航空法學原理與實例

內(nèi)容概要

　　現(xiàn)代社會，航空對一個國家的發(fā)展至關重要，關乎國家的政治、經(jīng)濟、國防和外交等重大問題。李家祥局長在《中國民航人要為建設民航強國而努力奮斗》的講話中指出：民航是經(jīng)濟全球化的主流形態(tài)和主導模式，是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級的驅動力；是促進老少邊窮地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，是維護國家統(tǒng)一和民族團結的黏合劑；是國家國防和經(jīng)濟安全的重要保障，是搶險救災和應對突發(fā)事件的生力軍；是世界不同文明溝通交流的重要橋梁，是實施全球政治外交戰(zhàn)略的寶貴資源。航空法是航空業(yè)有序、快速發(fā)展的制度基礎；是實現(xiàn)“依法治航”的前提；是妥善協(xié)調和處理航空活動中各種矛盾和利益沖突的重要保障，因此，航空法的地位和作用越來越受到高度重視。航空法學作為一門新興的獨立學科已被更多人所認同，因為其天然的國際性、較多的技術規(guī)范性和多學科知識的綜合交融性等特點，已經(jīng)無法被其他法學學科所完全覆蓋和包含。
　　《航空法學原理與實例》是集作者多年教學、學術研究成果而成。全書共包括12章，內(nèi)容涉及了公共航空運輸和通用航空等航空活動及其與之相關聯(lián)的空域、航空器、航空人員、機場、空中交通管制、航空保險、航空保安、航空事故應急救援和國際航空組織等方面的法律制度。因軍用航空規(guī)章制度資料所限，本書主要以現(xiàn)行民用航空法律、法規(guī)和民航規(guī)章等為依據(jù)，但不拘泥于現(xiàn)行民航立法分散的具體的規(guī)定，而是緊密結合國內(nèi)外航空法學研究和法學其他學科研究的新成果，借鑒外國航空立法和國際航空立法的實踐，配以相關案例，理論聯(lián)系實際，系統(tǒng)地論述了航空法學的基本理論、基本制度，力求對現(xiàn)行航空立法做全面闡釋，在體例上力求既能適應航空法學教學需要，同時又能滿足學術研究者的需求。

作者簡介

　　楊惠，女，中國民航大學法學院教授，中國航空法學研究會常務理事。在《中國刑事法學》、《法學雜志》、《法律適用》、《河北法學》等刊物上發(fā)表學術論文近三十篇。主持完成司法部國家法治建設與法學理論研究部級科研項秘、中國民航局項目、中國法學會項目、天津市高校人文社科研究項目等十余項。專著：《航空法律問題研究》；合著：《航空法通論》。　　郝秀輝，女，法學博士，中國民航大學法學院教授，中國航空法學研究會理事。在《法商研究》、《法學雜志》、《甘肅政法學院學撤》、《社會科學戰(zhàn)線》和《甘肅社會科學》等刊物上發(fā)表學術論文三十余篇。主持完成司法部國家法治建設與法學理論研究部級科研項目、天津社科基金項目、中國高等教育學會教育科學“十一五”規(guī)劃項目、中央高校專項科研項目、天津市高校人文社科研究項目等8項。專著：《航空器致第三人損害的侵權責任研究》；合著：《航空法通論》；主編：《法律基礎教程》。

書籍目錄

第一章　航空法概述　
　第一節(jié)　航空法的定義和調整對象　
　　一、航空法的定義
　　二、航空法的調整對象
　第二節(jié)　我國航空立法的發(fā)展歷程　
　　一、改革開放前的民航立法
　　二、改革開放后的民航立法
　　三、我國民航立法的特點
　第三節(jié)　我國航空法律體系的現(xiàn)狀及完善　
　　一、我國航空法律體系的現(xiàn)狀
　　二、我國航空法律體系的完善
　第四節(jié)　我國締結或加入的國際航空公約和雙邊航空運輸協(xié)定
　　一、我國加入的國際航空公約
　　二、我國締結的雙邊航空運輸協(xié)定
第二章　空域管理制度　
　第一節(jié)　空域概述
　　一、空域的概念和屬性
　　二、空域的法律地位
　第二節(jié)　空域分類
　　一、《國際民用航空公約》對空域的劃分
　　二、美國的空域劃分
　　三、我國空域的劃設與分類
　第三節(jié)　空中航行規(guī)則　
　　一、《國際民用航空公約》的規(guī)定
　　二、我國法關于飛行規(guī)則的相關規(guī)定
　第四節(jié)　出入境放行管理制度　
　　一、國際公約有關出入境放行的規(guī)定
　　二、我國法關于出入境放行的相關規(guī)定
　　三、出入境應辦理的檢查手續(xù)
　第五節(jié)　機場空域的保護　
　第六節(jié)　空中交通服務制度　
　　一、空中交通服務的概念
　　二、空中交通服務的內(nèi)容
　　三、空中交通管制服務的方法及責任
　實例　
第三章　航空人員管理制度　
　第一節(jié)　航空人員概述　
　　一、航空人員的概念和范圍
　　二、航空人員管理的法律規(guī)范
　第二節(jié)　機長(駕駛員)　
　　一、機長的界定和資格
　　二、駕駛員的執(zhí)照制度
　　三、駕駛員的體檢制度
　　四、駕駛員的作息時限制度
　　五、機長的權力和職責
　第三節(jié)　航空乘務員和航空安全員　
　　一、航空乘務員
　　二、航空安全員
　第四節(jié)　其他航空人員　
　　一、領航員、飛行機械員、飛行通信員
　　二、飛行簽派員
　　三、航空電信人員
　　四、航空器維修人員
　　五、空中交通管制員實例　
第四章　航空器運營管理制度　
　第一節(jié)　航空器概述
　　一、航空器的界定
　　二、航空器的分類及其法律地位
　　三、航空器的法律特征
　第二節(jié)　航空器權利制度
　　……
第五章　機場管理制度
第六章　公共航運輸法律制度
第七章　通用航空管理制度
第八章　航空器致地（水）面第三人損害的侵權責任制度
第九章　航空保險制度
第十章　航空保安法律制度
第十一章　航空事故應急求援制度
第十二章　國際航空組織　

章節(jié)摘錄

　　新中國成立以來，我國航空法律體系建設取得了巨大的成績，已初步形成由1部法律、27部行政法規(guī)（包括行政法規(guī)性文件）以及115部現(xiàn)行有效規(guī)章組成的多層次的法律體系框架為現(xiàn)行民航行業(yè)管理提供了必要的法律依據(jù)，在引導、推進和保障民航的改革和發(fā)展，保障民航健康、快速、有序地發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。我國民航自1950年11月成立以來，60年的民航立法伴隨著民航的發(fā)展，循著我國法制的歷史軌跡，走過了一條歷盡艱難但逐步走向穩(wěn)定發(fā)展的道路。　　一、改革開放前的民航立法　　改革開放前我國的民航立法活動分為新中國成立初期的積極探索和六七十年代的艱難行進兩個階段：　　（一）新中國成立初期民航立法的積極探索階段　　1949年11月2日，中央政治局會議決定：“為管理民用航空，決定在人民革命軍事委員會下設民用航空局，受空軍司令部之領導，決定以鐘赤兵為民用航空局局長?！?950年1月20日，經(jīng)聶榮臻代總參謀長批準，將中央人民政府革命軍事委員會民用航空局改稱為軍委民用航空局，簡稱民航局。1952年5月7日，中央軍委、政務院作出《關于整編民用航空的決定》指出：為了統(tǒng)一航空事業(yè)的管理，為了有效地整編民航機構與合理地使用人力、物力，并使民用航空成為空軍的后備力量，特規(guī)定原軍委民航局改為空軍建制，民航局的行政領導、黨政工作、供應關系和技術業(yè)務等，均直屬空軍司令部；改變現(xiàn)行民航組織，將民用航空的行政管理和業(yè)務經(jīng)營機構分開，改設民航局和民用航空公司。民用航空公司為經(jīng)營業(yè)務的企業(yè)單位。　　隨著新中國成立后我國民航體制的改革和變動，各有關部門一直積極探索相關民航立法，并取得了一定的成果。例如，1950年11月，中央人民政府人民革命軍事委員會頒布了《飛行基本規(guī)則》。根據(jù)該規(guī)則，民航局先后制定了《民航飛行暫行規(guī)定（草案）》、《空中交通管制制度（草案）》、《飛行遣派制度（草案）》、《統(tǒng)一遣派制度（草案）》、《關閉機場暫行條例（草案）》等法規(guī)（草案）。

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