行政應(yīng)急權(quán)研究

內(nèi)容概要

　　《行政應(yīng)急權(quán)研究》為“遼寧大學(xué)法學(xué)學(xué)術(shù)文庫”中的一本。
　　《行政應(yīng)急權(quán)研究》內(nèi)容簡介：行政應(yīng)急權(quán)是突發(fā)狀態(tài)下，政府為保護公共利益、恢復(fù)正常秩序，超越正常狀態(tài)下的行政權(quán)限和行政程序而行使的行政權(quán)。筆者侯曉蕾通過對國內(nèi)外應(yīng)急權(quán)產(chǎn)生與發(fā)展的梳理，闡釋了以下三個問題：第一，國內(nèi)外對行政應(yīng)急權(quán)的研究是從政治學(xué)到法學(xué)，再到憲法學(xué)、行政法學(xué)這三個層次的。政治學(xué)角度研究試圖解決“非常狀態(tài)”下“國家自我保護”的權(quán)限問題；憲法學(xué)角度研究試圖尋找“非常狀態(tài)”下保護公民權(quán)利的范圍；行政管理學(xué)角度研究試圖構(gòu)建高效、聯(lián)動的應(yīng)急機制；行政法學(xué)角度研究試圖在效率與公民權(quán)利保護之間尋求某種平衡。第二，行政應(yīng)急權(quán)并非孤立于常態(tài)下的行政權(quán)力而存在，恰恰相反，行政應(yīng)急權(quán)是以正常狀態(tài)下的行政體制為基礎(chǔ)，因此對我國行政應(yīng)急權(quán)的研究是以我國國情為基礎(chǔ)的研究，深刻剖析我國現(xiàn)有行政體制的不足才是解決“條外有條”、“塊外有塊”的根本。第三，筆者借用周永坤先生的網(wǎng)絡(luò)型權(quán)力結(jié)構(gòu)模式，嘗試以行政應(yīng)急主體的權(quán)力配置為核心構(gòu)建我國的行政應(yīng)急權(quán)力機制。

作者簡介

　　侯曉蕾，法學(xué)博士，遼寧大學(xué)法學(xué)院講師。2005年畢業(yè)于遼寧大學(xué)法學(xué)院，獲得法學(xué)碩士學(xué)位。2010年畢業(yè)于吉林大學(xué)法學(xué)院，獲得法學(xué)博士學(xué)位。2005年至今在遼寧大學(xué)法學(xué)院工作，主要從事理論法學(xué)、行政法學(xué)研究。在《社會科學(xué)輯刊》、《遼寧大學(xué)學(xué)報》、《遼寧行政學(xué)院學(xué)報》等刊物上發(fā)表論文十余篇。參與國家級科研項目3項，主持省級科研項目1項。

書籍目錄

導(dǎo)論
　一、問題的引出
　二、行政應(yīng)急權(quán)的研究現(xiàn)狀
　三、研究目的、思路及方法
第一章 行政應(yīng)急權(quán)的一般理論分析
　第一節(jié) 行政應(yīng)急權(quán)內(nèi)涵的演變
　　一、緊急狀態(tài)下的緊急權(quán)力的發(fā)展過程
　　二、處理突發(fā)事件的行政應(yīng)急權(quán)
　第二節(jié) 行政應(yīng)急權(quán)內(nèi)涵的語義分析
　　一、行政性
　　二、應(yīng)急性
　　三、權(quán)力性
　第三節(jié) 行政應(yīng)急權(quán)的種類及特征
　　一、突發(fā)事件的種類
　　二、行政應(yīng)急權(quán)的種類
　　三、行政應(yīng)急權(quán)的特征
　第三節(jié) 對具體行政應(yīng)急行為進行司法監(jiān)督
　　一、對具體行政應(yīng)急行為的司法監(jiān)督的特點
　　二、對具體行政應(yīng)急行為司法監(jiān)督的實現(xiàn)
　　三、司法監(jiān)督的實現(xiàn)途徑：補償與賠償制度
結(jié)語
參考文獻
后記

章節(jié)摘錄

　　2.研究論題廣泛，論文數(shù)量空前增多，研究視角以突發(fā)事件應(yīng)急為主。對行政應(yīng)急權(quán)的研究能夠提供理論支撐的不僅限于法學(xué)，事實上對公共危機管理模式或類型的研究推動了對行政應(yīng)急權(quán)力的研究。在論文方面，涉及行政應(yīng)急權(quán)的主體、內(nèi)容、程序、公民基本權(quán)力、行政自由裁量權(quán)、具體行政應(yīng)急行為等諸多方面，其中以學(xué)者戚建剛的系列文章見長。同時，對于行政應(yīng)急權(quán)的研究偏重以權(quán)利制約權(quán)力這一角度，多是從保護公民基本權(quán)利的角度去制定、規(guī)制行政應(yīng)急權(quán)。而且對行政應(yīng)急權(quán)的內(nèi)容方面的研究稍有欠缺，主要原因是未以行政行為為研究的切人點，研究行政救助、行政強制、行政指導(dǎo)、行政合同等具體行政行為在突發(fā)狀態(tài)下如何行使。較具代表性的論文有楊海坤的《非典，讓我們正視行政緊急權(quán)力》，他提出了行政緊急權(quán)力的四項基本原則，即必要性、合憲性、適當(dāng)性和程序性。江必新的《緊急狀態(tài)與行政法治》從行政法的角度論證了緊急狀態(tài)與緊急行政權(quán)的必要性，探討了緊急行政權(quán)的基本內(nèi)容和受法律規(guī)制的可能性，進而提出了規(guī)范緊急權(quán)的基本思路。莫于川的《公共危機管理與行政指導(dǎo)措施》關(guān)注了非強制行政行為在突發(fā)事件應(yīng)急中的作用?！　∪⒀芯磕康?、思路及方法　　本書的研究目的之一即對行政應(yīng)急權(quán)作更全面深入的討論，在吸收前人成果的前提下，秉承學(xué)術(shù)傳統(tǒng)，在傳統(tǒng)中求創(chuàng)新。本書的研究目的主要有三個：第一，通過對行政應(yīng)急權(quán)內(nèi)涵的界定與特征的分析，以及與相關(guān)概念的比較，厘清行政應(yīng)急權(quán)的基本內(nèi)容。第二，通過借鑒國外先進的應(yīng)急經(jīng)驗，比較我國行政應(yīng)急權(quán)力體制的不足，構(gòu)建行政應(yīng)急權(quán)力體制，包括行政應(yīng)急權(quán)的主體、行政應(yīng)急行為、行政應(yīng)急程序、原則等。特別是對于行政應(yīng)急權(quán)主體權(quán)力配置的制度性研究，比較國內(nèi)外行政應(yīng)急權(quán)的立法背景、立法基礎(chǔ)，尋求適合我國的行政應(yīng)急權(quán)力體制?！　　?/pre>




編輯推薦
侯曉蕾的這本《行政應(yīng)急權(quán)研究》為“遼寧大學(xué)法學(xué)學(xué)術(shù)文庫”中的一本。本書將行政應(yīng)急權(quán)置于平衡論、公共行政視角下予以研究，通過對行政應(yīng)急權(quán)的內(nèi)涵界定、特征分析，以及與相關(guān)概念的比較，側(cè)重點是緊急狀態(tài)之外的突發(fā)狀態(tài)下的行政應(yīng)急權(quán)。





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