個案變遷中的行政法

內(nèi)容概要

“釣魚執(zhí)法”、“煙民被拘”、“趙C更名”等備受社會關(guān)注的典型個案具有怎樣的行政法意蘊(yùn)？婚檢自愿與強(qiáng)制的紛爭、治安承包與消防民營的熱議、車牌拍賣與價格聽證的困惑如何在行政法學(xué)理上逐一得到澄清？青年行政法學(xué)者章志遠(yuǎn)教授通過細(xì)致入微的觀察和堅持不懈的思考，在書中進(jìn)行了行政法學(xué)視角的專業(yè)解讀。“理論焦點(diǎn)”與“延伸思考”的設(shè)置，在秉持學(xué)術(shù)氣息的同時也增添了本書的應(yīng)用價值，使其能夠作為法學(xué)院部門行政法案例教學(xué)的重要參考用書。

作者簡介

章志遠(yuǎn) 
    男，1975年5月出生，安徽貴池人。1992年9月至1999年7月，在安徽大學(xué)法學(xué)院就讀，獲法學(xué)學(xué)士、碩士學(xué)位；1999年9月至2002年6月，在蘇州大學(xué)法學(xué)院就讀，獲法學(xué)博士學(xué)位。2002年7月畢業(yè)留校任教至今，2005年4月晉升副教授，2009年6月破格晉升教授，2009年12月入選“中國法學(xué)新秀100”?，F(xiàn)為蘇州大學(xué)法學(xué)院教授、憲法學(xué)與行政法學(xué)專業(yè)碩士生導(dǎo)師，系江蘇省高?！扒嗨{(lán)工程”中青年學(xué)術(shù)帶頭人、優(yōu)秀青年骨干教師，兼任中國行政法學(xué)會理事、江蘇省行政法學(xué)會常務(wù)理事、蘇州大學(xué)法學(xué)院圖書館館長。主要研究領(lǐng)域為行政法學(xué)、行政訴訟法學(xué)、民營化與政府規(guī)制，在《中國法學(xué)》、《法學(xué)研究》等刊物獨(dú)立發(fā)表論文九十余篇，二十余篇論文被人大復(fù)印資料、中國社會科學(xué)文摘、高校文科學(xué)報學(xué)術(shù)文摘全文復(fù)印或轉(zhuǎn)載。出版?zhèn)€人學(xué)術(shù)專著《行政行為效力論》、《行政訴訟類型構(gòu)造研究》、《行政訴訟法前沿問題研究》、《個案變遷中的行政法》等四部，與導(dǎo)師楊海坤教授合著《中國行政法基本理論研究》、《中國特色政府法治論研究》、《行政判例研究》、《行政訴訟法專題研究述評》等六部。獨(dú)立主持完成司法部、中國法學(xué)會、江蘇省教育廳、江蘇省法學(xué)會等十余項科研項目，科研成果曾獲司法部第二屆法學(xué)研究優(yōu)秀成果一等獎、江蘇省第十屆哲學(xué)社會科學(xué)優(yōu)秀成果三等獎及其他市廳、學(xué)校級獎勵二十余項。2008年2月至2009年2月在美國愛荷華大學(xué)法學(xué)院做訪問學(xué)者；2009年11月赴韓國蔚山大學(xué)從事學(xué)術(shù)交流活動。

書籍目錄

在書齋中寂靜地守望(代序)第一章  姓名、公序良俗與公權(quán)控制  一、“中國姓名權(quán)第一案”折射社會管理新課題  二、姓名公權(quán)控制的歷史沿革  三、姓名政府規(guī)制策略的革新  四、邁向行政法案例分析的新境界第二章  婚檢、利益沖突與規(guī)制重塑  一、婚檢政府規(guī)制模式變遷的回顧  二、兩類婚檢規(guī)制模式下的利益考量  三、介于兩類婚檢規(guī)制模式之間的非正式制度嘗試  四、婚檢政府規(guī)制的結(jié)構(gòu)重塑第三章  私車牌照拍賣、規(guī)制與行政法的革新  一、上海私車牌照拍賣爭議折射政府規(guī)制難題  二、作為過渡性規(guī)制手段的牌照拍賣  三、政府車輛規(guī)制策略的革新  四、邁向以本土問題解決為導(dǎo)向的新行政法第四章  “煙民被拘案”呼喚理性對待裁量基準(zhǔn)  一、“煙民被拘案”折射裁量基準(zhǔn)認(rèn)識誤區(qū)  二、正確理解裁量基準(zhǔn)的制度功能  三、理性裁量基準(zhǔn)的運(yùn)作模式  四、通過理性裁量基準(zhǔn)遏制裁量濫用第五章  作為行政裁量“法外”依據(jù)的公共政策  一、隱藏在行政裁量背后的公共政策  二、公共政策導(dǎo)入行政裁量過程的消極影響  三、行政裁量過程中公共政策的規(guī)范路徑  四、結(jié)語：尋求行政裁量法外控制的嘗試第六章  行政慣例如何進(jìn)入行政裁量過程  一、隱藏在“上海釣魚執(zhí)法事件”背后的重要議題  二、行政慣例對個案裁量活動的導(dǎo)引  三、行政慣例導(dǎo)入個案裁量過程的消極影響  四、行政裁量過程中行政慣例的規(guī)范路徑第七章  公交特許經(jīng)營、規(guī)制改革與新行政法的興起  一、“湖北省十堰市公交民營化”尷尬謝幕折射政府規(guī)制新課題  二、民營化的本質(zhì)是公私部門合作治理  三、政府規(guī)制革新是擺脫民營化困境的根本之道  四、邁向以回應(yīng)真實世界為己任的新行政法第八章  公用事業(yè)特許經(jīng)營中的臨時接管制度研究  一、“首例政府臨時接管特許經(jīng)營權(quán)案”引發(fā)討論契機(jī)  二、公用事業(yè)特許經(jīng)營臨時接管制度的立法梳理  三、公用事業(yè)特許經(jīng)營臨時接管制度的行政法分析第九章  民營化：消防管理體制改革的一種路徑  一、“民營消防隊見火不救”凸顯體制之弊  二、消防服務(wù)民營化之必要性  三、消防服務(wù)民營化之模式選擇  四、消防服務(wù)民營化之后續(xù)政府規(guī)制  丑、通過民營化破解行政管理體制改革難題第十章  行政法學(xué)視野中的治安承包  一、飽受非議的治安承包改革  二、治安承包改革的現(xiàn)狀分析  三、治安承包改革的正當(dāng)性證成  四、治安承包制度完善的基本思路  五、迎接公共行政民營化時代的到來第十一章  義務(wù)教育民營化的行政法分析  一、“泉州民營義務(wù)教育回收事件”引發(fā)討論契機(jī)  二、義務(wù)教育發(fā)展中的政府責(zé)任  三、接受可選擇的義務(wù)教育  四、私人興學(xué)的自由  五、通過公私合作實現(xiàn)義務(wù)教育事業(yè)的騰飛第十二章  價格聽證困境的解決之道  一、價格聽證制度實施情況令人擔(dān)憂  二、健全聽證代表遴選機(jī)制是擺脫價格聽證困境的前提  三、消弭價格信息的不對稱是擺脫價格聽證困境的關(guān)鍵  四、提升聽證案卷法律效力是擺脫價格聽證困境的核心第十三章  我國行政調(diào)查法制化的現(xiàn)狀與課題  一、行政調(diào)查研究躑躅不前呼喚范式變遷  二、消防行政調(diào)查法制概述  三、消防行政調(diào)查法制化存在的主要問題  四、健全行政調(diào)查法制面臨的基本課題  五、依托個別化研究實現(xiàn)行政調(diào)查的法制化第十四章  團(tuán)體訴訟：群體性事件有效化解的一種路徑  一、群體性事件頻發(fā)呼喚有效化解機(jī)制的建立  二、團(tuán)體訴訟之于群體性事件化解的比較優(yōu)勢  三、群體性事件團(tuán)體訴訟化解機(jī)制的建構(gòu)  四、回歸訴訟正途有效化解群體性事件第十五章  我國國家政策變遷與行政法學(xué)的新課題  一、民生關(guān)注推動給付行政法研究  二、有序參與催生公私合作制研究  三、利益統(tǒng)籌促進(jìn)多元化糾紛解決機(jī)制研究第十六章  我國司法政策變遷與行政訴訟法學(xué)的新課題  一、從“是非曲直型”到“糾紛解決型”  二、從“損害修復(fù)型”到“民生保障型”  三、從“封閉對抗型”到“開放合作型”后記

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：從表面上看，中國古代的律令似乎并未對百姓取名有過限制。然而，由血緣紐帶所維系的宗法制度及其遺風(fēng)早已深深嵌人民間社會之中，成為古代姓名取舍所遵循的“天然法則”。一般來說，姓名中的姓往往具有強(qiáng)烈的血緣和身份區(qū)分功能，同姓即意味著擁有共同的血緣關(guān)系。因此，在古代社會，除了皇帝改姓之外，普通百姓是斷然不能隨意改姓的。即便是姓名用字，由于深受綱常倫理、陰陽五行的潛在影響，因而事實上不需也不能加以改變。特別是從宋朝開始，隨著宗法家族制度的發(fā)達(dá)，一種以別長幼、明世系為宗旨的按輩分定字命名的方式日漸規(guī)范，名字取定之后就更難以改變了。宗法觀念對姓名取舍的滲透還體現(xiàn)在女子的姓名上?！皨D人，從人者也：幼從父兄，嫁從夫，夫死從子?！痹谀凶鹋暗淖诜ㄖ刃蛳拢映黾拗?，不僅自己的名字隨之失去意義，而且自己的姓也退居次位，甚至連姓也難以保全?，F(xiàn)代京劇《沙家浜》中無姓無名的阿慶嫂和魯迅小說《祝?！分袩o姓無名的祥林嫂就是典型的寫照。清末民初，隨著西風(fēng)東漸，立法上開始承認(rèn)姓名權(quán)為民事權(quán)利?！洞笄迕衤桑ú莅福凡粌H承認(rèn)姓名權(quán)為私權(quán)，而且還在總則中以專門條款規(guī)定了姓名的登記、使用、變更及保護(hù)。1929年國民黨政府公布《民法典·總則編》，其中第19條正式確認(rèn)了對姓名權(quán)的民法保護(hù)；1941年國民黨政府還公布了《姓名使用限制條例》，規(guī)定每個人只能使用一個姓名，并用于財產(chǎn)的取得、轉(zhuǎn)移和變更，但實際上沒有執(zhí)行。此外，《民法典·親屬編》有關(guān)“妻以基本姓冠以夫姓”以及“子女從夫姓”的一般性規(guī)定都說明彼時姓名權(quán)并未為個人所普遍享有。同一時期，革命根據(jù)地的婚姻家庭法制也得到不斷發(fā)展，男女平等的原則逐漸獲得認(rèn)可，越來越多的女性同男性一起分享到平等的姓名權(quán)。

編輯推薦

《個案變遷中的行政法》：真實案例中的行政法理論高校行政法與行政訴訟法課程的配套教輔用書重點(diǎn)探討民營化、政府規(guī)制及自由裁量三大主題行政法學(xué)面對社會變遷的積極回應(yīng)

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