當(dāng)前審判熱點(diǎn)問題調(diào)查與研究

內(nèi)容概要

　　《當(dāng)前審判熱點(diǎn)問題調(diào)查與研究：來自寧波法院的調(diào)研報告》以2008年以來全市法院承擔(dān)的最高人民法院和浙江省高級人民法院重點(diǎn)調(diào)研課題的結(jié)題報告為主，精選了全市法院近年來完成的15項優(yōu)秀調(diào)研報告。這些調(diào)研報告大部分由全市法院院領(lǐng)導(dǎo)牽頭，素材全部來自審判執(zhí)行工作一線，反映的問題客觀真實(shí)，提出的對策切實(shí)可行；內(nèi)容涉及法院工作的諸多方面，大都是近年來人民法院面臨的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，而其中許多調(diào)研報告已被工作實(shí)踐所吸收，并轉(zhuǎn)化為審判執(zhí)行和其他各項工作的動力?？梢哉f，此書精選的成果，既集中反映了近年來全市法院在探索司法機(jī)制改革、參與社會管理創(chuàng)新過程中付出的不懈努力，也集中展示了全市法院在堅持能動司法和司法為民等法院工作中取得的經(jīng)驗(yàn)和成就。

書籍目錄

一、改革探索篇 1．司法賠償違法確認(rèn)程序的完善——以訴訟模式為目標(biāo) 寧波市中級人民法院課題組 2．關(guān)于建立與完善行政非訴案件委托執(zhí)行機(jī)制的調(diào)研 寧波市中級人民法院聯(lián)合課題組 3．關(guān)于二審改判、發(fā)回案件溝通機(jī)制的制度化研究與規(guī)范 寧波市中級人民法院民一庭課題組 4．基層法院審判委員會運(yùn)行情況及改革方向的調(diào)研——以慈溪市人民法院審判委員會運(yùn)行情況為考察樣本 浙江省慈溪市人民法院課題組 二、管理創(chuàng)新篇 5．人民法院審判業(yè)務(wù)成本核算問題研究 寧波市中級人民法院聯(lián)合課題組 6．關(guān)于推進(jìn)陽光司法工作的調(diào)研報告 寧波市中級人民法院課題組 7．審判流程運(yùn)行監(jiān)管機(jī)制構(gòu)建問題研究 寧波市中級人民法院審判管理辦公室課題組 8．民商事大標(biāo)的案件管轄權(quán)限下放后廉政監(jiān)督管理存在的問題與對策——以寧波兩級法院大標(biāo)的案件廉政監(jiān)督管理實(shí)踐為分析樣本 寧波市中級人民法院監(jiān)察室課題組 三、能動司法篇 9．關(guān)于金融危機(jī)引發(fā)的企業(yè)破產(chǎn)重整案件審理情況調(diào)查與司法對策研究 寧波市中級人民法院課題組 10．當(dāng)前中小企業(yè)潛在的法律風(fēng)險及防范——以2009年奉化市人民法院涉案企業(yè)為樣本 浙江省奉化市人民法院課題組 11．外地未成年刑事被告人司法保護(hù)的調(diào)查與思考——以寧波市海曙區(qū)人民法院推行“公益代理人”與“同城待遇”為分析藍(lán)本 寧波市海曙區(qū)人民法院課題組 12．能動與創(chuàng)新：社會管理創(chuàng)新視野下大調(diào)解工作體系的構(gòu)建與運(yùn)行——以寧?？h為例浙江省寧?？h人民法院課題組 四、規(guī)范司法篇 13．關(guān)于審理工傷行政案件適用法律問題的調(diào)研 寧波市中級人民法院課題組 14．關(guān)于量刑規(guī)范化工作的調(diào)查與思考——以寧波市鎮(zhèn)海區(qū)人民法院量刑規(guī)范化工作實(shí)踐為分析基礎(chǔ) 寧波市鎮(zhèn)海區(qū)人民法院課題組 15．正義與效率的雙重考驗(yàn)——論人民調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)程序的規(guī)范與完善 寧波市中級人民法院課題組

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：   插圖：   1．司法賠償違法確認(rèn)程序的完善——以訴訟模式為目標(biāo) 國家賠償違法確認(rèn)的程序完善，是我國《國家賠償法》修正中的一項重要內(nèi)容。從內(nèi)容上看，確認(rèn)程序主要包括確認(rèn)的體制（由誰確認(rèn)）、審查方式（如何確認(rèn)）及救濟(jì)方式等方面，其中審查方式處于核心地位。修正前的國家賠償違法確認(rèn)程序存在的問題集中表現(xiàn)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)自行確認(rèn)程序存在的弊端，修正后的《國家賠償法》對此作出相應(yīng)的調(diào)整，取消了賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的獨(dú)立確認(rèn)程序和最終確認(rèn)權(quán)，引人了司法審查。但不可否認(rèn)的是，立法仍然非常原則、折中，過渡與試驗(yàn)色彩強(qiáng)烈，其理解與適用亦存在爭議，亟須在實(shí)踐中逐步清晰定位、完善規(guī)則，促進(jìn)程序的公正、合理和有效。 本調(diào)研報告以司法賠償違法確認(rèn)的程序?yàn)檎{(diào)研對象，從實(shí)證比較、社會學(xué)分析等角度，研討行政決定模式與司法訴訟模式兩種思路的實(shí)踐得失、與國情契合程度，對司法賠償違法確認(rèn)的程序完善提出思路，以期為相關(guān)司法指導(dǎo)性文本的出臺提供參考。 一、問題的提出 （一）相關(guān)概念界定 基于調(diào)研需要，為了統(tǒng)一理解本課題所使用的術(shù)語，課題組將相關(guān)術(shù)語的概念作了如下界定。 1．違法確認(rèn)?！秶屹r償法》修正前，根據(jù)違法歸責(zé)原則，僅指加害行為是否構(gòu)成違法的事實(shí)確認(rèn)，即為賠償要件中的一個違法性要件的確認(rèn)。修正后，根據(jù)多元?dú)w責(zé)原則，指對是否構(gòu)成《國家賠償法》上的應(yīng)予賠償?shù)姆ǘㄇ樾蔚拇_認(rèn)，即在性質(zhì)上確認(rèn)是否賠償。 2．確認(rèn)方式。亦稱審查方式，指有權(quán)機(jī)關(guān)審查（國家）司法賠償確認(rèn)爭議，對申請人提出的確認(rèn)請求作出決定的特定方式，包括行政決定模式和司法訴訟模式。 3．有權(quán)機(jī)關(guān)。包括賠償義務(wù)機(jī)關(guān)（自行確認(rèn)）、上級機(jī)關(guān)（復(fù)議機(jī)關(guān)）和人民法院（司法監(jiān)督機(jī)關(guān)）。 4．行政決定模式。指有權(quán)機(jī)關(guān)在作出違法確認(rèn)的法律決定過程中，采用單方面、內(nèi)部操作、封閉不公開的行政決策模式，基于自己對事實(shí)與法律的把握，自行獨(dú)立地作出決定，不受被決定方意見及行為的約束，也不必遵守特定的程序。在《國家賠償法》修正前，人民法院也主要是書面審查決定，未組織當(dāng)事人參與聽證，故其決定也屬行政決定模式。 5．司法訴訟模式。與行政決定模式相對，該模式下有權(quán)機(jī)關(guān)的決定形成過程類似于司法裁判。其決策過程嚴(yán)格遵循程序，是一種公開透明的雙向溝通過程，強(qiáng)調(diào)被決定方的參與，且后者的意見表述對決定者有制度約束力。應(yīng)注意的是，行政決定模式與司法訴訟模式的二元區(qū)分是對決定程序的外觀描述與抽象概括，不是對主體身份、活動領(lǐng)域的界定。

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《當(dāng)前審判熱點(diǎn)問題調(diào)查與研究:來自寧波法院的調(diào)研報告》以2008年以來全市法院承擔(dān)的最高人民法院和浙江省高級人民法院重點(diǎn)調(diào)研課題的結(jié)題報告為主，精選了全市法院近年來完成的15項優(yōu)秀調(diào)研報告。這些調(diào)研報告大部分由全市法院院領(lǐng)導(dǎo)牽頭，素材全部來自審判執(zhí)行工作一線，反映的問題客觀真實(shí)，提出的對策切實(shí)可行；內(nèi)容涉及法院工作的諸多方面，大都是近年來人民法院面臨的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，而其中許多調(diào)研報告已被工作實(shí)踐所吸收，并轉(zhuǎn)化為審判執(zhí)行和其他各項工作的動力?？梢哉f，此書精選的成果，既集中反映了近年來全市法院在探索司法機(jī)制改革、參與社會管理創(chuàng)新過程中付出的不懈努力，也集中展示了全市法院在堅持能動司法和司法為民等法院工作中取得的經(jīng)驗(yàn)和成就。

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