政府信息公開司法解釋讀本

內(nèi)容概要

　　“政府信息公開司法解釋”8月13日正式發(fā)布。本書為國內(nèi)第一本此主題圖書，圍繞13條司法解釋逐一展開，全書100多個(gè)問題點(diǎn)，信息密集，即可為審判的直接參考，又是政府信息公開的深度解讀。作者李廣宇現(xiàn)就職于最高人民法院行政庭，全程負(fù)責(zé)本司法解釋的起草與修改，此書為權(quán)威版本。政府信息公開是所有行政法律制度的基礎(chǔ)，《條例》是中國行政法治的第二個(gè)里程碑，政府信息公開行政訴訟的“核心” 就是解決政府信息能否公開的問題。

作者簡介

李廣宇，1963年生，河北寧晉人，北京大學(xué)法學(xué)碩士，哥倫比亞大學(xué)訪問學(xué)者。現(xiàn)任最高人民法院行政審判庭副庭長，二級(jí)高級(jí)法官。出版專著5部。

書籍目錄

引言[目的和法律依據(jù)]
　1.作為法律依據(jù)的《政府信息公開條 例》
　2.司法解釋制定過程
第一條 [受案范圍]
　1.受案范圍厘定之必要
　2.合法權(quán)益
　3.法律上利害關(guān)系
　4.具體行政行為
　5.拒絕公開之訴
　6.內(nèi)容方式之訴
　7.反信息公開之訴
　8.個(gè)人信息保護(hù)之訴
　9.兜底條 款
　10.一并或單獨(dú)提起的行政賠償訴訟
　11.多國關(guān)于政府信息公開權(quán)利救濟(jì)的規(guī)定
　12.原告資格
　13.濫訴問題
第二條 [受案范圍的排除]
　1.程序性告知
　2.拒絕提供公開出版物
　3.拒絕信息創(chuàng)制
　4.卷宗閱覽
第三條 [不履行主動(dòng)公開義務(wù)之可訴性]
　1.主動(dòng)公開政府信息
　2.不履行主動(dòng)公開義務(wù)的可訴性
　3.域外經(jīng)驗(yàn)
　4.訴的利益
　5.窮盡行政救濟(jì)
　6.抽象行政行為
　7.公益訴訟
　8.余論
第四條 [被告]
　1.被告資格概說
　2.依申請(qǐng)公開行為的被告
　3.主動(dòng)公開行為的被告
　4.授權(quán)組織的被告資格
　5.多階段行為的被告確定
　6.公共企事業(yè)單位問題
第五條 [證據(jù)]
　1.拒絕公開的證明責(zé)任
　2.裁量正當(dāng)性的證明責(zé)任
　3.拒絕更正的證明責(zé)任
　4.國家秘密的“呈堂豁免”
　5.信息不存在與調(diào)取證據(jù)
　6.“三需要”的說明責(zé)任
　7.原告的證明責(zé)任
第六條 [審理方式]
　1.特殊審理方式的必要性
　2.域外經(jīng)驗(yàn)
　3.中國路徑
　4.視情采取適當(dāng)?shù)膶徖矸绞?br />　5.簡易程序問題
第七條 [與檔案法的適用竟合]
　1.問題的提出
　2.政府信息與檔案
　3.域外對(duì)適用競合的處理
　4.現(xiàn)實(shí)困境
　5.兩分法
第八條 [不予公開范圍]
　1.公開與例外
　2.國家秘密
　3.商業(yè)秘密
　4.個(gè)人隱私
　5.“三安全一穩(wěn)定”
　6.過程信息
　7.歷史信息
第九條 [拒絕公開、更正判決]
　1.判決方式的創(chuàng)新
　2.課予義務(wù)判決
　3.內(nèi)容形式的判決
　4.區(qū)分處理
　5.拒絕更正判決
第十條 [逾期不予答復(fù)判決]
　1.答復(fù)判決
　2.課予義務(wù)判決的參照適用
第十一條 [反信息公開訴訟判決]
　1.緒論
　2.確認(rèn)違法
　3.責(zé)令采取補(bǔ)救措施
　4.判決不得公開
　5.暫時(shí)停止公開
第十二條 [駁回訴訟請(qǐng)求判決]
　1.駁回訴訟請(qǐng)求判決
　2.告知
　3.說明理由
　4.駁回訴訟請(qǐng)求的具體情形
第十三條 [法律效力]
　1.法律效力
　2.施行時(shí)間
附錄
　1.最高人民法院關(guān)于審理政府信息公開行政案件若干問題的規(guī)定
　2.中華人民共和國政府信息公開條例
索引

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：①從信息產(chǎn)生的主體來看，是行政機(jī)關(guān)。各國信息公開法規(guī)定的實(shí)施信息公開的機(jī)關(guān)各有不同。由于行政機(jī)關(guān)在國家機(jī)關(guān)及地方公共團(tuán)體的機(jī)關(guān)中數(shù)量最多，管理的事務(wù)最多，直接影響公眾的權(quán)利義務(wù)，其權(quán)力也最難控制，因此，行政機(jī)關(guān)就成為信息公開最主要的實(shí)施機(jī)關(guān)。但在一些國家，信息公開法規(guī)定的實(shí)施機(jī)關(guān)還包括行政機(jī)關(guān)以外的其他機(jī)關(guān)和組織。例如，美國《信息自由法》規(guī)定適用于聯(lián)邦行政部門、軍事部門、聯(lián)邦政府法人、受聯(lián)邦政府規(guī)制約束的法人、聯(lián)邦政府行政部門的其他機(jī)關(guān)（包括總統(tǒng)府）、所有獨(dú)立委員會(huì)等機(jī)關(guān)；法國《行政文書公開法》規(guī)定實(shí)施機(jī)關(guān)為國家行政機(jī)關(guān)、地方公共團(tuán)體、營造物法人等；韓國《公共機(jī)關(guān)信息公開法》規(guī)定實(shí)施機(jī)關(guān)為國家行政機(jī)關(guān)、國會(huì)、大法院、憲法法院、中央選舉委員會(huì)、地方公共團(tuán)體、政府投資的機(jī)關(guān)等。芬蘭《政府活動(dòng)公開法》規(guī)定的實(shí)施機(jī)關(guān)，不僅包括國家行政機(jī)關(guān)、其他行政機(jī)關(guān)與組織，還包括法院與其他司法機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、議會(huì)行政機(jī)構(gòu)與管理機(jī)構(gòu)等。我國尚未制定普遍適用于各種機(jī)關(guān)的信息公開法，目前的《政府信息公開條例》只是國務(wù)院制定的行政法規(guī)，受立法權(quán)限的制約，適用范圍不能包括各級(jí)人民代表大會(huì)、人民法院和人民檢察院，只能是行政機(jī)關(guān)。

編輯推薦

《政府信息公開司法解釋讀本》：李廣宇，最高人民法院行政庭副庭長。政府信息公開司法解釋：主要執(zhí)筆人。20余萬字100多個(gè)問題，13條司法解釋的權(quán)威解讀。

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無

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