重慶行政審判20年

內(nèi)容概要

　　《重慶行政審判20年》收編了重慶行政審判的回顧、探索、實(shí)踐，真實(shí)反映了重慶行政審判20多年來(lái)的歷程，也是我國(guó)行政訴訟發(fā)展的一個(gè)縮影，可供仍在從事行政審判的法官和專(zhuān)家學(xué)者借鑒與參考。

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編者前言第一章 前人之路《行政訴訟法》實(shí)施二十周年回顧與展望／皮宗泰邁向和諧的司法審查制度——回憶我國(guó)行政訴訟法實(shí)施以來(lái)的歲月／金代權(quán)敢為天下先——《重慶行政訴訟暫行規(guī)定》誕生23周年側(cè)記／林爽李宣章以人為本的價(jià)值追求——一件難忘的行政案件給我們的啟示／洪其亞風(fēng)雨寫(xiě)春秋——一個(gè)行政審判老兵的執(zhí)著情懷／涂平我所經(jīng)歷的行政審判——紀(jì)念《行政訴訟法》頒布施行20周年／楊煜第二章 制度建設(shè)中共重慶市委辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《中共重慶市委政法委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市行政審判工作的意見(jiàn)》的通知重慶市高級(jí)人民法院關(guān)于印發(fā)《刑事第一審普通程序案件庭審規(guī)范(試行)》、《民事第一審普通程序案件庭審規(guī)范(試行)》和《行政第一審程序案件庭審規(guī)范(試行)》的通知重慶市高級(jí)人民法院印發(fā)《關(guān)于行政案件管轄若干問(wèn)題的暫行規(guī)定》的通知重慶市高級(jí)人民法院關(guān)于開(kāi)展行政訴訟和解工作的若干意見(jiàn)重慶市高級(jí)人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行最高人民法院《關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問(wèn)題的規(guī)定》的實(shí)施意見(jiàn)重慶市高級(jí)人民法院關(guān)于審理行政許可訴訟案件若干問(wèn)題的意見(jiàn)重慶市高級(jí)人民法院印發(fā)《關(guān)于依法妥善處理群體性行政案件的意見(jiàn)》的通知重慶市高級(jí)人民法院關(guān)于處理涉及危舊房改造行政案件的意見(jiàn)重慶市高級(jí)人民法院印發(fā)《關(guān)于審理工傷行政訴訟案件若干問(wèn)題的暫行規(guī)定》的通知重慶市高級(jí)人民法院關(guān)于規(guī)范房屋登記案件行政訴訟主體的通知重慶市高級(jí)人民法院關(guān)于加強(qiáng)涉主城區(qū)城中村改造行政訴訟案件審理工作的通知重慶市高級(jí)人民法院關(guān)于依法妥善處理國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償相關(guān)案件的通知第三章 經(jīng)典案例重慶行政審判第一案——王中云訴合川縣城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)行政處罰案“實(shí)體從舊、程序從新”原則的運(yùn)用——重慶市利得爾實(shí)業(yè)有限公司不服重慶市合川區(qū)國(guó)土資源和房屋管理局房屋拆遷行政裁決案安監(jiān)局對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)不享有處罰權(quán)——重慶市江津區(qū)運(yùn)輸公司訴重慶市江津區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安監(jiān)行政處罰案從一起工傷確認(rèn)案看工傷賠償與雇員受害賠償?shù)牟煌崗挠言V大足縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局、第三人鄭興明工傷確認(rèn)案對(duì)欠繳工傷保險(xiǎn)費(fèi)期間發(fā)生的工傷事故工傷保險(xiǎn)待遇的支付——周繼銀訴巫山縣社會(huì)保險(xiǎn)局不予支付工傷保險(xiǎn)待遇案房地產(chǎn)登記行為合法性審查的標(biāo)準(zhǔn)——諶朗訴重慶市國(guó)土資源和房屋管理局房屋登記行為違法案高等學(xué)校退學(xué)處理決定的司法審查——譚帆訴西南大學(xué)不服退學(xué)處理決定案工傷中工作場(chǎng)所的認(rèn)定——梁平縣五湖副食配送中心與梁平縣人力資源和社會(huì)保障局、第三人鄒勇勞動(dòng)工傷認(rèn)定決定案工商行政機(jī)關(guān)對(duì)建筑工程上使用侵犯注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)產(chǎn)品有無(wú)行政處罰權(quán)——關(guān)于重慶建工第二建設(shè)有限公司不服重慶市銅梁縣工商行政管理局工商行政處罰一案公安局夜深放人致死亡的行為違法——石光榮訴開(kāi)縣公安局限制人身自由的行為違法一案公務(wù)員擇優(yōu)錄取原則的理解和運(yùn)用——彭飛訴重慶市渝中區(qū)人事局不予錄用決定案唐勇訴重慶市西山坪勞動(dòng)教養(yǎng)管理所行政管理違法并要求賠償案外派勞務(wù)人員因車(chē)禍?zhǔn)軅墓J(rèn)定——原告重慶煙塔建筑安裝有限公司訴被告綦江縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局、第三人袁飛勞動(dòng)行政確認(rèn)案物業(yè)管理公司對(duì)業(yè)主委員會(huì)備案登記起訴無(wú)原告資格攜帶仿真槍是否違法及應(yīng)否給予勞動(dòng)教養(yǎng)——譚開(kāi)洪不服勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)勞動(dòng)教養(yǎng)決定案行政復(fù)議中復(fù)議機(jī)關(guān)當(dāng)與被復(fù)議人溝通協(xié)調(diào)機(jī)制的缺失——原告梁中菊不服被告彭水縣政府行政復(fù)議決定一案行政合同單方變更權(quán)的司法審查——?jiǎng)⒁粦椩V重慶市北碚區(qū)天府鎮(zhèn)人民政府要求履行行政合同案依法行政和行政相對(duì)人合法權(quán)益的保護(hù)——原告申建不服被告忠縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局取消醫(yī)療保險(xiǎn)資格一案志愿者在志愿服務(wù)活動(dòng)中受到傷害不構(gòu)成工傷——田明芳訴重慶市渝中區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局不予受理工傷認(rèn)定決定案第四章 理論爭(zhēng)鳴行政審判服務(wù)“314”總體部署，促進(jìn)重慶大開(kāi)放、大發(fā)展的幾點(diǎn)思考／唐信福王彥重塑行政審判的價(jià)值追求與目標(biāo)設(shè)定——以行政糾紛的實(shí)質(zhì)性解決為中心／樊非王學(xué)輝王彥淺談國(guó)家賠償金計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)／皮宗泰應(yīng)對(duì)行政法律規(guī)范進(jìn)行司法審查／金代權(quán)反思與構(gòu)想——行政不作為國(guó)家賠償?shù)乃痉▽彶橐?guī)則的新考量／王必偉王樂(lè)公權(quán)疆域與行、民訴訟之分野——解決不動(dòng)產(chǎn)登記行、民交叉問(wèn)題的司法邏輯與程式／劉之瑋行政瑕疵行為新論／傅放臨賈秀春完善行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴制度的實(shí)證分析——以國(guó)內(nèi)十城市的制度文本為研究對(duì)象／于海瑞行政訴訟糾紛解決功能之欠缺及完善——從“行政行為”到“行政法律關(guān)系”／樂(lè)敏附錄重慶市高級(jí)人民法院行政訴訟案件司法審查情況報(bào)告(2009年1月-2010年12月)歷年行政庭規(guī)范性文件目錄中國(guó)行政立法大事記

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁(yè)：插圖：就本案當(dāng)事人爭(zhēng)議的相關(guān)焦點(diǎn)問(wèn)題，一審法院審查和認(rèn)定分述如下。一、關(guān)于本案房屋拆遷糾紛的解決途徑及期限。1.本案涉及的房屋拆遷發(fā)生于2000年2月，至2000年4月19日房屋拆遷公告規(guī)定的搬遷期限屆滿(mǎn)后，根據(jù)國(guó)務(wù)院1991年《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》及1999年《重慶市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》關(guān)于在房屋拆遷通告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)，拆遷人與被拆遷人就補(bǔ)償、安置經(jīng)協(xié)商達(dá)不成協(xié)議的，由批準(zhǔn)拆遷的房屋拆遷主管部門(mén)裁決的相關(guān)規(guī)定，當(dāng)時(shí)形成的房屋拆遷糾紛可以通過(guò)拆遷裁決的行政途徑解決；根據(jù)最高人民法院1996年7月24日的法復(fù)（1996）12號(hào)《關(guān)于受理房屋拆遷、補(bǔ)償、安置等案件問(wèn)題的批復(fù)》第二條“拆遷人與被拆遷人因房屋補(bǔ)償、安置等問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)議，或者雙方當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議后，一方或者雙方當(dāng)事人反悔，未經(jīng)行政機(jī)關(guān)裁決，僅就房屋補(bǔ)償、安置等問(wèn)題，依法向人民法院提起訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)作為民事案件受理”的規(guī)定，當(dāng)時(shí)形成的房屋拆遷糾紛也可以通過(guò)民事訴訟的司法途徑解決；但該拆遷糾紛當(dāng)事人當(dāng)時(shí)既未申請(qǐng)行政裁決，又未提起民事訴訟；最高人民法院2005年8月11日的法釋?zhuān)?005）9號(hào)《關(guān)于當(dāng)事人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議就補(bǔ)償安置爭(zhēng)議提起民事訴訟人民法院應(yīng)否受理問(wèn)題的批復(fù)》定，“拆遷人與被拆遷入或者拆遷人、.被拆遷入與房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，就補(bǔ)償安置爭(zhēng)議向人民法院提起民事訴訟的，人民法院不予受理，并告知當(dāng)事人可以按照《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第十六條的規(guī)定向有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)裁決”，據(jù)此規(guī)定，在2005年之后，房屋拆遷的補(bǔ)償安置爭(zhēng)議不能直接通過(guò)民事訴訟的途徑解決，因此本案拆遷雙方的補(bǔ)償安置爭(zhēng)議，現(xiàn)行解決途徑就只能是通過(guò)行政裁決的方式。2.國(guó)務(wù)院及重慶市在拆遷當(dāng)時(shí)及現(xiàn)在的拆遷管理法規(guī)，對(duì)房屋拆遷主管部門(mén)進(jìn)行拆遷裁決的期限，均只是設(shè)定在房屋拆遷通告規(guī)定的搬遷期限之后可以進(jìn)行裁決的起點(diǎn)時(shí)限，并未明確設(shè)定行政機(jī)關(guān)不再受理行政裁決申請(qǐng)的期限及條件?？紤]前條所述現(xiàn)行解決房屋拆遷糾紛的唯一途徑是通過(guò)行政裁決，故原告認(rèn)為被告應(yīng)當(dāng)于2000年依職權(quán)主動(dòng)裁決而未裁決、至2009年才受理并作出裁決違反了法定程序的理由，缺乏法律依據(jù)，本院不予采納。

媒體關(guān)注與評(píng)論

本書(shū)收編的重慶行政審判的回顧、探索、實(shí)踐，真實(shí)的反映了重慶行政審判20多年的歷程，也是我國(guó)行政訴訟發(fā)展的一個(gè)縮影，可供仍在從事行政審判的法官和專(zhuān)家學(xué)者借鑒與參考?！　　X(qián)峰 重慶市高級(jí)人民法院院長(zhǎng)

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《重慶行政審判20年》收編了重慶行政審判的回顧、探索、實(shí)踐，真實(shí)反映了重慶行政審判20多年來(lái)的歷程，也是我國(guó)行政訴訟發(fā)展的一個(gè)縮影，可供仍在從事行政審判的法官和專(zhuān)家學(xué)者借鑒與參考。

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