中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例注解釋義

前言

　　《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）是一部十分重要的黨內(nèi)法規(guī)，是黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)維護(hù)黨的紀(jì)律，保障黨員合法權(quán)利的一部重要法規(guī)，是規(guī)定哪些行為是違反黨的紀(jì)律的，以及對(duì)于違反黨的紀(jì)律的行為應(yīng)當(dāng)怎樣處理的重要法規(guī)，是保證黨的肌體健康、保持黨的純潔性的有力武器。為進(jìn)一步宣傳《條例》，加強(qiáng)和深化對(duì)《條例》的理解，推動(dòng)《條例》的深入貫徹執(zhí)行，結(jié)合工作實(shí)踐，吸收有關(guān)黨紀(jì)和司法理論研究的成果，編寫(xiě)了《（中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例）注解釋義》叢書(shū)《違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為卷》?！　榧由顚?duì)《條例》的理解，我們對(duì)《條例》進(jìn)行了較全面的注解與釋義。在具體條款下，分為[黨紀(jì)政紀(jì)]、[法律法規(guī)]、[釋義及疑難問(wèn)題研究]和[相關(guān)司法判決]幾個(gè)部分。其中：　　注解，即[黨紀(jì)政紀(jì)]和[法律法規(guī)]部分，對(duì)《條例》的相關(guān)條款，用有關(guān)黨紀(jì)、政紀(jì)法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)解釋答復(fù)，以及相關(guān)國(guó)家法律法規(guī)、立法解釋、司法解釋等進(jìn)行注釋?zhuān)瑤椭蠹胰媪私馀c該條款有關(guān)的黨紀(jì)、政紀(jì)和國(guó)家法律規(guī)定，以正確、全面理解該條款的法律淵源和立法原意，具有較強(qiáng)的資料性。需要說(shuō)明的是，《公務(wù)員法》、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》等，在立法形式上雖屬?lài)?guó)家法律法規(guī)，但在實(shí)踐中是政紀(jì)處分的主要依據(jù)。因此，為方便讀者使用，這類(lèi)法律法規(guī)歸入了政紀(jì)的范疇。

內(nèi)容概要

本書(shū)是我黨一部十分重要的黨內(nèi)法規(guī)。本書(shū)就是對(duì)《條例》的全面注解與釋義。在具體條款下，分為【黨紀(jì)政紀(jì)】、【法律法規(guī)】、【釋義及疑難解答】、【司法判決文書(shū)】等部分。除了縱向、橫向比較，還刊登了大量的實(shí)踐中的真實(shí)案例。本書(shū)在撰寫(xiě)過(guò)程中，得到中紀(jì)委案件審理室有關(guān)同志的支持和幫助。

書(shū)籍目錄

第十一章  違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為　第一百一十三條　第一百一十四條　第一百一十五條　第一百一十六條　第一百一十七條　第一百一十八條　第一百一十九條　第一百二十條　第一百二十一條　第一百二十二條　第一百二十三條　第一百二十四條　第一百二十五條　第一百二十六條

章節(jié)摘錄

　　2002年2月至5月，根據(jù)群眾舉報(bào)，財(cái)政部門(mén)先后兩次派出核查組，在公安、稅務(wù)部門(mén)的配合下，查出該公司賬外設(shè)賬，隱匿銷(xiāo)售收人24000萬(wàn)元，偷逃國(guó)家稅收3231萬(wàn)元的違紀(jì)事實(shí)。經(jīng)查，1999年5月至2001年11月，石化公司在其總經(jīng)理謝某等人的謀劃和操作下，一是私設(shè)賬外賬，隱匿銷(xiāo)售收入偷逃稅收。對(duì)銷(xiāo)售的油品實(shí)行開(kāi)發(fā)票和不開(kāi)發(fā)票兩個(gè)價(jià)，將不開(kāi)發(fā)票的現(xiàn)金收入累計(jì)19500萬(wàn)元存人某縣農(nóng)行“秘密”賬戶(hù)，隱匿銷(xiāo)售收入，少計(jì)提增值稅銷(xiāo)項(xiàng)稅2839萬(wàn)元。二是坐支銷(xiāo)貨現(xiàn)金，偷逃稅收。謝某等人從公司銷(xiāo)售油品的現(xiàn)金收入中累計(jì)坐支現(xiàn)金674萬(wàn)元，用于請(qǐng)客送禮、個(gè)人消費(fèi)等揮霍活動(dòng)，少計(jì)銷(xiāo)售收入674萬(wàn)元，少計(jì)提增值稅銷(xiāo)項(xiàng)稅98萬(wàn)元。三是偽造付款憑證，偷逃稅收。為達(dá)到抵扣當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額的目的，在謝某的指使下，公司會(huì)計(jì)偽造和重復(fù)使用銀行付款單據(jù)復(fù)印件6份，虛列支付貨款4100萬(wàn)元，騙取稅務(wù)機(jī)關(guān)抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額503萬(wàn)元。四是轉(zhuǎn)移銷(xiāo)售收入，偷逃稅收。在既沒(méi)有發(fā)生代銷(xiāo)售費(fèi)用，也沒(méi)有發(fā)生代銷(xiāo)售手續(xù)費(fèi)收人，更沒(méi)有代銷(xiāo)售協(xié)議的情況下，擅自編造“代銷(xiāo)售油品”業(yè)務(wù)，將公司自購(gòu)自銷(xiāo)油品的部分收人4018萬(wàn)元以“代銷(xiāo)售收人”的名義轉(zhuǎn)移到下屬實(shí)業(yè)開(kāi)發(fā)公司的賬上，下屬公司把該項(xiàng)收入放在“其他應(yīng)付款一代中轉(zhuǎn)戶(hù)”科目，沒(méi)有申報(bào)納稅，形成少計(jì)提增值稅銷(xiāo)項(xiàng)稅584萬(wàn)元?！　?duì)于上述案件，有的觀點(diǎn)認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)依照《條例》第107條規(guī)定以不履行法定納稅義務(wù)和偷稅行為認(rèn)定處理。但也有觀點(diǎn)認(rèn)為，應(yīng)根據(jù)本條規(guī)定處理，主要理由是本條規(guī)定的主體包括國(guó)有企業(yè)中的共產(chǎn)黨員，行為的客觀方面可以表現(xiàn)為擠占和虛列成本、亂列營(yíng)業(yè)外支出、隱瞞銷(xiāo)售收人和營(yíng)業(yè)外收入等方式。因此，國(guó)有企業(yè)虛增成本、多報(bào)費(fèi)用、減少利潤(rùn)，從而少繳納稅款的，應(yīng)按照本條規(guī)定處理。

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