電煤市場法律問題研究

內(nèi)容概要

　　《山西大學(xué)建校110周年學(xué)術(shù)文庫：電煤市場法律問題研究》從現(xiàn)實(shí)人手，以獨(dú)特的法律視角，按照“發(fā)現(xiàn)問題--分析問題--解決問題”的思路，發(fā)現(xiàn)我國電煤市場中存在的問題，找到其法律原因，最終提出破解難題的法律方法。按照這樣的思路書稿分為五個(gè)部分：電煤市場存在的問題、電煤市場存在問題的法律原因、電煤市場法理分析、國外法律對電煤市場的調(diào)控及對我國的啟示、走出電煤市場困境的法律途徑。《山西大學(xué)建校110周年學(xué)術(shù)文庫：電煤市場法律問題研究》認(rèn)為“市場煤”和“計(jì)劃電”之間的矛盾表現(xiàn)在法律層面上，是市場規(guī)制法的軟弱和宏觀調(diào)控法的缺失。無論是煤炭行業(yè)還是電力行業(yè)，單純的市場化和計(jì)劃化都是錯(cuò)誤的，合理的市場經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)是有計(jì)劃的市場經(jīng)濟(jì)，應(yīng)當(dāng)是民商法發(fā)揮主導(dǎo)作用的基礎(chǔ)上經(jīng)濟(jì)法積極調(diào)控的市場經(jīng)濟(jì)。解決問題的方法則要以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為核心思路，用市場規(guī)制法解決煤炭行業(yè)過度競爭的局面，用宏觀調(diào)控法解決電力產(chǎn)業(yè)限制競爭的狀況。

作者簡介

　　王繼軍，男，河北淶水人；山西大學(xué)法學(xué)院教授，法學(xué)博士，博士生導(dǎo)師；兼任山西省政協(xié)委員、山西省人民政府法律顧問、中共山西省委聯(lián)系的高級專家、山西省法學(xué)會副會長兼學(xué)術(shù)委員會主任、山西省公安廳特邀監(jiān)督員、山西省司法鑒定委員會委員、山西新學(xué)府律師事務(wù)所律師。主要研究方向?yàn)榻?jīng)濟(jì)法，能源法；出版著作8部，在《法學(xué)研究》、《現(xiàn)代法學(xué)》、《政法論壇》等法學(xué)核心期刊發(fā)表論文70余篇；主持國家級研究項(xiàng)目5項(xiàng)，省級研究項(xiàng)目10余項(xiàng)。
　　趙大為，山西大學(xué)博士研究生，主要研究方向?yàn)榻?jīng)濟(jì)法，能源法；發(fā)表論文4篇；參與國家級、省級研究項(xiàng)目3項(xiàng)。

書籍目錄

第一章 我國電煤市場存在的問題
一、我國電煤的戰(zhàn)略地位
（一）經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對電力的依賴性
（二）電煤對電力供應(yīng)的重要性
（三）電煤短缺的影響
二、我國電煤市場存在的問題
（一）電煤供需失衡
（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失當(dāng)?shù)臎_擊
（三）電煤價(jià)格沖突
（四）電煤運(yùn)輸障礙
第二章 我國電煤市場存在問題的法律原因
一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)缺陷與宏觀調(diào)控法缺位
（一）產(chǎn)煤、發(fā)電、用電三大產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)缺陷
（二）宏觀調(diào)控法缺位
（三）我國煤炭資源產(chǎn)權(quán)的問題及其成因
二、市場規(guī)制法軟弱與煤、電行業(yè)市場化改革進(jìn)程
（一）煤炭市場化改革進(jìn)程
（二）電力工業(yè)市場化改革
（三）煤炭工業(yè)與電力工業(yè)市場化改革的不致性
（四）市場規(guī)制法軟弱——電力企業(yè)限制競爭
（五）市場規(guī)制法軟弱——電煤企業(yè)無序競爭
三、電煤運(yùn)輸市場的壟斷與無序
（一）鐵路對電煤運(yùn)輸市場的壟斷
（二）電煤運(yùn)輸樞紐無序競爭的法律原因
四、結(jié)論：將重要資源市場與其他市場等同，過度私權(quán)化、自由化，缺乏宏觀調(diào)控與市場規(guī)制的公權(quán)干預(yù)，是電煤市場存在問題的主要原因
第三章 對電煤市場存在問題的法理分析
一、民商法與經(jīng)濟(jì)法對電煤市場的有機(jī)調(diào)整
（一）市場經(jīng)濟(jì)條件下的民商法
（二）市場經(jīng)濟(jì)條件下的經(jīng)濟(jì)法
（三）市場經(jīng)濟(jì)條件下民商法與經(jīng)濟(jì)法的關(guān)系
二、電煤市場轉(zhuǎn)型發(fā)展的經(jīng)濟(jì)法適用
（一）電煤市場與轉(zhuǎn)型發(fā)展
（二）民商法與經(jīng)濟(jì)法在電煤市場轉(zhuǎn)型發(fā)展中的作用
三、結(jié)論：民商法與經(jīng)濟(jì)法對電煤市場的綜合調(diào)控是市場經(jīng)濟(jì)條件下轉(zhuǎn)型發(fā)展穩(wěn)步進(jìn)行的必要保障
……
第四章 國外法律電煤市場的調(diào)控及對我國的啟示
第五章 走出電煤市場困境的法律途徑

章節(jié)摘錄

　　2002年，國家取消電煤指導(dǎo)價(jià)，導(dǎo)致電力企業(yè)電煤短缺以致十二個(gè)省級電網(wǎng)拉閘限電，電力供應(yīng)出現(xiàn)供不應(yīng)求。在這一年的煤炭訂貨會上煤、電雙方就電煤價(jià)格爭執(zhí)不下，政府只得發(fā)布參考性協(xié)調(diào)價(jià)格，最終雙方按照政府參考價(jià)簽訂電煤供銷合同?！　?003年，煤、電雙方在訂貨會上再次就電煤價(jià)格產(chǎn)生分歧。電力行業(yè)堅(jiān)持按照2002年電煤價(jià)格簽訂合同，煤炭行業(yè)堅(jiān)持不同意。發(fā)改委協(xié)調(diào)提出在2002年電煤價(jià)格的基礎(chǔ)上每噸電煤價(jià)格上浮5元。在此前提下，當(dāng)年只簽訂了原計(jì)劃40%的電煤供應(yīng)量?！　?004年，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國家發(fā)改委印發(fā)了《關(guān)于建立煤電價(jià)格聯(lián)動機(jī)制的意見》，允許發(fā)電企業(yè)在電煤上漲的情況下對電力價(jià)格做適當(dāng)調(diào)整，但電煤和電力價(jià)格的上漲均被限定在一定的調(diào)整幅度內(nèi)。在煤電聯(lián)動機(jī)制出臺后，2004年的訂貨會進(jìn)展順利，煤電雙方簽下了90%的電煤合同?！　?005年，國家發(fā)改委將“訂貨會”更名為“全國重點(diǎn)煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接會”，這次會上國家發(fā)改委確定了“電價(jià)不能再漲，煤價(jià)雙方協(xié)商”的原則，會上雙方遲遲不能達(dá)成一致。最后，除少數(shù)電力企業(yè)簽訂數(shù)額有限的有量無價(jià)的電煤合同外，五大發(fā)電公司幾乎一單未簽。最終還是將電煤供應(yīng)問題移交國家發(fā)改委協(xié)調(diào)解決?！　?006年，隨著煤炭市場價(jià)的不斷上漲，煤炭企業(yè)的電煤價(jià)格再次上漲，以致2006年全國重點(diǎn)煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接會上，煤電雙方簽下的仍然是有量無價(jià)的電煤供應(yīng)合同?！　　?/pre>








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