立案定罪量刑標準與適用

前言

立案、定罪與量刑標準是刑事司法活動中的核心問題，也是廣大執(zhí)法辦案人員查辦刑事、經(jīng)濟犯罪案件的難點和熱點問題。公、檢、法機關普遍反映，由于立案工作缺乏統(tǒng)一、量化的標準，實際操作中很難準確把握立案的尺度，容易導致錯立、漏立等現(xiàn)象，長期以來立案工作中存在的“立案不實”、“不破不立”、“先破后立”等問題也難以從根本上得到解決。同時，公、檢、法機關在偵查、審查批準逮捕、審查起訴和審判活動中，最棘手、最關鍵的問題就是如何全面把握立案定罪量刑標準，特別是如何準確地將法律規(guī)定適用于具體案件。在國家民主法制建設逐步完善、依法治國方略得到深入貫徹的形勢下，全面研究和學習掌握立案、定罪與量刑標準，對于執(zhí)法人員牢固樹立法治理念、提高執(zhí)法辦案的整體質(zhì)量和執(zhí)法效能，準確、及時、有效地打擊各種犯罪活動，維護國家的長治久安，都具有十分重要的意義。目前，司法界和理論界對立案、定罪與量刑標準等重大問題尚缺乏全面系統(tǒng)的研究和論述。有鑒于此，我們在認真總結(jié)多年來實踐經(jīng)驗的基礎上，組織編寫了《立案定罪量刑標準與適用》一書。本書特點：本書以法治的基本精神為指導思想，從公、檢、法機關和廣大執(zhí)法辦案人員的實際需要出發(fā)，根據(jù)最新的刑事法律規(guī)定，緊密結(jié)合最新的立法解釋、司法解釋和行政解釋，全面系統(tǒng)地闡釋了現(xiàn)行刑事法律規(guī)定的所有犯罪案件的立案標準、定罪標準和量刑標準，突出其實用性、新穎性和可操作性，力求達到準確性和權威性的統(tǒng)一。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是內(nèi)容全面，知識新穎。本書對刑法分則、全國人大常委會《關于懲治騙購外匯、逃匯和非法買賣外匯犯罪的決定》和4個《刑法修正案》涉及全部罪案進行了闡釋，無一遺漏。特別是對新增設的投放危險物質(zhì)罪，隱匿、故意銷毀會計憑證、會計賬簿、財務會計報告罪，騙購外匯罪，投放虛假危險物質(zhì)罪，編造、故意傳播虛假恐怖信息罪等作了詳細論述。二是強調(diào)法治理念，釋解力求準確。立案標準方面，以最高人民檢察院《關于檢察機關直接受理立案偵查案件中若干數(shù)額、數(shù)量標準的規(guī)定（試行）》、《關于人民檢察院直接受理立案偵查案件范圍的規(guī)定》、《關于人民檢察院直接立案偵查案件立案標準的規(guī)定（試行）》，以及最高人民檢察院、公安部聯(lián)合出臺的《關于經(jīng)濟犯罪案件追訴標準的規(guī)定》、公安部《關于妨害國（邊）境管理犯罪案件立案標準及有關問題的通知》、國家林業(yè)局、公安部聯(lián)合發(fā)布的《關于森林和陸生野生動物刑事案件管轄及立案標準》，以及《關于軍人違反職責罪案件立案標準的規(guī)定（試行）》等規(guī)定為依據(jù)。對于其他案件的立案標準，主要是根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院的司法解釋和刑法規(guī)定的精神來確定的。對于定罪量刑標準，主要是根據(jù)刑法和現(xiàn)行有效的所有司法解釋進行闡述的。

內(nèi)容概要

本書是第一本全面系統(tǒng)闡釋各類案件立案標準、定罪標準和量刑標準的圖書，由高法、高檢、公安部的部分專家和各級公檢法機關的一些業(yè)務骨干撰稿。本書以法治的基本精神為指導思想，從公、檢、法機關和廣大執(zhí)法辦案人員的實際需要出發(fā)，根據(jù)最新的刑事法律規(guī)定，緊密結(jié)合最新的立法解釋、司法解釋和行政解釋，全面系統(tǒng)地闡釋了現(xiàn)行刑事法律規(guī)定的所有犯罪案件的立案標準、定罪標準和量刑標準，突出其實用性、新穎性和可操作性，力求達到準確性和權威性的統(tǒng)一。

書籍目錄

第一章  立案定罪量刑標準概述  第一節(jié)  立案標準    一、立案的概念    二、立案條件    三、立案標準    四、追訴標準  第二節(jié)  定罪標準    一、定罪的概念    二、定罪標準    三、罪與非罪的標準    四、此罪與彼罪、一罪與數(shù)罪的標準  第三節(jié)  量刑標準    一、量刑的概念    二、量刑標準    三、量刑情節(jié)    四、法定情節(jié)    五、酌定情節(jié)    六、量刑情節(jié)的適用    七、寬嚴相濟刑事政策的適用第二章  危害國家安全案件立案定罪量刑標準與適用第三章  危害公共安全案件立案定罪量刑標準與適用第四章  破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序案件立案定罪量刑標準與適用第五章  侵犯公民人身權利、民主權利案件立案定罪量刑標準與適用第六章  侵犯財產(chǎn)案件立案定罪量刑標準與適用第七章  妨害社會管理秩序案件立案定罪量刑標準與適用第八章  危害國防利益案件立案定罪量刑標準與適用第九章  貪污賄賂案件立案定罪量刑標準與適用第十章  瀆職案件立案定罪量刑標準與適用第十一章  軍人違反職責案件立案定罪量刑標準與適用

章節(jié)摘錄

（三）立案標準的種類通常來說，立案標準主要包括以下幾種主要類型：1.數(shù)額標準，即以犯罪行為涉及的犯罪數(shù)額、數(shù)量的大小、多少來確定是否達到立案標準，通常稱之為“數(shù)額犯”。例如，刑法第274條規(guī)定的敲詐勒索罪、刑法第275條規(guī)定的故意毀壞財物罪等，都是以“數(shù)額較大”為起刑點。刑法中關于經(jīng)濟犯罪的規(guī)定絕大多數(shù)屬于數(shù)額犯。例如，刑法第140條規(guī)定的生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪。根據(jù)最高人民檢察院、公安部2008年6月25日印發(fā)的《關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定（一）》第16條的規(guī)定，生產(chǎn)者、銷售者在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品，涉嫌下列情形之一的，應予立案追訴：（1）偽劣產(chǎn)品銷售金額5萬元以上的：（2）偽劣產(chǎn)品尚未銷售，貨值金額15萬元以上的；（3）偽劣產(chǎn)品銷售金額不滿5萬元，但將已銷售金額乘以3倍后，與尚未銷售的偽劣產(chǎn)品貨值金額合計15萬元以上的。刑法中有不少條文直接規(guī)定“數(shù)額較大”是構成犯罪的標準。2.情節(jié)標準，即以是否達到“情節(jié)嚴重”的程度作為立案標準，通常稱之為“情節(jié)犯”。例如，刑法第243條規(guī)定的誣告陷害罪、第244.條規(guī)定的強迫職工勞動罪、第246條規(guī)定的侮辱罪、誹謗罪、第248條規(guī)定的虐待被監(jiān)管人罪等，都是以“隋節(jié)嚴重”作為構成犯罪的標準。只要行為人的行為具備了法定的“情節(jié)嚴重”，就應當立案追究。3.行為標準，即以行為人是否實施某種行為來確定是否達到立案標準，通常稱之為“行為犯”。只要行為人實施了刑法規(guī)定的某種行為，不論數(shù)額大小或者是否造成嚴重后果，原則上就構成犯罪，應當立案追究。我們認為，對于行為標準，還是應當結(jié)合案件情況，進行綜合考慮是否構成犯罪，是否需要依法追究刑事責任。對于情節(jié)顯著輕微危害不大的，應當根據(jù)刑法第13條關于“但書”的規(guī)定，不以犯罪論處，不予立案。4.結(jié)果標準，即以“造成嚴重后果”作為立案標準，通常稱之為“結(jié)果犯”。一般來說，過失犯罪多以“造成嚴重后果”作為犯罪的構成要件。對于未造成嚴重后果的，不以犯罪論處，不予立案追究。例如，刑法第115條規(guī)定的失火罪、過失決水罪、過失爆炸罪、過失投放危險物質(zhì)罪，都是以“致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失”作為立案標準。又如，刑法第167條規(guī)定的簽訂、履行合同失職被騙罪，是以“致使國家利益遭受重大損失”作為立案標準。

編輯推薦

《立案定罪量刑標準與適用(第2版)》編輯推薦：國內(nèi)首部全面系統(tǒng)闡釋各類案件立案標準、定罪標準和量刑標準的圖書。《立案定罪量刑標準與適用(第2版)》自2003年3月第1版以來，深受廣大讀者特別是公、檢、法從事刑事司法工作人員以及刑事律師的充分肯定和真誠歡迎。本次修訂有以下幾個新特點：一、在確定刑法罪名上突出統(tǒng)一性?！读付ㄗ锪啃虡藴逝c適用(第2版)》第2版中的罪名主要依據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院近年關于刑法的司法解釋對第一版的罪名進行全面修訂。注重對罪名的設立、修改、取消、合并的過程及原因予以說明，以方便讀者理解運用。對引用的法律文件，原則上標明其條文號并將該法律文件編號或生效時間標注其后，以方便讀者對照。二、在立案定罪量刑標準上突出準確性?！读付ㄗ锪啃虡藴逝c適用(第2版)》第2版中的立案標準、定罪標準、量刑標；佳均按照最新法律文件（截至2010年10月）予以修訂。三、在闡釋具體罪名上突出實用性。對刑法規(guī)定的所有罪名逐一進行詳細解析，以完成刑法規(guī)范與案件事實的對接，適應辦案的需要。眾所周知，在現(xiàn)代法治國家，定罪的唯一標準是該罪的犯罪構成，這是罪刑法定的必然要求。本次修訂試圖在第一版的基礎上，以刑法條文規(guī)定的罪狀為依托、以刑法基本理論為根基、以現(xiàn)行司法解釋為根據(jù)，對刑法規(guī)定的罪名逐一進行解析，便于辦案人員有所遵循，更加準確地把握立案定罪量刑的標準和尺度。四、在指導執(zhí)法辦案上突出前瞻性?！读付ㄗ锪啃虡藴逝c適用(第2版)》不但對傳統(tǒng)的各類案件加以詳細解析，而且增加了對近年來司法實踐中出現(xiàn)的新型案件的定性分析。為貫徹落實寬嚴相濟的刑事政策，《立案定罪量刑標準與適用(第2版)》吸收了最高人民法院于2010年2月8日下發(fā)了《關于貫徹寬嚴相濟刑事政策的若干意見》（法發(fā)[2010]9號）的相關內(nèi)容，以便從事刑事司法工作的人員和廣大讀者對寬嚴相濟刑事政策的正確理解、掌握和準確運用。

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