公民生育權(quán)與社會撫養(yǎng)費制度研究

內(nèi)容概要

　　《公民生育權(quán)與社會撫養(yǎng)費制度研究》在人權(quán)視角下進行計劃生育制度分析，是在依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的背景下，以法學(xué)的視野和方法，對于人口與計劃生育領(lǐng)域核心問題的一次制度性檢視。

作者簡介

湛中樂，法學(xué)博士，北京大學(xué)法學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師。教育部人文社會科學(xué)重點研究基地——北京大學(xué)憲法與行政法研究中心副主任；曾赴日本、美國等地訪問、研究與講學(xué)。
兼任中國行政法學(xué)研究會副會長、中國教育學(xué)會全國教育政策與法律研究會副會長、中國人權(quán)研究會常務(wù)理事、全國人大常委會行政立法研究組成員、北京市人民政府行政復(fù)議委員會委員等。
曾參與行政許可法、行政處罰法、行政強制法、行政復(fù)議法、行政訴訟法和國家賠償法等重要法律的起草、咨詢和論證工作。在人口與計劃生育領(lǐng)域，1998年起曾作為國家人口委聘請的立法專家參與了“一法三規(guī)”的起草、咨詢和論證工作。2002年9月曾作為中國代表團特邀法律顧問出席聯(lián)合國開發(fā)署／人口基金執(zhí)行局常會。多年來擔(dān)任聯(lián)合國人口基金項目專家組成員。2007年4月曾獲國家人口委頒發(fā)的“全國人口與計劃生育外事工作先進個人稱號”，2008年起被國家人口委聘為“綜合改革專家組專家”。曾多次到基層參與培訓(xùn)、調(diào)研等工作。多次出席有關(guān)人口與計劃生育方面的國際國內(nèi)學(xué)術(shù)會議。在法學(xué)和人口學(xué)、管理學(xué)核心刊物上發(fā)表有關(guān)計劃生育方面的學(xué)術(shù)論文多篇。

書籍目錄

前言
第一章  生育權(quán)的法律定位
  一、生育權(quán)形成及其價值基礎(chǔ)
  二、生育權(quán)的規(guī)范依據(jù)
  三、生育權(quán)的性質(zhì)辨析
  四、生育權(quán)的內(nèi)涵解讀
  五、生育權(quán)與相關(guān)范疇的關(guān)系
第二章  生育權(quán)限制的理論分析
  一、生育權(quán)限制的現(xiàn)有觀點
  二、對生育權(quán)限制之理論反思
  三、理念調(diào)整與機制保障：從價值取舍到價值整合
第三章  生育控制政策的比較法考察
  一、印度
  二、泰國
  三、新加坡
  四、日本
  五、國外經(jīng)驗的啟示
  六、國際視野中的生育政策
第四章  我國的人口與計劃生育政策
  一、人口政策與計劃生育政策的含義
  二、我國人口與計劃生育政策的形成與發(fā)展
  三、我國人口與計劃生育政策的現(xiàn)狀
  四、現(xiàn)行人口與計劃生育政策存在的問題及其對策
第五章  計劃生育政策的制度核心——社會撫養(yǎng)費制度
  一、社會撫養(yǎng)費制度產(chǎn)生的歷史回顧
  二、社會撫養(yǎng)費制度確立的意義
  三、社會撫養(yǎng)費制度的概念探析
  四、對社會撫養(yǎng)費制度理論基礎(chǔ)的反思
第六章  社會撫養(yǎng)費制度的規(guī)范分析
  一、社會撫養(yǎng)費的規(guī)范體系
  二、社會撫養(yǎng)費制度的具體分析
  三、流動人口社會撫養(yǎng)費制度的規(guī)范分析
第七章  社會撫養(yǎng)費的實施狀況評估
  一、社會撫養(yǎng)費實施的局限性
  二、社會撫養(yǎng)費實施的評價
第八章  計劃生育的利益導(dǎo)向機制
  一、利益導(dǎo)向機制的理論基礎(chǔ)
  二、利益導(dǎo)向機制的歷史演變及法律規(guī)范體系
  三、利益導(dǎo)向機制的實踐情況
  四、利益導(dǎo)向機制的前景展望
  五、計劃生育綜合改革
附錄一  調(diào)查問卷
附錄二  司法案例選編
后記

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：插圖：而行政處罰是針對違反了行政管理秩序的違法行為人實施的制裁措施，它是以相對人違法為前提，是一種行政違法責(zé)任的承擔(dān)方式。（2）具體表現(xiàn)形式及內(nèi)容不同。行政征收內(nèi)容由稅和費構(gòu)成。行政處罰則分為人身罰、財產(chǎn)罰、行為罰和申誡罰。稅是由國家稅收機關(guān)征收的，費指的是各種行政收費，是一定行政機關(guān)憑借國家行政權(quán)所確立的地位，為行政相對人提供一定的公益服務(wù)，或授予國家資源和資金的使用權(quán)而收取的代。我國以前的計劃外生育費就是行政處罰中的罰款，罰款指的是有行政處罰權(quán)的行政主體依法強制違反行政法律規(guī)范的行為人，在一定期限內(nèi)向國家繳納一定數(shù)額金錢的處罰方式。罰款的數(shù)額一般是由具體的行政法律規(guī)范規(guī)定，一般是規(guī)定最高額和最低額，并規(guī)定加重和減輕的限額。[2]（3）實施原則與制度不同。行政征收遵循的原則主要是征收法定原則。這里的法定性指的是行政征收必須要有立法機關(guān)制定的法律為依據(jù)，而且實施的內(nèi)容等各方面都應(yīng)當(dāng)有法律的規(guī)定，從行政行為的種類來看，行政征收屬于羈束行政行為，行政主體在具體執(zhí)行行政征收時不得將自己的意志帶到其中，而必須嚴(yán)格實施法律的規(guī)定。行政處罰遵循的原則有處罰法定原則、一事不再罰原則等。處罰法定原則允許行政主體在法律規(guī)定的限度內(nèi)有適當(dāng)?shù)淖杂刹昧繖?quán)。從時限制度來看，根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，違法行為在兩年之內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。而行政征收只要符合法律規(guī)定的情形，就必須交納相應(yīng)的稅、費，在時限規(guī)定上比行政處罰要更寬松一些。（4）實施的法律依據(jù)不同。行政征收是一種社會財富的分配方式，征稅是國家宏觀調(diào)控的一種方式，稅的征收必須要“取之于民，用之于民”。費則是一種補償性的收費，是行政主體為行政相對人進行了特別的服務(wù)或是行政相對人取得了比其他主體更多的資源時，為體現(xiàn)公平原則而征收的。

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《公民生育權(quán)與社會撫養(yǎng)費制度研究》是由法律出版社出版的。

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