中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法問(wèn)答

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　　行政強(qiáng)制法的立法目的是什么？什么是行政強(qiáng)制？什么是行政強(qiáng)制措施？什么是行政強(qiáng)制執(zhí)行？行政強(qiáng)制法的適用范圍是什么？行政強(qiáng)制法和其他法律哪個(gè)優(yōu)先適用？什么是行政強(qiáng)制的合法性原則？什么是行政強(qiáng)制的適當(dāng)性原則？實(shí)施行政強(qiáng)制為什么要堅(jiān)持教育與強(qiáng)制相結(jié)合？

書(shū)籍目錄

1．行政強(qiáng)制法的立法目的是什么?
2．什么是行政強(qiáng)制?
3．什么是行政強(qiáng)制措施?
4．什么是行政強(qiáng)制執(zhí)行?
5．行政強(qiáng)制法的適用范圍是什么?
6．行政強(qiáng)制法和其他法律哪個(gè)優(yōu)先適用?
7．什么是行政強(qiáng)制的合法性原則?
8．什么是行政強(qiáng)制的適當(dāng)性原則?
9．實(shí)施行政強(qiáng)制為什么要堅(jiān)持教育與強(qiáng)制相結(jié)合?
10．為什么行政強(qiáng)制法專(zhuān)門(mén)規(guī)定了不得利用行政強(qiáng)制權(quán)謀取利益?
11．公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制不服怎么辦?
12．公民、法人或者其他組織對(duì)人民法院實(shí)施的強(qiáng)制執(zhí)行不服怎么辦?
13．行政強(qiáng)制法的制定有哪些重要意義?
14．行政強(qiáng)制措施的種類(lèi)有哪些?
15．法律可以設(shè)定哪些行政強(qiáng)制措施?
16．行政法規(guī)可以設(shè)定哪些行政強(qiáng)制措施?
17．地方性法規(guī)可以設(shè)定哪些行政強(qiáng)制措施?
18．行政強(qiáng)制執(zhí)行的方式有哪些?
19．我國(guó)的行政強(qiáng)制執(zhí)行制度是怎樣的?
20．起草法律、法規(guī)草案，擬設(shè)定行政強(qiáng)制的，為什么要聽(tīng)取各方意見(jiàn)和進(jìn)行必要性分析?
21．為什么要對(duì)已設(shè)定的行政強(qiáng)制進(jìn)行評(píng)價(jià)?如何進(jìn)行評(píng)價(jià)?
22．在什么條件下可以實(shí)施行政強(qiáng)制措施?
23．哪些機(jī)關(guān)和組織可以實(shí)施行政強(qiáng)制措施?
24．實(shí)施行政強(qiáng)制措施的行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)具備什么條件?
25．什么是相對(duì)集中行政強(qiáng)制措施權(quán)?
26．實(shí)施行政強(qiáng)制措施一般要遵循哪些程序?
27．實(shí)施行政強(qiáng)制措施的緊急程序是什么?
28．實(shí)施限制人身自由的行政強(qiáng)制措施應(yīng)遵循哪些特別程序?
29．在實(shí)施行政強(qiáng)制措施過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人涉嫌犯罪的應(yīng)當(dāng)如何處理?
30．哪些機(jī)關(guān)可以實(shí)施查封、扣押措施?
31．對(duì)哪些場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物可以查封、扣押?
32．實(shí)施查封、扣押，應(yīng)當(dāng)履行哪些程序?
33．查封、扣押的期限是多少?
34．延長(zhǎng)查封、扣押期限應(yīng)當(dāng)履行哪些程序?
35．查封、扣押的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物由誰(shuí)保管?由誰(shuí)承擔(dān)保管費(fèi)用?
36．查封、扣押期間財(cái)產(chǎn)損失的，由誰(shuí)承擔(dān)賠償責(zé)任?
37．查封、扣押的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物最終如何處理?
38．哪些情形下，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出解除查封、扣押決定?
39．解除查封、扣押后，查封、扣押的財(cái)物應(yīng)如何處理?
40．為什么凍結(jié)必須由法律規(guī)定的行政機(jī)關(guān)實(shí)施?
41．目前有哪些行政機(jī)關(guān)有凍結(jié)權(quán)?
42．行政機(jī)關(guān)實(shí)施凍結(jié)應(yīng)當(dāng)遵循哪些程序?
43．金融機(jī)構(gòu)協(xié)助凍結(jié)的義務(wù)是什么?
44．凍結(jié)決定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明哪些事項(xiàng)?
45．行政機(jī)關(guān)實(shí)施凍結(jié)有無(wú)期限限制?
46．哪些情況下行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)解除凍結(jié)?
47．什么情況下自動(dòng)解除凍結(jié)?
48．行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行的含義是什么?
49．什么是催告?催告書(shū)應(yīng)當(dāng)載明哪些事項(xiàng)?
50．作出行政強(qiáng)制決定前，行政機(jī)關(guān)是否都需要事先催告當(dāng)事人履行義務(wù)?
51．在催告中當(dāng)事人享有哪些權(quán)利?
52．行政機(jī)關(guān)在什么情況下可以作出強(qiáng)制執(zhí)行決定?
53．強(qiáng)制執(zhí)行決定書(shū)需要載明哪些事項(xiàng)?
54．催告書(shū)、行政強(qiáng)制執(zhí)行決定書(shū)如何送達(dá)?
55．什么是中止執(zhí)行?什么情況下應(yīng)當(dāng)中止執(zhí)行?
56．行政復(fù)議或者行政訴訟期間是否中止執(zhí)行?
57．什么是終結(jié)執(zhí)行?什么情況下應(yīng)當(dāng)終結(jié)執(zhí)行?
58．中止執(zhí)行和終結(jié)執(zhí)行有何區(qū)別?
59．什么是執(zhí)行回轉(zhuǎn)?
60．實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行，行政機(jī)關(guān)在什么情況下可以與當(dāng)事人達(dá)成執(zhí)行和解?
61．為什么不得在夜間或者法定節(jié)假日實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行?
62．為什么不能對(duì)居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃?xì)獾确绞綇?qiáng)迫當(dāng)事人履行?
63．強(qiáng)制拆除違法建筑的程序有哪些?
64．如何理解行政強(qiáng)制法第44條中的“依法”?
65．行政機(jī)關(guān)作出金錢(qián)給付義務(wù)的行政決定后，當(dāng)事人逾期不履行的，可以采取什么措施?
……

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁(yè)：1.行政強(qiáng)制法的立法目的是什么？行政強(qiáng)制法開(kāi)宗明義，在第1條明確了立法目的，“為了規(guī)范行政強(qiáng)制的設(shè)定和實(shí)施，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)憲法，制定本法”。行政強(qiáng)制法立足于兼顧公共利益和當(dāng)事人合法權(quán)益，明確了立法的直接目的是規(guī)范行政強(qiáng)制的設(shè)定和實(shí)施，重要目的是保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，根本目的是維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。因此，制定行政強(qiáng)制法，雖名為“行政強(qiáng)制”，但重在規(guī)范行政強(qiáng)制權(quán)，這也可以打消一些認(rèn)為行政強(qiáng)制法是“擴(kuò)權(quán)法”、“賦權(quán)法”的顧慮。行政強(qiáng)制法的立法目的應(yīng)當(dāng)是什么，這在立法之初有爭(zhēng)論。經(jīng)過(guò)反復(fù)調(diào)研和了解情況，發(fā)現(xiàn)行政強(qiáng)制領(lǐng)域中既存在設(shè)定“亂”、實(shí)施“濫”的問(wèn)題，也存在實(shí)施“軟”的問(wèn)題。在研究和起草行政強(qiáng)制法草案時(shí)，對(duì)行政強(qiáng)制法的立法目的是治“亂”和“濫”還是治“軟”，是規(guī)范行政強(qiáng)制權(quán)，還是進(jìn)一步授權(quán)有不同認(rèn)識(shí)。行政強(qiáng)制是一項(xiàng)重要的行政權(quán)力，在行政管理過(guò)程中經(jīng)常使用，直接作用于當(dāng)事人人身和財(cái)產(chǎn)的“物理性”特點(diǎn)，有利于提高行政效率，確保行政目的實(shí)現(xiàn)，但也容易侵害當(dāng)事人合法權(quán)益，引起當(dāng)事人不滿(mǎn)，甚至激化矛盾。設(shè)定“亂”和實(shí)施“濫”是在沒(méi)有統(tǒng)一法律規(guī)范的情況下，行政機(jī)關(guān)通過(guò)多種方式自授或者尋求他授行政強(qiáng)制權(quán)的結(jié)果，這既有行政管理的實(shí)際需要和合理需求，也不免有行政權(quán)自我擴(kuò)張的因素。

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