2.4 本章小結(jié)
第3章 農(nóng)村集體土地所有權(quán)的當前問題及解決思路
3.1 當前農(nóng)村集體土地所有權(quán)立法上的問題
3.1.1 農(nóng)村集體土地所有權(quán)的相關(guān)主體立法上的問題
3.1.2 關(guān)于農(nóng)民集體成員的資格問題
3.1.3 土地承包經(jīng)營權(quán)物權(quán)化與農(nóng)民集體成員權(quán)的沖突
3.2 農(nóng)村集體土地所有權(quán)“公有私用”行使模式困境解析
3.2.1 農(nóng)村集體土地使用權(quán)能的物權(quán)屬性及其細碎化導致的問題
3.2.2 以農(nóng)戶為基礎(chǔ)的土地承包經(jīng)營權(quán)是農(nóng)村諸多法律糾紛的根源
3.2.3 農(nóng)戶作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營民事主體缺乏競爭力
3.2.4 農(nóng)民集體虛化，成員問互助合作淡化
3.2.5 僅靠土地承包經(jīng)營權(quán)不能解決農(nóng)民富裕問題
3.2.6 “公有私用”模式帶來的其他問題
3.3 理論界關(guān)于解決農(nóng)村集體土地所有權(quán)制度困境的思路
3.3.1 對農(nóng)村集體土地私有化思路的評析
3.3.2 對農(nóng)村集體土地國有化思路的評析
3.4 本章小結(jié)
第4章 農(nóng)村集體土地所有權(quán)行使的創(chuàng)新模式
4.1 農(nóng)村社區(qū)股份合作模式
4.1.1 農(nóng)村社區(qū)股份合作模式簡介
4.1.2 對農(nóng)村集體所有權(quán)股份合作改革的可取之處
4.1.3 現(xiàn)行農(nóng)村集體所有權(quán)股份合作改革的問題
4.1.4 現(xiàn)行農(nóng)村集體所有權(quán)股份合作改革的幾點啟示
4.2 “公司+農(nóng)戶”模式
4.2.1 “公司+農(nóng)戶”模式簡介
4.2.2 對“公司+農(nóng)戶”模式的評析
4.3 土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)模式
4.3.1 討論土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)需考慮的現(xiàn)實基礎(chǔ)
4.3.2 土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)可能導致的不良后果
4.3.3 現(xiàn)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)制度的局限性
4.3.4 土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的價值取向
4.4 土地合作社模式
4.4.1 土地合作社具體做法
4.4.2 土地合作社評析
4.5 農(nóng)村集體土地“公有公用”的行使模式
4.5.1 農(nóng)村集體所有權(quán)“公有公用”模式的兩個樣本
4.5.2 幾點啟示
4.6 本章小結(jié)
第5章 農(nóng)村集體土地所有權(quán)行使模式的重構(gòu)
5.1 農(nóng)村集體土地所有權(quán)制度的目標及其正當性探析
5.1.1 農(nóng)村集體土地所有權(quán)的公有性
5.1.2 農(nóng)村集體土地所有權(quán)的價值取向
5.1.3 不丹國民幸福指數(shù)的啟示
5.2 小崗模式的再認識
5.2.1 小崗村現(xiàn)狀考察
5.2.2 幾點啟示
5.3 我國農(nóng)村集體土地所有權(quán)制度變遷的啟示
5.3.1 在制度需求者需求的基礎(chǔ)上進行誘致性制度變遷
5.3.2 農(nóng)村集體土地所有權(quán)行使模式應有明確的變遷目標
5.4 農(nóng)村集體土地所有權(quán)行使模式的重構(gòu)
5.4.1 兩種土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)模式的創(chuàng)新
5.4.2 創(chuàng)新模式之一：構(gòu)建農(nóng)村社區(qū)合作社法人制度
5.4.3 創(chuàng)新模式之二：建立多層次的、多類型的農(nóng)民專業(yè)合作社體系
5.4.4 農(nóng)村集體土地所有權(quán)行使模式兩條創(chuàng)新道路的輔助制度
5.5 本章小結(jié)
結(jié)論
參考文獻
后記

章節(jié)摘錄

　　特點：　　1．在并社過程中，沒有保護各個合作社的集體所有權(quán)　　在合作社發(fā)展的過程中，各個合作社的積累是不同的，有的合作社積累的財產(chǎn)多，有的合作社積累的財產(chǎn)少，即合作社集體所有的財產(chǎn)是有區(qū)別的。《決議》指出：由于各個農(nóng)業(yè)社的基礎(chǔ)不同，若干社合并成一個大社，他們的公共財產(chǎn)，社內(nèi)和社外的債務等，不會是完全相同的，在并社過程中，應該以共產(chǎn)主義的精神去教育干部和群眾，承認這種差別，不要采取算細賬、找平補齊的辦法，不要去斤斤計較小事。各個合作社原有的集體所有權(quán)其權(quán)利主體說到底只是屬于各個合作社的社員，但是，通過建立人民公社，其對合作社所屬財產(chǎn)就失去了所有權(quán)，并且這種所有權(quán)的喪失沒有任何對價，對集體積累較多的合作社而言，就相當于將自己辛勤積累的財富無償分配給他人，這實際上相當于對合作社所有權(quán)的直接剝奪（沒收）。另外，共產(chǎn)風、平調(diào)風都是不尊重所有權(quán)的具體直接表現(xiàn)，在此情形下，所有權(quán)主體根本不能對其財產(chǎn)享有排他的獨占權(quán)。應該說，這種現(xiàn)象當時的社會實踐對所有權(quán)理論的扭曲，如果不能體現(xiàn)排他的獨占權(quán)，如何還能稱為（集體）所有權(quán)？　　因此有的學者指出：“在人民公社制度下，從農(nóng)民的土地所有制變革為土地集體所有制，其實質(zhì)是建立了一種土地國家所有制，土地集體經(jīng)營只是這種土地國家所有制的實現(xiàn)形式?！辈⒄J為：“從法律的角度看，土地集體經(jīng)營是一種土地利用形式，屬于土地用益物權(quán)的范疇?！雹購漠敃r的情形看，這種說法也不無道理，因為在當時生產(chǎn)隊對土地只是具有占有、使用、收益的權(quán)能，生產(chǎn)隊并不具有處分權(quán)能，缺乏處分權(quán)能從法律角度講，其實際上就是用益物權(quán)。　　……

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