農(nóng)村集體土地所有權(quán)行使模式研究

內(nèi)容概要

　　“三農(nóng)”問(wèn)題已經(jīng)成為影響我國(guó)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。從民法視角看，“三農(nóng)”問(wèn)題其實(shí)際是農(nóng)村集體所有權(quán)問(wèn)題，因?yàn)檗r(nóng)村集體所有權(quán)是與農(nóng)民直接相關(guān)的權(quán)利，是關(guān)乎農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的重要民事法律制度，可以說(shuō)正是農(nóng)村集體所有權(quán)將農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村貫穿起來(lái)。我國(guó)農(nóng)村集體所有權(quán)是伴隨著社會(huì)主義制度而誕生的，農(nóng)村集體所有權(quán)在我國(guó)自誕生起就一直處于制度變遷過(guò)程中，在不同階段體現(xiàn)出不同的特點(diǎn)，并體現(xiàn)出不同的行使模式。
　　農(nóng)村集體所有權(quán)是牽涉范圍較廣的復(fù)雜的民事法律制度，可以從多個(gè)角度展開(kāi)研究。《農(nóng)村集體土地所有權(quán)行使模式研究》主要從農(nóng)村集體土地所有權(quán)行使模式入手，從民法視角梳理出．農(nóng)村集體所有權(quán)行使框架的制度變遷路徑。對(duì)我國(guó)現(xiàn)行農(nóng)村集體所有權(quán)的相關(guān)立法上的問(wèn)題進(jìn)行探討，并梳理出農(nóng)村集體土地當(dāng)前“公有私用”行使模式面臨的困境，結(jié)合農(nóng)村集體土地所有權(quán)行使模式的創(chuàng)新實(shí)踐，探討出農(nóng)村集體土地所有權(quán)行使模式的變革方向。

書籍目錄

導(dǎo)論
O.1 寫作緣起
0.2 選題依據(jù)
0.2.1 選題的理論意義和實(shí)踐意義
0.2.2 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀
0.3 篇章結(jié)構(gòu)
0.4 研究方法
第1章 農(nóng)村集體所有權(quán)內(nèi)涵辨析
1.1 集體所有權(quán)追溯
1.2 集體所有權(quán)的不同定義
1.3 農(nóng)村集體所有權(quán)的性質(zhì)
1.3.1 農(nóng)村集體所有權(quán)是私法上的權(quán)利
1.3.2 農(nóng)村集體所有權(quán)性質(zhì)的不同學(xué)說(shuō)及評(píng)析
1.4 農(nóng)村集體所有權(quán)的特點(diǎn)
1.5 本章小結(jié)
第2章 制度變遷與農(nóng)村集體土地所有權(quán)的立法演變
2.1 制度變遷理論簡(jiǎn)介
2.1.1 馬克思主義的制度變遷理論概述
2.1.2 新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)制度變遷理論概述
2.2 土地承包前農(nóng)村集體土地所有權(quán)的立法演變
2.2.1 農(nóng)村集體土地所有權(quán)的萌芽
2.2.2 農(nóng)村土地的“私有共用”模式——初級(jí)社
2.2.3 農(nóng)村集體土地所有權(quán)的“公有公用”模式——高級(jí)社
2.2.4 農(nóng)村集體土地所有權(quán)的“公有公用”模式——人民公社
2.2.5 人民公社成員權(quán)的消極性權(quán)利——退出權(quán)之爭(zhēng)
2.3 農(nóng)村集體土地所有權(quán)“公有私用”模式——農(nóng)村土地承包
2.3.1 農(nóng)村土地承包制度的政策及立法演進(jìn)
2.3.2 《物權(quán)法》立法過(guò)程中農(nóng)村集體土地所有權(quán)的存廢之爭(zhēng)
2.4 本章小結(jié)
第3章 農(nóng)村集體土地所有權(quán)的當(dāng)前問(wèn)題及解決思路
3.1 當(dāng)前農(nóng)村集體土地所有權(quán)立法上的問(wèn)題
3.1.1 農(nóng)村集體土地所有權(quán)的相關(guān)主體立法上的問(wèn)題
3.1.2 關(guān)于農(nóng)民集體成員的資格問(wèn)題
3.1.3 土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)物權(quán)化與農(nóng)民集體成員權(quán)的沖突
3.2 農(nóng)村集體土地所有權(quán)“公有私用”行使模式困境解析
3.2.1 農(nóng)村集體土地使用權(quán)能的物權(quán)屬性及其細(xì)碎化導(dǎo)致的問(wèn)題
3.2.2 以農(nóng)戶為基礎(chǔ)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是農(nóng)村諸多法律糾紛的根源
3.2.3 農(nóng)戶作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)民事主體缺乏競(jìng)爭(zhēng)力
3.2.4 農(nóng)民集體虛化，成員問(wèn)互助合作淡化
3.2.5 僅靠土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)不能解決農(nóng)民富裕問(wèn)題
3.2.6 “公有私用”模式帶來(lái)的其他問(wèn)題
3.3 理論界關(guān)于解決農(nóng)村集體土地所有權(quán)制度困境的思路
3.3.1 對(duì)農(nóng)村集體土地私有化思路的評(píng)析
3.3.2 對(duì)農(nóng)村集體土地國(guó)有化思路的評(píng)析
3.4 本章小結(jié)
第4章 農(nóng)村集體土地所有權(quán)行使的創(chuàng)新模式
4.1 農(nóng)村社區(qū)股份合作模式
4.1.1 農(nóng)村社區(qū)股份合作模式簡(jiǎn)介
4.1.2 對(duì)農(nóng)村集體所有權(quán)股份合作改革的可取之處
4.1.3 現(xiàn)行農(nóng)村集體所有權(quán)股份合作改革的問(wèn)題
4.1.4 現(xiàn)行農(nóng)村集體所有權(quán)股份合作改革的幾點(diǎn)啟示
4.2 “公司+農(nóng)戶”模式
4.2.1 “公司+農(nóng)戶”模式簡(jiǎn)介
4.2.2 對(duì)“公司+農(nóng)戶”模式的評(píng)析
4.3 土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)模式
4.3.1 討論土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)需考慮的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)
4.3.2 土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)可能導(dǎo)致的不良后果
4.3.3 現(xiàn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)制度的局限性
4.3.4 土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的價(jià)值取向
4.4 土地合作社模式
4.4.1 土地合作社具體做法
4.4.2 土地合作社評(píng)析
4.5 農(nóng)村集體土地“公有公用”的行使模式
4.5.1 農(nóng)村集體所有權(quán)“公有公用”模式的兩個(gè)樣本
4.5.2 幾點(diǎn)啟示
4.6 本章小結(jié)
第5章 農(nóng)村集體土地所有權(quán)行使模式的重構(gòu)
5.1 農(nóng)村集體土地所有權(quán)制度的目標(biāo)及其正當(dāng)性探析
5.1.1 農(nóng)村集體土地所有權(quán)的公有性
5.1.2 農(nóng)村集體土地所有權(quán)的價(jià)值取向
5.1.3 不丹國(guó)民幸福指數(shù)的啟示
5.2 小崗模式的再認(rèn)識(shí)
5.2.1 小崗村現(xiàn)狀考察
5.2.2 幾點(diǎn)啟示
5.3 我國(guó)農(nóng)村集體土地所有權(quán)制度變遷的啟示
5.3.1 在制度需求者需求的基礎(chǔ)上進(jìn)行誘致性制度變遷
5.3.2 農(nóng)村集體土地所有權(quán)行使模式應(yīng)有明確的變遷目標(biāo)
5.4 農(nóng)村集體土地所有權(quán)行使模式的重構(gòu)
5.4.1 兩種土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)模式的創(chuàng)新
5.4.2 創(chuàng)新模式之一：構(gòu)建農(nóng)村社區(qū)合作社法人制度
5.4.3 創(chuàng)新模式之二：建立多層次的、多類型的農(nóng)民專業(yè)合作社體系
5.4.4 農(nóng)村集體土地所有權(quán)行使模式兩條創(chuàng)新道路的輔助制度
5.5 本章小結(jié)
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
后記

章節(jié)摘錄

　　特點(diǎn)：　　1．在并社過(guò)程中，沒(méi)有保護(hù)各個(gè)合作社的集體所有權(quán)　　在合作社發(fā)展的過(guò)程中，各個(gè)合作社的積累是不同的，有的合作社積累的財(cái)產(chǎn)多，有的合作社積累的財(cái)產(chǎn)少，即合作社集體所有的財(cái)產(chǎn)是有區(qū)別的?！稕Q議》指出：由于各個(gè)農(nóng)業(yè)社的基礎(chǔ)不同，若干社合并成一個(gè)大社，他們的公共財(cái)產(chǎn)，社內(nèi)和社外的債務(wù)等，不會(huì)是完全相同的，在并社過(guò)程中，應(yīng)該以共產(chǎn)主義的精神去教育干部和群眾，承認(rèn)這種差別，不要采取算細(xì)賬、找平補(bǔ)齊的辦法，不要去斤斤計(jì)較小事。各個(gè)合作社原有的集體所有權(quán)其權(quán)利主體說(shuō)到底只是屬于各個(gè)合作社的社員，但是，通過(guò)建立人民公社，其對(duì)合作社所屬財(cái)產(chǎn)就失去了所有權(quán)，并且這種所有權(quán)的喪失沒(méi)有任何對(duì)價(jià)，對(duì)集體積累較多的合作社而言，就相當(dāng)于將自己辛勤積累的財(cái)富無(wú)償分配給他人，這實(shí)際上相當(dāng)于對(duì)合作社所有權(quán)的直接剝奪（沒(méi)收）。另外，共產(chǎn)風(fēng)、平調(diào)風(fēng)都是不尊重所有權(quán)的具體直接表現(xiàn)，在此情形下，所有權(quán)主體根本不能對(duì)其財(cái)產(chǎn)享有排他的獨(dú)占權(quán)。應(yīng)該說(shuō)，這種現(xiàn)象當(dāng)時(shí)的社會(huì)實(shí)踐對(duì)所有權(quán)理論的扭曲，如果不能體現(xiàn)排他的獨(dú)占權(quán)，如何還能稱為（集體）所有權(quán)？　　因此有的學(xué)者指出：“在人民公社制度下，從農(nóng)民的土地所有制變革為土地集體所有制，其實(shí)質(zhì)是建立了一種土地國(guó)家所有制，土地集體經(jīng)營(yíng)只是這種土地國(guó)家所有制的實(shí)現(xiàn)形式。”并認(rèn)為：“從法律的角度看，土地集體經(jīng)營(yíng)是一種土地利用形式，屬于土地用益物權(quán)的范疇。”①?gòu)漠?dāng)時(shí)的情形看，這種說(shuō)法也不無(wú)道理，因?yàn)樵诋?dāng)時(shí)生產(chǎn)隊(duì)對(duì)土地只是具有占有、使用、收益的權(quán)能，生產(chǎn)隊(duì)并不具有處分權(quán)能，缺乏處分權(quán)能從法律角度講，其實(shí)際上就是用益物權(quán)。　　……

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