每個(gè)人都是改革的締造者

內(nèi)容概要

　　本書是在蔡定劍2009年以后發(fā)表的百余篇文字中精選出來(lái)，以“民主·法治·人權(quán)”作為全書的題眼，圍繞這三個(gè)主題精心挑選了60篇文字，并以他應(yīng)德國(guó)阿登納基金會(huì)總部邀請(qǐng)撰寫的《論國(guó)家意識(shí)形態(tài)的重建》作為結(jié)語(yǔ)，也作為對(duì)未來(lái)的展望。正如張干帆教授在序言中所述：民主是立國(guó)之本，是決定每個(gè)人命運(yùn)的根本制度；沒有民主，法治也只能是空談；定劍崇尚但是并不迷信民主法治，沒有人權(quán)，兩者就失去了方向。
　　文集的三編分別以“政制改革·政治改革”、 “法制·法治”、
“權(quán)力·權(quán)利”為題。這三對(duì)詞語(yǔ)，回應(yīng)全書民主、法治與人權(quán)的主題。

作者簡(jiǎn)介

　　蔡定劍(1956年～2010年)
　　中國(guó)政法大學(xué)教授、著名憲政學(xué)者，1983年畢業(yè)于中國(guó)政法大學(xué)，1986年獲北京大學(xué)法學(xué)碩士學(xué)位，1998年獲北京大學(xué)法學(xué)博士學(xué)位。1986年至，2003年底先后供職于全國(guó)人大常委會(huì)研究室、秘書處，任職至副局長(zhǎng)，專司憲法、中國(guó)法制建設(shè)的理論與實(shí)踐、人民代表大會(huì)與議會(huì)制度、選舉制度的研究。2002年榮膺“全國(guó)十大杰出中青年法學(xué)家”，期間完成的《中國(guó)人民代表大會(huì)制度》迄今已再版五次。2004年1月調(diào)任中國(guó)政法大學(xué)，創(chuàng)辦憲政研究所，擔(dān)任所長(zhǎng)，同時(shí)兼任北京大學(xué)法學(xué)院人民代表大會(huì)與議會(huì)研究中心執(zhí)行主任，直至病逝。病逝后在海內(nèi)外引起巨大反響，社會(huì)各界給予了廣泛的追思與哀悼。

書籍目錄

政制改革·政治改革
　政治體制改革的歷史與現(xiàn)狀
　論深化政治體制改革的迫切性
　危機(jī)是改革的動(dòng)力
　中國(guó)公民社會(huì)漸趨育成公民力量推動(dòng)憲政建設(shè)
　每個(gè)人都是改革的締造者
　政改至少走三步：黨內(nèi)民主、公共預(yù)算、公眾參與
　公共預(yù)算應(yīng)推進(jìn)透明化、法制化、民主化改革
　公共預(yù)算改革應(yīng)該提上重要日程
　在危機(jī)中走向公共預(yù)算
　公共預(yù)算改革應(yīng)該如何推進(jìn)
　預(yù)算應(yīng)當(dāng)向人民公開
　把預(yù)算當(dāng)做“國(guó)家機(jī)密”真荒唐
　期待政府公開看得懂的透明預(yù)算
　公眾參與及其在中國(guó)的發(fā)展
　從公眾參與走向政府善治
　公眾參與需要寫入法律
　在深圳率先實(shí)行城市規(guī)劃公眾參與的建議
　當(dāng)前農(nóng)村治理的困境與出路
　見證村民自治制度的曲折誕生
　公開競(jìng)爭(zhēng)和秘密投票方能避免賄選
法制·法治
　從人治走向法治
　中國(guó)憲法三十年變遷
　轉(zhuǎn)型期憲制的問(wèn)題
　憲制近期的改革取向
　憲法就是拿來(lái)用的
　代表法修改不能“開倒車”
　修改選舉法的幾點(diǎn)建議
　人大代表“雙城記”肯定違法
　選舉法修改要與政體改革通盤考慮
　保密法應(yīng)與政府信息公開的立法通盤考慮
　拆遷條例當(dāng)休矣
　征收補(bǔ)償條例的兩點(diǎn)硬傷
　避免強(qiáng)拆修改拆遷條例遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠
　指責(zé)勞動(dòng)合同法是毫無(wú)道理的
　張五常先生為何反對(duì)勞動(dòng)合同法
　司法改革向何處去
　防止司法權(quán)濫用是法制從野蠻走向文明的標(biāo)尺
　論彭真對(duì)民主法制建設(shè)的十大貢獻(xiàn)
權(quán)力·權(quán)利
　談?wù)^(guò)度管理癥的治理
　建議用登記制替代城管執(zhí)法
　就業(yè)機(jī)會(huì)平等是社會(huì)和諧的必由之路
　反就業(yè)歧視：別讓“集體無(wú)意識(shí)”戕害公平
　就業(yè)促進(jìn)法難止就業(yè)歧視
　干部“年輕化”涉嫌年齡歧視
　男女平權(quán)退休是憲法權(quán)利
　政府多征稅也違法
　理性看縣際競(jìng)爭(zhēng)
　官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)有效的前提
　面子與民生
　奧運(yùn)改造軟環(huán)境還需努力
　政府“經(jīng)營(yíng)文化”當(dāng)休矣
　制度何以不能經(jīng)由惡性事件而得完善
　公民有權(quán)獲取自己的病歷
　警惕身份證被濫用的現(xiàn)象
　沒有大學(xué)自治，就談不上教育改革
　35名北京律師：替別人維權(quán)，替自己維權(quán)
　律協(xié)應(yīng)成為發(fā)揚(yáng)民主的典范
　公共決策中不能濫用民主
　單雙號(hào)常態(tài)限行不適用民主表決
結(jié)語(yǔ)·展望
　論國(guó)家意識(shí)形態(tài)的重建
　編后記
　　

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁(yè)：十六大談?wù)谓ㄔO(shè)，改革主要任務(wù)是堅(jiān)持完善社會(huì)主義制度，加強(qiáng)社會(huì)主義法制，改革完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，改革完善決策機(jī)制，深化行政管理體制改革，推進(jìn)司法制度改革，深化干部人事制度改革，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。比如它說(shuō)，要發(fā)展民主，健全民主制度，是改革的內(nèi)容。具體的是要健全民主制度，豐富民主形式，擴(kuò)大有序的政治參與，保障人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)力。比如說(shuō)，每次改革都會(huì)講到要完善人民代表大會(huì)制度，我在人大工作，很關(guān)注這個(gè)，到底講了什么實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容沒有？每一次講到的時(shí)候，完善人民代表大會(huì)制度，就是要保證立法和決策更好地實(shí)現(xiàn)人民的意志，就比較空泛。所以我們每次都懷著期望，一看內(nèi)容又不知道做什么。比如講要改革黨的領(lǐng)導(dǎo)，改變黨的執(zhí)政方式，但具體內(nèi)容是什么？黨總覽全局，協(xié)調(diào)各方的原則，規(guī)范黨委、人大、政府、政協(xié)和人民團(tuán)體的關(guān)系，支持人大依法行使國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能，經(jīng)過(guò)法定的程序使黨的主張變成國(guó)家意志，使黨組織推薦人選成為國(guó)家機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人，并對(duì)他們實(shí)行監(jiān)督，都是一些比較原則性的東西，這是十六大談?wù)胃母?。十七大也談?wù)胃母?，也說(shuō)擴(kuò)大民主，保障人民當(dāng)家做主，人民當(dāng)家做主是社會(huì)主義民主的本質(zhì)和核心，要豐富民主形式，拓寬民主渠道，依法執(zhí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，發(fā)展基層民主，落實(shí)依法治國(guó)方針，加快行政管理體制改革，建立健全監(jiān)督機(jī)制，保證政府在陽(yáng)光下運(yùn)行，建立問(wèn)責(zé)制。看下來(lái)，仔細(xì)琢磨這個(gè)東西的話，有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的基本上還是一些政府機(jī)構(gòu)的改革，比如說(shuō)要實(shí)行陽(yáng)光化，要建立問(wèn)責(zé)制，服務(wù)型政府等等，這是比較實(shí)的。溫家寶總理在多個(gè)場(chǎng)合談到了政治體制改革。在2004年“兩會(huì)”記者招待會(huì)上就比較全面地談了政治體制改革，他說(shuō)：“社會(huì)主義只有吸收世界一切先進(jìn)的文明成果，才能使自己發(fā)展?！闭劦骄唧w的改革的時(shí)候，他說(shuō)：“從我上任的那一天起，就確立了政治體制改革的三個(gè)目標(biāo)。第一，就是要建立科學(xué)民主決策的機(jī)制，包括集體決策的制度、專家咨詢的制度、社會(huì)公示和公證的制度、責(zé)任追究制度。第二，我們政府還要依法行政，建設(shè)法治政府。

編輯推薦

《每個(gè)人都是改革的締造者》：努力·權(quán)利、法制·法治 政制改革·政治改革。

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