中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例注解釋義

前言

　　《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》（以下簡稱《條例》）是一部十分重要的黨內(nèi)法規(guī)，是黨的紀(jì)律檢查機關(guān)維護(hù)黨的紀(jì)律，保障黨員合法權(quán)利的一部重要法規(guī)，是規(guī)定哪些行為是違反黨的紀(jì)律的，以及對于違反黨的紀(jì)律的行為應(yīng)當(dāng)怎樣處理的重要法規(guī)，是保證黨的肌體健康、保持黨的純潔性的有力武器。為進(jìn)一步宣傳《條例》，加強和深化對《條例》的理解，推動《條例》的深入貫徹執(zhí)行，結(jié)合工作實踐，吸收有關(guān)黨紀(jì)和司法理論研究的成果，編寫了《（中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例）注解釋義》叢書《違反財經(jīng)紀(jì)律行為卷》。　　為加深對《條例》的理解，我們對《條例》進(jìn)行了較全面的注解與釋義。在具體條款下，分為[黨紀(jì)政紀(jì)]、[法律法規(guī)]、[釋義及疑難問題研究]和[相關(guān)司法判決]幾個部分。其中：　　注解，即[黨紀(jì)政紀(jì)]和[法律法規(guī)]部分，對《條例》的相關(guān)條款，用有關(guān)黨紀(jì)、政紀(jì)法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)解釋答復(fù)，以及相關(guān)國家法律法規(guī)、立法解釋、司法解釋等進(jìn)行注釋，幫助大家全面了解與該條款有關(guān)的黨紀(jì)、政紀(jì)和國家法律規(guī)定，以正確、全面理解該條款的法律淵源和立法原意，具有較強的資料性。需要說明的是，《公務(wù)員法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》等，在立法形式上雖屬國家法律法規(guī)，但在實踐中是政紀(jì)處分的主要依據(jù)。因此，為方便讀者使用，這類法律法規(guī)歸入了政紀(jì)的范疇。

內(nèi)容概要

本書是我黨一部十分重要的黨內(nèi)法規(guī)。本書就是對《條例》的全面注解與釋義。在具體條款下，分為【黨紀(jì)政紀(jì)】、【法律法規(guī)】、【釋義及疑難解答】、【司法判決文書】等部分。除了縱向、橫向比較，還刊登了大量的實踐中的真實案例。本書在撰寫過程中，得到中紀(jì)委案件審理室有關(guān)同志的支持和幫助。

書籍目錄

第十一章  違反財經(jīng)紀(jì)律行為　第一百一十三條　第一百一十四條　第一百一十五條　第一百一十六條　第一百一十七條　第一百一十八條　第一百一十九條　第一百二十條　第一百二十一條　第一百二十二條　第一百二十三條　第一百二十四條　第一百二十五條　第一百二十六條

章節(jié)摘錄

　　2002年2月至5月，根據(jù)群眾舉報，財政部門先后兩次派出核查組，在公安、稅務(wù)部門的配合下，查出該公司賬外設(shè)賬，隱匿銷售收人24000萬元，偷逃國家稅收3231萬元的違紀(jì)事實。經(jīng)查，1999年5月至2001年11月，石化公司在其總經(jīng)理謝某等人的謀劃和操作下，一是私設(shè)賬外賬，隱匿銷售收入偷逃稅收。對銷售的油品實行開發(fā)票和不開發(fā)票兩個價，將不開發(fā)票的現(xiàn)金收入累計19500萬元存人某縣農(nóng)行“秘密”賬戶，隱匿銷售收入，少計提增值稅銷項稅2839萬元。二是坐支銷貨現(xiàn)金，偷逃稅收。謝某等人從公司銷售油品的現(xiàn)金收入中累計坐支現(xiàn)金674萬元，用于請客送禮、個人消費等揮霍活動，少計銷售收入674萬元，少計提增值稅銷項稅98萬元。三是偽造付款憑證，偷逃稅收。為達(dá)到抵扣當(dāng)期進(jìn)項稅額的目的，在謝某的指使下，公司會計偽造和重復(fù)使用銀行付款單據(jù)復(fù)印件6份，虛列支付貨款4100萬元，騙取稅務(wù)機關(guān)抵扣進(jìn)項稅額503萬元。四是轉(zhuǎn)移銷售收入，偷逃稅收。在既沒有發(fā)生代銷售費用，也沒有發(fā)生代銷售手續(xù)費收人，更沒有代銷售協(xié)議的情況下，擅自編造“代銷售油品”業(yè)務(wù)，將公司自購自銷油品的部分收人4018萬元以“代銷售收人”的名義轉(zhuǎn)移到下屬實業(yè)開發(fā)公司的賬上，下屬公司把該項收入放在“其他應(yīng)付款一代中轉(zhuǎn)戶”科目，沒有申報納稅，形成少計提增值稅銷項稅584萬元。　　對于上述案件，有的觀點認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)依照《條例》第107條規(guī)定以不履行法定納稅義務(wù)和偷稅行為認(rèn)定處理。但也有觀點認(rèn)為，應(yīng)根據(jù)本條規(guī)定處理，主要理由是本條規(guī)定的主體包括國有企業(yè)中的共產(chǎn)黨員，行為的客觀方面可以表現(xiàn)為擠占和虛列成本、亂列營業(yè)外支出、隱瞞銷售收人和營業(yè)外收入等方式。因此，國有企業(yè)虛增成本、多報費用、減少利潤，從而少繳納稅款的，應(yīng)按照本條規(guī)定處理。

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