強(qiáng)制執(zhí)行探索與實(shí)踐

內(nèi)容概要

　　本書從司法執(zhí)行實(shí)務(wù)中遇到的難題入手，以上海浦東新區(qū)人民法院的真實(shí)執(zhí)行案例為依托，定位于理論分析和實(shí)踐升華并重，在理論闡釋的同時(shí)將實(shí)務(wù)中總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)做法及有益嘗試展示給讀者。全書包括四篇，分別是前沿問題、理論探索、執(zhí)行藝術(shù)及經(jīng)典案例。

書籍目錄

第一編 前沿問題
 第一章 執(zhí)行聯(lián)動威懾機(jī)制
 第一節(jié) 執(zhí)行聯(lián)動威懾機(jī)制概述
 一、執(zhí)行聯(lián)動威懾機(jī)制概念
 二、執(zhí)行聯(lián)動威懾機(jī)制特點(diǎn)
 (一)“對人執(zhí)行”
 (二)工具價(jià)值
 (三)指引功能
 第二節(jié) 域外執(zhí)行威懾機(jī)制的借鑒
 第三節(jié) 我國執(zhí)行聯(lián)動威懾機(jī)制的實(shí)踐
 一、執(zhí)行聯(lián)動威懾機(jī)制的建立背景
二、我國各級法院建立執(zhí)行聯(lián)動威懾機(jī)制的實(shí)踐
 三、對實(shí)踐的思索
 第四節(jié) 上海市浦東新區(qū)人民法院“能動式”執(zhí)行聯(lián)動威懾機(jī)制的探索
 一、限制逃避執(zhí)行者的行為空間
 (一)限制出境
 (二)限制高消費(fèi)
 二、減損逃避執(zhí)行者的社會評價(jià)
 三、加重拒不履行義務(wù)法律責(zé)任
 (一)司法拘留
 (二)追究拒執(zhí)犯罪
 四、努力形成多方聯(lián)動配合格局
 第二章 社會化協(xié)助執(zhí)行機(jī)制
 第一節(jié) 社會化協(xié)助執(zhí)行的必然性
 一、社會主義市場經(jīng)濟(jì)多元性
 二、社會失信懲處機(jī)制有賴合力
 三、執(zhí)行權(quán)正常運(yùn)行離不開行政協(xié)作
 第二節(jié) 域外社會化協(xié)助執(zhí)行的實(shí)踐
 第三節(jié) 我國社會化協(xié)助執(zhí)行的實(shí)踐及面臨的障礙
 一、我國的實(shí)踐
 二、社會化協(xié)助執(zhí)行機(jī)制面對的主要障礙
(一)行政權(quán)與法院執(zhí)行權(quán)未形成良性互動
 (二)司法公信和權(quán)威有待增強(qiáng)
 (三)協(xié)助執(zhí)行的質(zhì)量有待提高
 第四節(jié) 完善我國社會化協(xié)助執(zhí)行機(jī)制的思路
 一、充分依靠黨委的領(lǐng)導(dǎo)
 二、加強(qiáng)立法，從法律上保證執(zhí)行權(quán)威
 三、實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)登記和流轉(zhuǎn)信息資源共享
 四、建立社會信用登記公示制度
 五、著眼于協(xié)助執(zhí)行的社會效果和長遠(yuǎn)效應(yīng)
 第五節(jié) 上海市浦東新區(qū)人民法院社會化協(xié)助執(zhí)行實(shí)踐
 一、一個(gè)圓心：社會化協(xié)助執(zhí)行指揮平臺
 二、三環(huán)漣漪：司法協(xié)助、基層協(xié)助及職能協(xié)助
 (一)司法協(xié)助
 (二)基層協(xié)助
 (三)職能協(xié)助
 第三章 執(zhí)行權(quán)配置與流程管理
 第一節(jié) 對執(zhí)行權(quán)性質(zhì)的認(rèn)識
 第二節(jié) 執(zhí)行權(quán)配置的三個(gè)層次以及與流程管理關(guān)系
 一、宏觀層次
 (一)一元制
 (二)二元制
 二、中觀層次
 (一)執(zhí)行實(shí)施權(quán)
 (二)執(zhí)行裁決權(quán)
 三、微觀層次
 第三節(jié) 完善執(zhí)行權(quán)配置和執(zhí)行流程管理的設(shè)想
 一、分解執(zhí)行權(quán)，實(shí)現(xiàn)權(quán)力的合理制衡
 二、建立多層權(quán)力架構(gòu)，實(shí)行高位權(quán)力對低位權(quán)力的管理與監(jiān)督
 三、充分發(fā)揮執(zhí)行組功能，激活執(zhí)行機(jī)制
 第四節(jié) 上海市浦東新區(qū)人民法院優(yōu)配執(zhí)權(quán)、優(yōu)化流程的“雙優(yōu)”實(shí)踐
 一、三個(gè)發(fā)展階段
 (一)初步探索階段
 (二)落實(shí)構(gòu)建階段
 (三)推進(jìn)深化階段
 二、“執(zhí)行突擊隊(duì)”——快速反應(yīng)執(zhí)行機(jī)制
 三、“執(zhí)恢備”——恢復(fù)執(zhí)行流程管理
 四、“分段執(zhí)行”——案件分段流程管理
 五、規(guī)范執(zhí)行流程的其他探索
 第四章 執(zhí)行救濟(jì)
 第一節(jié) 執(zhí)行異議與復(fù)議
 一、我國當(dāng)前制度概述
 二、我國現(xiàn)行制度的缺陷
 三、上海市浦東新區(qū)人民法院的應(yīng)對探索
 (一)執(zhí)行復(fù)議的啟動
 (二)執(zhí)行復(fù)議的審查
 (三)復(fù)議審查期間的執(zhí)行
 (四)惡意執(zhí)行復(fù)議防范措施
 第二節(jié) 執(zhí)行聽證
 第三節(jié) 執(zhí)行救助
 第五章 執(zhí)行舉措創(chuàng)新
 第一節(jié) 被執(zhí)行人唯一住房的執(zhí)行
 一、實(shí)踐中幾種常見做法
 二、上海浦東實(shí)行“現(xiàn)實(shí)主義”執(zhí)行進(jìn)路的條件
 (一)金融危機(jī)形勢與金融產(chǎn)業(yè)定位
 (二)金融案件立、審、執(zhí)一體化
(三)以外來人口為被執(zhí)行人的房貸案件多發(fā)
 (四)有還貸能力而拒不履行現(xiàn)象增多
 三、上海市浦東新區(qū)人民法院的執(zhí)行實(shí)踐
 (一)在執(zhí)行中樹立“平衡保護(hù)”之理念
(二)嚴(yán)格限定適用“置換執(zhí)行”的適用場合
 (三)尋求和解協(xié)商與強(qiáng)制變現(xiàn)的平衡點(diǎn)
 (四)明確強(qiáng)制執(zhí)行措施啟動標(biāo)準(zhǔn)
 第二節(jié) 金融案件的執(zhí)行
 一、金融案件執(zhí)行中面臨的障礙
 (一)特殊財(cái)產(chǎn)難變現(xiàn)
 (二)社會維穩(wěn)成本較高
 (三)防控風(fēng)險(xiǎn)的理念和機(jī)制不全
 (四)社會配套機(jī)制未跟上
 二、上海市浦東新區(qū)人民法院“以拍促償”和“抵貸返租”執(zhí)行措施
 三、上海市浦東新區(qū)人民法院開展金融專項(xiàng)執(zhí)行和相關(guān)研討
 第三節(jié) 強(qiáng)制管理的困惑與突破
 一、強(qiáng)制管理的特點(diǎn)
 二、國外強(qiáng)制管理立法實(shí)踐
 三、我國構(gòu)建強(qiáng)制管理執(zhí)行機(jī)制的設(shè)想
 (一)建立規(guī)范合理的實(shí)施程序
 (二)嚴(yán)格適用的實(shí)體條件
 第四節(jié) 懸賞執(zhí)行
第二編 理論探討
 一、從司法“末端”處看危機(jī)中的金融糾紛——涉金融執(zhí)行案件調(diào)查分析
 二、婚姻關(guān)系中債務(wù)的認(rèn)定和財(cái)產(chǎn)的執(zhí)行——兼論引入日常家事代理制度的必要性
 三、協(xié)助執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)電子信息化建設(shè)構(gòu)想——以銀行等金融機(jī)構(gòu)為視角
 四、強(qiáng)制執(zhí)行法與實(shí)體法和訴訟法的關(guān)系——兼論強(qiáng)制執(zhí)行制度的獨(dú)立性
 五、執(zhí)行中對公證債權(quán)文書的審查
 六、構(gòu)建和諧社會視野下的民事執(zhí)行參與分配制度
 七、強(qiáng)制管理制度之于不動產(chǎn)執(zhí)行困惑與突破——兼論債權(quán)實(shí)現(xiàn)與被執(zhí)行人生存權(quán)之平衡
 八、凍結(jié)被執(zhí)行人持有的非上市股份有限公司股權(quán)存在問題及對策
 九、“套貸”民事案件的執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對
 十、完善唯一住房執(zhí)行機(jī)制之第三維進(jìn)路——兼論執(zhí)行維權(quán)機(jī)制設(shè)計(jì)
第三編 執(zhí)行藝術(shù)
 一、探索科學(xué)工作方法提升執(zhí)行辦案效果
 二、執(zhí)行工作講究“威、細(xì)、度、博”
 三、“分、鉆、韌、轉(zhuǎn)”執(zhí)行方法
 四、采取“疏、借、調(diào)、言、形”五字法化解矛盾激化案件
 五、辦理簡易案件堅(jiān)持“穩(wěn)、準(zhǔn)、力”原則
 六、剛?cè)岵?jì)執(zhí)行法
 七、“三心二意”的執(zhí)行思路
第四編 經(jīng)典案例
一、上海市某區(qū)人民法院民事審判庭申請執(zhí)行上海某房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營有限公司案件受理費(fèi)糾紛案——誰承擔(dān)訴訟費(fèi)不當(dāng)?shù)美姆颠€責(zé)任
 二、上海市某區(qū)城建局申請執(zhí)行沈某行政非訟糾紛案——違章搭建的被執(zhí)行主體變更后如何執(zhí)行
 三、盧某申請執(zhí)行程某某返還“吳冠中”油畫糾紛案——標(biāo)的物為特定文藝作品的案件如何執(zhí)行
 四、蔡某申請執(zhí)行陳某某借貸糾紛案——房屋使用價(jià)值也可轉(zhuǎn)化為執(zhí)行對象
 五、孟某某申請執(zhí)行言某某借貸糾紛案——離婚不影響原共同債務(wù)的承擔(dān)
 六、某證券有限責(zé)任公司破產(chǎn)管理人對執(zhí)行標(biāo)的提起執(zhí)行異議案——案外人對執(zhí)行標(biāo)的提起執(zhí)行異議的處理及認(rèn)定
 七、上海某建材有限公司申請代位執(zhí)行核工業(yè)某建設(shè)工程總公司案——執(zhí)行第三人惡意行使異議權(quán)的代位執(zhí)行
八、金某某中請執(zhí)行上海某鋼建材市場經(jīng)營管理有限公司一般建設(shè)工程合同糾紛案——當(dāng)事人自行訂立的執(zhí)行和解協(xié)議部分無效的認(rèn)定和處理
 九、某公司實(shí)際負(fù)責(zé)人李某被追究拒不執(zhí)行判決、裁定案——拒不執(zhí)行判決、裁定罪的認(rèn)定和法律適用
 十、上海市浦東新區(qū)某村民委員會申請執(zhí)行唐某某、葉某等土地承包糾紛案——強(qiáng)遷執(zhí)行中對現(xiàn)場養(yǎng)殖物的處理
十一、上海某房地產(chǎn)集團(tuán)物業(yè)管理有限公司拒不履行協(xié)助義務(wù)被處司法罰款案——協(xié)助執(zhí)行義務(wù)人拒不履行協(xié)助義務(wù)責(zé)任的承擔(dān)(之一)
 十二、株洲市某商業(yè)銀行支行拒不履行協(xié)助_義務(wù)被處司法罰款案——協(xié)助執(zhí)行義務(wù)人拒不履行協(xié)助義務(wù)責(zé)任的承擔(dān)(之二)

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：插圖：快，就是出手快，行動迅速，抓住有利時(shí)機(jī)，采取措施及時(shí)。一旦發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人的線索或其財(cái)產(chǎn)線索，立即采取有效的控制措施，予以限制。執(zhí)行中，除堅(jiān)持“穩(wěn)、準(zhǔn)、力”，貫徹“短、平、快”的工作思路以外，還必須結(jié)合具體案件，區(qū)別對待。對此，姚志毅法官還有以下幾點(diǎn)體會。1.善于總結(jié)。簡易案件種類繁多，有些案件不經(jīng)過認(rèn)真的梳理，其難易程度是很難判斷的。姚志毅法官從辦案實(shí)踐中總結(jié)出幾類案件的共性，確認(rèn)以下案件為便于執(zhí)行的案件：一是被執(zhí)行人為有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的單位；二是已有財(cái)產(chǎn)擔(dān)?；虻盅旱?；三是已進(jìn)行財(cái)產(chǎn)保全的；四是涉及“三費(fèi)”的執(zhí)行案件。這樣在執(zhí)行時(shí)就可有的放矢，取得事半功倍的效果。同時(shí)，經(jīng)常搞執(zhí)行，對絕大多數(shù)被執(zhí)行單位，有哪幾個(gè)部門屬“必跑”的范圍，心里也要有一本明細(xì)賬。一是工商局和稅務(wù)局，通過調(diào)查工商登記、驗(yàn)資、車檢、納稅等材料，掌握其基本賬號、投資單位、注冊資金、經(jīng)營狀況和資金流向等情況。二是房產(chǎn)交易中心和車輛管理所，調(diào)查房產(chǎn)、車輛等財(cái)產(chǎn)的狀況，在現(xiàn)金難以到位的情況下，這些動產(chǎn)和不動產(chǎn)往往成為主要的執(zhí)行標(biāo)的物。此外，根據(jù)被執(zhí)行人的企業(yè)性質(zhì)和經(jīng)營范圍，不同的單位還有不同的“必跑”方向。如被執(zhí)行人是外貿(mào)單位，應(yīng)走訪海關(guān)，調(diào)查其正在辦理的進(jìn)出口貨物；走訪國稅局，掌握其退稅賬號。如被執(zhí)行人是非銀行金融機(jī)構(gòu)，則應(yīng)走訪中國人民銀行，調(diào)查其在中國人民銀行的自有資金；走訪證券、期貨交易中心，調(diào)查其在該處的交易額，以及特種賬戶內(nèi)的資金情況，往往能發(fā)現(xiàn)重要的執(zhí)行線索。2.把準(zhǔn)時(shí)機(jī)。所謂有價(jià)值的財(cái)產(chǎn)線索，都是有時(shí)間性、階段性的。情況隨時(shí)會發(fā)生變化，只有爭分奪秒，行動迅速，才能搶在相關(guān)財(cái)產(chǎn)被轉(zhuǎn)移或所有權(quán)變化之前予以有效控制。執(zhí)行工作的性質(zhì)和特點(diǎn)，決定了執(zhí)行人員必須養(yǎng)成果斷敏捷、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，不能按部就班，更不允許拖拉延誤，否則勢必貽誤時(shí)機(jī)。但是，對一些執(zhí)行條件尚不成熟又可能發(fā)生轉(zhuǎn)機(jī)的案件，一味求快，也不足取。一個(gè)高明的執(zhí)行法官，必須善于把握快和慢的辯證關(guān)系，精心駕馭辦案節(jié)奏，該快就快，該慢則慢，必要時(shí)以靜制動，“欲擒故縱”，才能抓住最佳執(zhí)行時(shí)機(jī)。如在其他法院無法辦結(jié)移送上海市浦東新區(qū)人民法院執(zhí)行的一起案件中，姚志毅法官收到案件的第二天，就立即趕到被執(zhí)行人單位。在被執(zhí)行人的財(cái)務(wù)室，剛好發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有剛剛簽發(fā)、準(zhǔn)備劃出的支票，就要求被執(zhí)行人履行，但被執(zhí)行人借口沒收到執(zhí)行通知，以違反執(zhí)行程序?yàn)橛刹挥枧浜稀６景府?dāng)日如不能及時(shí)執(zhí)行，被執(zhí)行人很可能將款項(xiàng)轉(zhuǎn)移出去。姚志毅法官利用《民事訴訟法》沒有具體規(guī)定自發(fā)出執(zhí)行通知到限制被執(zhí)行人履行的期限，巧妙適用法律，當(dāng)即向被執(zhí)行人發(fā)出執(zhí)行通知，并責(zé)令其在一小時(shí)內(nèi)履行，在這種情形下，被執(zhí)行人只好乖乖履行義務(wù)。

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