憲政視野下的公共權(quán)力與公民財(cái)產(chǎn)權(quán)

內(nèi)容概要

　　憲政的發(fā)展經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的過(guò)程，時(shí)至今日，憲政制度已成為世界大多數(shù)國(guó)家所實(shí)行或積極追求建立的先進(jìn)制度。憲政是以憲法作為國(guó)家的最高權(quán)威而形成的一種以制約國(guó)家權(quán)力為手段、以保障人民權(quán)利為目的的政治運(yùn)作。人權(quán)保障是憲政的終極目標(biāo)，有限政府是人權(quán)保障的應(yīng)有之義，成文憲法是人權(quán)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的保障。憲政的基本精義在于權(quán)力制約與權(quán)利保障。　　作為一種相對(duì)國(guó)家的權(quán)利，公民財(cái)產(chǎn)權(quán)經(jīng)歷了從自然權(quán)利到法定權(quán)利、從民法權(quán)利到憲法權(quán)利、從消極權(quán)利到積極權(quán)利、從絕對(duì)權(quán)利到相對(duì)權(quán)利的歷史性演進(jìn)。公民財(cái)產(chǎn)權(quán)是現(xiàn)代憲政的社會(huì)根基，在自由、人權(quán)和法治等方面推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)著憲政理想，落實(shí)著憲政實(shí)踐。因此，公民財(cái)產(chǎn)權(quán)的憲政價(jià)值也主要體現(xiàn)在憲政概念中自由、人權(quán)、法治等方面的積極意義即有用性上。

作者簡(jiǎn)介

王士如，女，上海財(cái)經(jīng)大學(xué)法院教授，博士研究生導(dǎo)師，中國(guó)憲法學(xué)研究會(huì)理事。重點(diǎn)研究領(lǐng)域?yàn)閼椃▽W(xué)與行政法學(xué)。1995年～1996年在荷蘭鹿特丹伊諾斯謨大學(xué)法學(xué)院憲法研究中心研究比較憲法，2002年～2003年在英國(guó)布魯諾爾大學(xué)研究比較憲法與行政法。 主要著作有：《中國(guó)民主政治的法律化探析》、《中國(guó)憲法學(xué)》、《行政法學(xué)》、《中國(guó)行政法治與WTO規(guī)則的整合》等，在《中國(guó)科學(xué)社會(huì)主義》、《法學(xué)論壇》、《外國(guó)法譯評(píng)》、《行政法學(xué)研究》、《政治與法律》等核心期刊發(fā)表論文四十余篇。

書(shū)籍目錄

第一章  憲政的基本理論  第一節(jié)  憲政的起源    一、古希臘民主制    二、古羅馬共和制    三、英國(guó)憲政的源起    四、美國(guó)立憲主義的誕生和創(chuàng)新  第二節(jié)  憲法、憲政與立憲主義    一、憲政的內(nèi)涵    二、立憲主義思想及其價(jià)值    三、憲法到憲政的幾個(gè)問(wèn)題  第三節(jié)  憲政與公共權(quán)力制約    一、權(quán)力與權(quán)力制約    二、分權(quán)制約是權(quán)力制約的基礎(chǔ)    三、其他權(quán)力制約形式    四、分權(quán)制約的特殊性與普遍性  第四節(jié)  憲政與人權(quán)保障    一、人權(quán)保障是憲政的終極目標(biāo)    二、有限政府是人權(quán)保障的應(yīng)有之義    三、成文憲法是人權(quán)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的保障第二章  公民財(cái)產(chǎn)權(quán)的憲政演進(jìn)  第一節(jié)  從自然財(cái)產(chǎn)權(quán)到法定財(cái)產(chǎn)權(quán)    一、作為自然權(quán)利的財(cái)產(chǎn)權(quán)    二、作為法定權(quán)利的財(cái)產(chǎn)權(quán)    三、簡(jiǎn)短的結(jié)論  第二節(jié)  從民法財(cái)產(chǎn)權(quán)到憲法財(cái)產(chǎn)權(quán)    一、憲法與民法關(guān)系簡(jiǎn)論    二、憲法財(cái)產(chǎn)權(quán)與民法財(cái)產(chǎn)權(quán)的區(qū)別與聯(lián)系    三、財(cái)產(chǎn)權(quán)人憲的重大意義  第三節(jié)  從消極財(cái)產(chǎn)權(quán)到積極財(cái)產(chǎn)權(quán)    一、權(quán)利的兩個(gè)“面相”：消極與積極    二、作為消極權(quán)利的財(cái)產(chǎn)權(quán)    三、作為積極權(quán)利的財(cái)產(chǎn)權(quán)  第四節(jié)  從絕對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)到相對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)    一、絕對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)利觀    二、相對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)利觀    三、財(cái)產(chǎn)權(quán)利相對(duì)性的可能解釋  第五節(jié)  現(xiàn)代憲法財(cái)產(chǎn)權(quán)：在保障與限制之間    一、財(cái)產(chǎn)權(quán)憲法規(guī)范的變遷    二、現(xiàn)代憲法財(cái)產(chǎn)權(quán)保障規(guī)范的一般邏輯結(jié)構(gòu)    三、中國(guó)的憲法財(cái)產(chǎn)權(quán)保障第三章  公民財(cái)產(chǎn)權(quán)的憲政價(jià)值  第一節(jié)  公民財(cái)產(chǎn)權(quán)的憲政價(jià)值概述    一、憲政“關(guān)鍵詞”    二、對(duì)兩組重要概念的分析——兼及本章寫(xiě)作體例的說(shuō)明    三、公民財(cái)產(chǎn)權(quán)憲政價(jià)值的界定  第二節(jié)  公民財(cái)產(chǎn)權(quán)的自由價(jià)值    一、自由的含義    二、憲政與自由的關(guān)系    三、公民財(cái)產(chǎn)權(quán)的自由價(jià)值  第三節(jié)  公民財(cái)產(chǎn)權(quán)的人權(quán)價(jià)值    一、“人權(quán)”的概念    二、憲歧與人權(quán)的關(guān)系    三、公民財(cái)產(chǎn)權(quán)的人權(quán)價(jià)值  第四節(jié)  公民財(cái)產(chǎn)權(quán)的法治價(jià)值    一、法治釋義    二、憲政與法治的關(guān)系    三、公民財(cái)產(chǎn)權(quán)的法治價(jià)值第四章  公民財(cái)產(chǎn)權(quán)的讓渡  第一節(jié)  公民財(cái)產(chǎn)權(quán)讓渡理論的分析與詮釋    一、與財(cái)產(chǎn)權(quán)讓渡有關(guān)的國(guó)家起源理論及其評(píng)價(jià)    二、財(cái)產(chǎn)權(quán)讓渡理論的提出    三、公民財(cái)產(chǎn)權(quán)讓渡的必要性：國(guó)家是“必要的惡”    四、公民財(cái)產(chǎn)權(quán)讓渡的原則    五、公民財(cái)產(chǎn)權(quán)讓渡的形式  第二節(jié)  公民財(cái)產(chǎn)權(quán)在稅收中的讓渡    一、公民財(cái)產(chǎn)權(quán)與國(guó)家征稅權(quán)關(guān)系之辯證    二、“稅收國(guó)家”與“憲政國(guó)家”關(guān)系之研討    三、公民財(cái)產(chǎn)權(quán)與國(guó)家征稅權(quán)的憲政均衡——一個(gè)經(jīng)濟(jì)分析    四、國(guó)家征稅權(quán)的法律控制  第三節(jié)  公民財(cái)產(chǎn)權(quán)在公益征收中的讓渡    一、公益征收的概念    二、國(guó)家征收權(quán)的正當(dāng)性證成：公共利益的視角    三、國(guó)家征收權(quán)的合法性要件第五章  公民財(cái)產(chǎn)權(quán)的限制  第一節(jié)  公民財(cái)產(chǎn)權(quán)限制的理論闡釋    一、財(cái)產(chǎn)權(quán)限制的理論基礎(chǔ)    二、財(cái)產(chǎn)權(quán)限制的內(nèi)涵  第二節(jié)  公法對(duì)公民財(cái)產(chǎn)權(quán)的限制    一、公法對(duì)公民財(cái)產(chǎn)權(quán)限制的必要性    二、公法對(duì)公民財(cái)產(chǎn)權(quán)限制的法律規(guī)定  第三節(jié)  行政運(yùn)行中的公民財(cái)產(chǎn)權(quán)限制    一、政府管制中的財(cái)產(chǎn)權(quán)限制    二、行政規(guī)劃中的財(cái)產(chǎn)權(quán)限制    三、行政許可中的財(cái)產(chǎn)權(quán)限制第六章  公權(quán)力與公民財(cái)產(chǎn)權(quán)之平衡  第一節(jié)  價(jià)值平衡    一、公權(quán)力的價(jià)值    二、公民財(cái)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值    三、公權(quán)力與公民財(cái)產(chǎn)權(quán)平衡的四個(gè)內(nèi)涵  第二節(jié)  路徑平衡    一、路徑平衡之釋義    二、公權(quán)力行使中“度”的把握    三、“民粹主義”——公民財(cái)產(chǎn)權(quán)行使應(yīng)避免的誤途  第三節(jié)  方式平衡    一、方式平衡之釋義    二、法學(xué)教育與言論自由并行——實(shí)現(xiàn)意識(shí)形態(tài)平衡的方式    三、權(quán)力自制——實(shí)現(xiàn)平衡的“自上而下”的方式第七章  公權(quán)力與公民財(cái)產(chǎn)權(quán)平衡的制度需求  第一節(jié)  思想向制度的轉(zhuǎn)變    一、財(cái)產(chǎn)權(quán)思想尋源    二、思想向制度轉(zhuǎn)變的需求  第二節(jié)  憲法訴訟制度需求    一、控制與影響公權(quán)力的憲法訴訟制度    二、憲法訴訟制度的構(gòu)建  第三節(jié)  行政程序制度需求    一、作為平衡保障的行政程序制度    二、行政程序制度的構(gòu)建  第四節(jié)  行政補(bǔ)償制度需求    一、具有彌補(bǔ)作用的行政補(bǔ)償制度    二、行政補(bǔ)償制度的完善  第五節(jié)  國(guó)家賠償制度需求    一、具有懲罰作用的國(guó)家賠償制度    二、國(guó)家賠償制度的完善

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁(yè)：   第一章 憲政的基本理論 憲法是現(xiàn)代民主國(guó)家的根本法，是國(guó)家機(jī)關(guān)據(jù)以活動(dòng)、人民權(quán)利據(jù)以實(shí)現(xiàn)的最高準(zhǔn)則。憲政則是以憲法作為國(guó)家的最高權(quán)威而形成的一種以制約國(guó)家權(quán)力為手段、以保障人民權(quán)利為目的的政治運(yùn)作。憲政作為現(xiàn)代政治生活的樣式漸漸成為全人類(lèi)的共識(shí)。本章的基本思路是，人權(quán)保障是憲政的終極目標(biāo)，有限政府是人權(quán)保障的應(yīng)有之義，成文憲法是人權(quán)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的保障，以有限政府和人權(quán)保障為基本內(nèi)容的立憲主義思想是實(shí)現(xiàn)從憲法到憲政的根本指導(dǎo)思想，憲政是憲政主義思想制度化的過(guò)程與結(jié)果。 第一節(jié) 憲政的起源 一、古希臘民主制 憲政的發(fā)展經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的過(guò)程，時(shí)至今日，憲政制度已成為世界大多數(shù)國(guó)家所實(shí)行或積極追求建立的先進(jìn)制度。隨著近代憲政國(guó)家的逐步興起，人們普遍相信，憲政是迄今為止人類(lèi)歷史上最科學(xué)、最理想的國(guó)家制度。古希臘是憲政思想的發(fā)源地，雅典國(guó)家的權(quán)力對(duì)抗制約機(jī)制、公民享有的廣泛政治參與權(quán)以及憲法、法律的至上性和權(quán)威性，都是古希臘憲政思想的內(nèi)容。當(dāng)時(shí)產(chǎn)生的憲政思想中，最重要的要素是限權(quán)和依法而治。“古典的憲政思想傳統(tǒng)上關(guān)注于最大限度地‘保護(hù)社會(huì)成員彼此不受侵害，同時(shí)將政府侵害其公民的機(jī)會(huì)降至最小程度’。它的目標(biāo)就是‘避免暴政’”。憲政意味著“對(duì)政府施加合法的制約……（它的）反面是專(zhuān)制統(tǒng)治”。亞里士多德指出政治權(quán)力的合法性源自法律，統(tǒng)治者須依法而治。古希臘政治制度中所包含的這些憲政思想是近現(xiàn)代憲政精神的源頭。 在雅典國(guó)家誕生之際，雅典人的憲政理念就隨之產(chǎn)生了。梭倫算得上是第一個(gè)“立憲者”。他繼承了瑟秀斯的階級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)，將希臘民眾按財(cái)產(chǎn)數(shù)量的多寡劃分為富農(nóng)、騎士、中農(nóng)、平民四個(gè)階級(jí)。只有第一階級(jí)才能擔(dān)任高級(jí)官職，第二、三等級(jí)可擔(dān)任一般官職，第四階級(jí)的人數(shù)最多，他們不能充任官職，但能參加決定國(guó)家事務(wù)的公民大會(huì)。在梭倫之后，平民執(zhí)政官克利斯提尼又進(jìn)行了幾項(xiàng)立法改革，取消了原有的四個(gè)部落，把雅典劃分為十個(gè)選區(qū)，使地域關(guān)系取代血緣關(guān)系，從而徹底消除了氏族制度的殘余。雅典通過(guò)改革和發(fā)展逐漸建立了以地域和財(cái)產(chǎn)為基礎(chǔ)的新的政治體制，被后人認(rèn)為是現(xiàn)代憲政的起源。

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