城鄉(xiāng)法制狀況調(diào)查

內(nèi)容概要

　  《區(qū)域與都市法制研究叢書：城鄉(xiāng)法制狀況調(diào)查》基本來自法制建設(shè)的第一線… …他們的工作單位分別是法院、公安部門、政府法制部門、工商部門、司法行政部門和企業(yè)等。他們對法治和正義都有著正確的認(rèn)識和執(zhí)著的追求?！? 《區(qū)域與都市法制研究叢書：城鄉(xiāng)法制狀況調(diào)查》的選題都經(jīng)過反復(fù)討論，是根據(jù)他們的工作性質(zhì)、所占有的材料來確定的。這本來是為了學(xué)以致用，即通過法律碩士課程的學(xué)習(xí)，把自己的工作加以總結(jié)和升華。但是，這些總結(jié)一旦形成，其意義就超出了個人學(xué)習(xí)的范疇，成為我國城鄉(xiāng)法治狀況的優(yōu)秀調(diào)查報告。從這些報告，我們可以了解我國有關(guān)城鄉(xiāng)法制建設(shè)的實際狀況。這些報告也是我們法學(xué)研究的寶貴素材，有利于我們的研究建立在客觀基礎(chǔ)之上。

書籍目錄

序緒論 制度建設(shè)：行政法規(guī)清理韻分析報告第一編 行政執(zhí)法：基于復(fù)議和訴訟的觀察第一章 基層行政執(zhí)法的現(xiàn)狀：基于監(jiān)控口徑的調(diào)查與思考第二章 公安行政執(zhí)法的關(guān)鍵：派出所和交警支隊——基于上海市公安局浦東分局行政執(zhí)法復(fù)議和訴訟的統(tǒng)計分析第三章 行政執(zhí)法：政府與企業(yè)的良性互動——以勝利油田行政糾紛為觀察對象第二編 權(quán)益保護(hù)：農(nóng)民、市民和消費者第四章 寧洱縣征地補(bǔ)償狀況的調(diào)查分析第五章 群體性勞動爭議的法律援助——以上海市閔行區(qū)為例第六章 消費者權(quán)益保護(hù)的有效性分析——以上海市Z區(qū)處理的申訴、舉報案件為口徑第三編 制度實踐：基層經(jīng)驗的總結(jié)和報告第七章 行政執(zhí)法中行政裁量的現(xiàn)狀和思考第八章 論治安調(diào)解之完善第九章 扶貧工作中的助成性行政指導(dǎo)——運用、問題和對策第四編 行政訴訟：來自操作者的追尋和探討第十章 明示拒絕請求案件的司法審查實證分析——以上海市二中院為例第十一章 公務(wù)員招錄行為的可訴性和合法性探討

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：插圖：（一）有利于化解社會矛盾與私權(quán)利比較，公權(quán)力的基本特征則是不能隨意處分，其中也包括不能隨意放棄。作為行政權(quán)力的治安處罰權(quán)是公權(quán)力中的一種，因此對于違反治安管理的行為，從法理上而言，公安機(jī)關(guān)必須依法對違法行為進(jìn)行相應(yīng)的處罰，但機(jī)械地通過“法律規(guī)定+事實認(rèn)定：處理結(jié)果”的方式作出裁斷并不利于妥當(dāng)處理糾紛和化解矛盾，④如果國家公權(quán)力的觸角延伸至社會的每一個角落，不考量社會效果而均進(jìn)行強(qiáng)制性調(diào)控，法律問題雖然解決了，但當(dāng)事人之間的積怨往往無法解決，而且還可能不斷惡化，從而導(dǎo)致“官了民不了”，引發(fā)諸多后遺癥。特別是對于因民間糾紛引起的情節(jié)較輕的治安案件，從其所限定的條件可以看出，該類案件由于情節(jié)較輕，違法行為人主觀惡意小，其社會危害性也相當(dāng)小，因此，法律賦予了當(dāng)事人對該類案件處理方式的一定的選擇權(quán)。在不違反雙方當(dāng)事人意志的情況下，通過調(diào)解，可以把原有的關(guān)系維持下來，不至于矛盾加劇，關(guān)系惡化。治安調(diào)解程序注重發(fā)揮當(dāng)事人在解決矛盾中的能動作用，努力為雙方營造對話的氛圍與空間，有助于雙方展開對話，并通過賠禮道歉、恢復(fù)原狀、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)刃问剑龠M(jìn)雙方的諒解，最終達(dá)成調(diào)解協(xié)議，從而達(dá)到化解社會矛盾，穩(wěn)定社會治安，有利于社會管理的目的。（二）矯正和預(yù)防違法行為治安調(diào)解是對由民間糾紛引起的治安案件的調(diào)解，這種糾紛是與當(dāng)事人的行政違法行為相聯(lián)系的。

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《城鄉(xiāng)法制狀況調(diào)查》是211工程三期“區(qū)域與都市法制”重大項目資助。

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