憲政視野下的公共權(quán)力與公民財產(chǎn)權(quán)

內(nèi)容概要

　　憲政的發(fā)展經(jīng)歷了漫長的過程，時至今日，憲政制度已成為世界大多數(shù)國家所實行或積極追求建立的先進制度。憲政是以憲法作為國家的最高權(quán)威而形成的一種以制約國家權(quán)力為手段、以保障人民權(quán)利為目的的政治運作。人權(quán)保障是憲政的終極目標(biāo)，有限政府是人權(quán)保障的應(yīng)有之義，成文憲法是人權(quán)價值實現(xiàn)的保障。憲政的基本精義在于權(quán)力制約與權(quán)利保障?！　∽鳛橐环N相對國家的權(quán)利，公民財產(chǎn)權(quán)經(jīng)歷了從自然權(quán)利到法定權(quán)利、從民法權(quán)利到憲法權(quán)利、從消極權(quán)利到積極權(quán)利、從絕對權(quán)利到相對權(quán)利的歷史性演進。公民財產(chǎn)權(quán)是現(xiàn)代憲政的社會根基，在自由、人權(quán)和法治等方面推進和實現(xiàn)著憲政理想，落實著憲政實踐。因此，公民財產(chǎn)權(quán)的憲政價值也主要體現(xiàn)在憲政概念中自由、人權(quán)、法治等方面的積極意義即有用性上。

作者簡介

王士如，女，上海財經(jīng)大學(xué)法院教授，博士研究生導(dǎo)師，中國憲法學(xué)研究會理事。重點研究領(lǐng)域為憲法學(xué)與行政法學(xué)。1995年～1996年在荷蘭鹿特丹伊諾斯謨大學(xué)法學(xué)院憲法研究中心研究比較憲法，2002年～2003年在英國布魯諾爾大學(xué)研究比較憲法與行政法。 主要著作有：《中國民主政治的法律化探析》、《中國憲法學(xué)》、《行政法學(xué)》、《中國行政法治與WTO規(guī)則的整合》等，在《中國科學(xué)社會主義》、《法學(xué)論壇》、《外國法譯評》、《行政法學(xué)研究》、《政治與法律》等核心期刊發(fā)表論文四十余篇。

書籍目錄

第一章  憲政的基本理論  第一節(jié)  憲政的起源    一、古希臘民主制    二、古羅馬共和制    三、英國憲政的源起    四、美國立憲主義的誕生和創(chuàng)新  第二節(jié)  憲法、憲政與立憲主義    一、憲政的內(nèi)涵    二、立憲主義思想及其價值    三、憲法到憲政的幾個問題  第三節(jié)  憲政與公共權(quán)力制約    一、權(quán)力與權(quán)力制約    二、分權(quán)制約是權(quán)力制約的基礎(chǔ)    三、其他權(quán)力制約形式    四、分權(quán)制約的特殊性與普遍性  第四節(jié)  憲政與人權(quán)保障    一、人權(quán)保障是憲政的終極目標(biāo)    二、有限政府是人權(quán)保障的應(yīng)有之義    三、成文憲法是人權(quán)價值實現(xiàn)的保障第二章  公民財產(chǎn)權(quán)的憲政演進  第一節(jié)  從自然財產(chǎn)權(quán)到法定財產(chǎn)權(quán)    一、作為自然權(quán)利的財產(chǎn)權(quán)    二、作為法定權(quán)利的財產(chǎn)權(quán)    三、簡短的結(jié)論  第二節(jié)  從民法財產(chǎn)權(quán)到憲法財產(chǎn)權(quán)    一、憲法與民法關(guān)系簡論    二、憲法財產(chǎn)權(quán)與民法財產(chǎn)權(quán)的區(qū)別與聯(lián)系    三、財產(chǎn)權(quán)人憲的重大意義  第三節(jié)  從消極財產(chǎn)權(quán)到積極財產(chǎn)權(quán)    一、權(quán)利的兩個“面相”：消極與積極    二、作為消極權(quán)利的財產(chǎn)權(quán)    三、作為積極權(quán)利的財產(chǎn)權(quán)  第四節(jié)  從絕對財產(chǎn)權(quán)到相對財產(chǎn)權(quán)    一、絕對財產(chǎn)權(quán)利觀    二、相對財產(chǎn)權(quán)利觀    三、財產(chǎn)權(quán)利相對性的可能解釋  第五節(jié)  現(xiàn)代憲法財產(chǎn)權(quán)：在保障與限制之間    一、財產(chǎn)權(quán)憲法規(guī)范的變遷    二、現(xiàn)代憲法財產(chǎn)權(quán)保障規(guī)范的一般邏輯結(jié)構(gòu)    三、中國的憲法財產(chǎn)權(quán)保障第三章  公民財產(chǎn)權(quán)的憲政價值  第一節(jié)  公民財產(chǎn)權(quán)的憲政價值概述    一、憲政“關(guān)鍵詞”    二、對兩組重要概念的分析——兼及本章寫作體例的說明    三、公民財產(chǎn)權(quán)憲政價值的界定  第二節(jié)  公民財產(chǎn)權(quán)的自由價值    一、自由的含義    二、憲政與自由的關(guān)系    三、公民財產(chǎn)權(quán)的自由價值  第三節(jié)  公民財產(chǎn)權(quán)的人權(quán)價值    一、“人權(quán)”的概念    二、憲歧與人權(quán)的關(guān)系    三、公民財產(chǎn)權(quán)的人權(quán)價值  第四節(jié)  公民財產(chǎn)權(quán)的法治價值    一、法治釋義    二、憲政與法治的關(guān)系    三、公民財產(chǎn)權(quán)的法治價值第四章  公民財產(chǎn)權(quán)的讓渡  第一節(jié)  公民財產(chǎn)權(quán)讓渡理論的分析與詮釋    一、與財產(chǎn)權(quán)讓渡有關(guān)的國家起源理論及其評價    二、財產(chǎn)權(quán)讓渡理論的提出    三、公民財產(chǎn)權(quán)讓渡的必要性：國家是“必要的惡”    四、公民財產(chǎn)權(quán)讓渡的原則    五、公民財產(chǎn)權(quán)讓渡的形式  第二節(jié)  公民財產(chǎn)權(quán)在稅收中的讓渡    一、公民財產(chǎn)權(quán)與國家征稅權(quán)關(guān)系之辯證    二、“稅收國家”與“憲政國家”關(guān)系之研討    三、公民財產(chǎn)權(quán)與國家征稅權(quán)的憲政均衡——一個經(jīng)濟分析    四、國家征稅權(quán)的法律控制  第三節(jié)  公民財產(chǎn)權(quán)在公益征收中的讓渡    一、公益征收的概念    二、國家征收權(quán)的正當(dāng)性證成：公共利益的視角    三、國家征收權(quán)的合法性要件第五章  公民財產(chǎn)權(quán)的限制  第一節(jié)  公民財產(chǎn)權(quán)限制的理論闡釋    一、財產(chǎn)權(quán)限制的理論基礎(chǔ)    二、財產(chǎn)權(quán)限制的內(nèi)涵  第二節(jié)  公法對公民財產(chǎn)權(quán)的限制    一、公法對公民財產(chǎn)權(quán)限制的必要性    二、公法對公民財產(chǎn)權(quán)限制的法律規(guī)定  第三節(jié)  行政運行中的公民財產(chǎn)權(quán)限制    一、政府管制中的財產(chǎn)權(quán)限制    二、行政規(guī)劃中的財產(chǎn)權(quán)限制    三、行政許可中的財產(chǎn)權(quán)限制第六章  公權(quán)力與公民財產(chǎn)權(quán)之平衡  第一節(jié)  價值平衡    一、公權(quán)力的價值    二、公民財產(chǎn)權(quán)的價值    三、公權(quán)力與公民財產(chǎn)權(quán)平衡的四個內(nèi)涵  第二節(jié)  路徑平衡    一、路徑平衡之釋義    二、公權(quán)力行使中“度”的把握    三、“民粹主義”——公民財產(chǎn)權(quán)行使應(yīng)避免的誤途  第三節(jié)  方式平衡    一、方式平衡之釋義    二、法學(xué)教育與言論自由并行——實現(xiàn)意識形態(tài)平衡的方式    三、權(quán)力自制——實現(xiàn)平衡的“自上而下”的方式第七章  公權(quán)力與公民財產(chǎn)權(quán)平衡的制度需求  第一節(jié)  思想向制度的轉(zhuǎn)變    一、財產(chǎn)權(quán)思想尋源    二、思想向制度轉(zhuǎn)變的需求  第二節(jié)  憲法訴訟制度需求    一、控制與影響公權(quán)力的憲法訴訟制度    二、憲法訴訟制度的構(gòu)建  第三節(jié)  行政程序制度需求    一、作為平衡保障的行政程序制度    二、行政程序制度的構(gòu)建  第四節(jié)  行政補償制度需求    一、具有彌補作用的行政補償制度    二、行政補償制度的完善  第五節(jié)  國家賠償制度需求    一、具有懲罰作用的國家賠償制度    二、國家賠償制度的完善

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：   第一章 憲政的基本理論 憲法是現(xiàn)代民主國家的根本法，是國家機關(guān)據(jù)以活動、人民權(quán)利據(jù)以實現(xiàn)的最高準(zhǔn)則。憲政則是以憲法作為國家的最高權(quán)威而形成的一種以制約國家權(quán)力為手段、以保障人民權(quán)利為目的的政治運作。憲政作為現(xiàn)代政治生活的樣式漸漸成為全人類的共識。本章的基本思路是，人權(quán)保障是憲政的終極目標(biāo)，有限政府是人權(quán)保障的應(yīng)有之義，成文憲法是人權(quán)價值實現(xiàn)的保障，以有限政府和人權(quán)保障為基本內(nèi)容的立憲主義思想是實現(xiàn)從憲法到憲政的根本指導(dǎo)思想，憲政是憲政主義思想制度化的過程與結(jié)果。 第一節(jié) 憲政的起源 一、古希臘民主制 憲政的發(fā)展經(jīng)歷了漫長的過程，時至今日，憲政制度已成為世界大多數(shù)國家所實行或積極追求建立的先進制度。隨著近代憲政國家的逐步興起，人們普遍相信，憲政是迄今為止人類歷史上最科學(xué)、最理想的國家制度。古希臘是憲政思想的發(fā)源地，雅典國家的權(quán)力對抗制約機制、公民享有的廣泛政治參與權(quán)以及憲法、法律的至上性和權(quán)威性，都是古希臘憲政思想的內(nèi)容。當(dāng)時產(chǎn)生的憲政思想中，最重要的要素是限權(quán)和依法而治?！肮诺涞膽椪枷雮鹘y(tǒng)上關(guān)注于最大限度地‘保護社會成員彼此不受侵害，同時將政府侵害其公民的機會降至最小程度’。它的目標(biāo)就是‘避免暴政’”。憲政意味著“對政府施加合法的制約……（它的）反面是專制統(tǒng)治”。亞里士多德指出政治權(quán)力的合法性源自法律，統(tǒng)治者須依法而治。古希臘政治制度中所包含的這些憲政思想是近現(xiàn)代憲政精神的源頭。 在雅典國家誕生之際，雅典人的憲政理念就隨之產(chǎn)生了。梭倫算得上是第一個“立憲者”。他繼承了瑟秀斯的階級劃分標(biāo)準(zhǔn)，將希臘民眾按財產(chǎn)數(shù)量的多寡劃分為富農(nóng)、騎士、中農(nóng)、平民四個階級。只有第一階級才能擔(dān)任高級官職，第二、三等級可擔(dān)任一般官職，第四階級的人數(shù)最多，他們不能充任官職，但能參加決定國家事務(wù)的公民大會。在梭倫之后，平民執(zhí)政官克利斯提尼又進行了幾項立法改革，取消了原有的四個部落，把雅典劃分為十個選區(qū)，使地域關(guān)系取代血緣關(guān)系，從而徹底消除了氏族制度的殘余。雅典通過改革和發(fā)展逐漸建立了以地域和財產(chǎn)為基礎(chǔ)的新的政治體制，被后人認(rèn)為是現(xiàn)代憲政的起源。

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《憲政視野下的公共權(quán)力與公民財產(chǎn)權(quán)》由法律出版社出版。

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