《人民法院量刑指導意見》與"兩高三部"《關于規(guī)范量刑程序若干問題的意見》理解與適用

前言

維護社會公平正義是人民司法事業(yè)的生命線，是社會主義民主法治建設的價值追求，是構建和諧社會的重要內(nèi)容。進入21世紀以來，我國國情發(fā)生了很大變化，經(jīng)濟社會迅猛發(fā)展，法治進程向縱深推進，人民群眾的法治意識日益提高，對刑事司法公正的關注程度和要求愈來愈高。不僅要求準確、及時懲罰犯罪，維護社會治安，還期待充分有效保障人權；不僅要求定罪公正，還要求量刑公正；不僅要求庭審程序的公開、透明，還期待對庭審程序的充分參與。與日益高漲的規(guī)范量刑的呼聲相應的是，國內(nèi)理論與實務界對量刑改革問題進行了積極的研究和大膽的探索，積累了一定的理論基礎和實踐經(jīng)驗。正是在這個大背景、大潮流下，最高人民法院將“制定人民法院量刑指導意見，建立和完善相對獨立的量刑程序”作為《人民法院第二個五年改革綱要（2004－2008）》的重要內(nèi)容，并開始對量刑規(guī)范化改革進行實質(zhì)性的調(diào)研論證。在深入調(diào)研論證，深刻總結經(jīng)驗的基礎上，于2006年7月起草了《人民法院量刑指導意見》稿和《量刑程序指南》稿，并先后十易其稿，不斷修改完善，為量刑規(guī)范化順利推進，并最終在全國法院全面試行奠定了堅實的基礎。

內(nèi)容概要

量刑規(guī)范化改革是中央確定的重大司法改革項目，有關量刑規(guī)范化改革的兩個文件《人民法院量刑指導意見(試行)》和“兩高三部”《關于規(guī)范量刑程序若干問題的意見(試行)》將從2010年10月1日開始在全國試行?！读啃桃?guī)范化改革：〈人民法院量刑指導意見〉和“兩高三部”〈關于規(guī)范量刑程序若干問題的意見〉理解與適用》一書即由承擔上述文件起草、修改工作的“量刑規(guī)范化改革項目組”組織編寫，以幫助各級法院法官正確理解和適用量刑規(guī)范化改革試行文件，也便于社會各界了解量刑規(guī)范化改革的內(nèi)容。     本書既是對前期試點經(jīng)驗及研究成果的總結，也是今后進一步探索、完善的起點，對司法實務界實施上述兩個文件具有極強的指導意義，對理論界進一步研究量刑規(guī)范化改革也會有很大幫助。

書籍目錄

總論  一、量刑規(guī)范化改革的背景、必要性和重大意義  二、量刑規(guī)范化改革的進程、試點工作情況和成效  三、量刑規(guī)范化改革的指導原則、基本思路和主要內(nèi)容  四、量刑規(guī)范化改革應當處理好的幾個關系  五、量刑規(guī)范化改革應當注意的幾個問題上篇  《人民法院量刑指導意見(試行)》的理解與適用　第一章  量刑的指導原則 　 第一節(jié)  量刑指導原則概述  　第二節(jié)  依法量刑原則  　第三節(jié)  罪責刑相適應原則  　第四節(jié)  寬嚴相濟原則  　第五節(jié)  量刑均衡原則　第二章  量刑的基本方法  　第一節(jié)  國內(nèi)外量刑方法研究概述  　第二節(jié)  量刑步驟  　第三節(jié)  量刑起點  　第四節(jié)  基準刑  　第五節(jié)  宣告刑　第三章  常見量刑情節(jié)的適用  　第一節(jié)  常見量刑情節(jié)概述 　 第二節(jié)  未成年犯及其他刑事責任能力情節(jié)  　第三節(jié)  未遂犯及其他犯罪停止形態(tài)情節(jié)  　第四節(jié)  從犯及其他共同犯罪情節(jié)  　第五節(jié)  自首  　第六節(jié)  立功  　第七節(jié)  坦白  　第八節(jié)  當庭自愿認罪  　第九節(jié)  退贓、退賠  　第十節(jié)  賠償被害人經(jīng)濟損失  　第十一節(jié)  被害人諒解  　第十二節(jié)  累犯  　第十三節(jié)  前科劣跡  　第十四節(jié)  針對弱勢人員犯罪  　第十五節(jié)  在災害和突發(fā)事件期間犯罪  　第十六節(jié)  防衛(wèi)過當與避險過當  　第十七節(jié)  被害人過錯　第四章  常見犯罪的量刑  　第一節(jié)  常見犯罪概述  　第二節(jié)  交通肇事罪  　第三節(jié)  故意傷害罪  　第四節(jié)  強奸罪  　第五節(jié)  非法拘禁罪  　第六節(jié)  搶劫罪  　第七節(jié)  盜竊罪  　第八節(jié)  詐騙罪  　第九節(jié)  搶奪罪  　第十節(jié)  職務侵占罪  　第十一節(jié)  敲詐勒索罪  　第十二節(jié)  妨害公務罪  　第十三節(jié)  聚眾斗毆罪  　第十四節(jié)  尋釁滋事罪  　第十五節(jié)  掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益罪  　第十六節(jié)  走私、販賣、運輸、制造毒品罪　第五章  附則 　 第一節(jié)  量刑指導意見的授權性規(guī)定  　第二節(jié)  量刑指導意見的適用范圍  　第三節(jié)  量刑指導意見的時間效力下篇  《關于規(guī)范量刑程序若干問題的意見(試行)》的理解與適用　第一章  我國量刑程序改革概述 　 第一節(jié)  量刑程序的價值和功能  　第二節(jié)  量刑程序改革的特點  　第三節(jié)  量刑程序改革需要處理的若干關系　第二章  刑事審判程序中定罪與量刑的關系 　 第一節(jié)  量刑活動與定罪活動之間的聯(lián)系  　第二節(jié)  量刑活動與定罪活動之間的區(qū)別  　第三節(jié)  定罪程序與量刑程序的關系　第三章  參與量刑程序的主體  　第一節(jié)  量刑程序中的人民法院  　第二節(jié)  量刑程序中的人民檢察院  　第三節(jié)  量刑程序中的被害人和自訴人  　第四節(jié)  量刑程序中的被告人  　第五節(jié)  社會調(diào)查機構在量刑程序中的地位　第四章  將量刑納入法庭審理程序 　 第一節(jié)  將量刑納入法庭審理活動應當堅持的基本原則  　第二節(jié)  簡易程序中的量刑程序  　第三節(jié)  普通程序簡化審理中的量刑程序  　第四節(jié)  普通程序中的量刑程序  　第五節(jié)  裁判文書對量刑程序的表述  　第六節(jié)  量刑程序中要注意的問題　第五章  量刑事實及其證明 　 第一節(jié)  量刑事實概述  　第二節(jié)  量刑證據(jù)材料的收集、調(diào)查與調(diào)取  　第三節(jié)  量刑事實的證明附錄　一、量刑規(guī)范化試行文件 　 1.最高人民法院關于印發(fā)《人民法院量刑指導意見(試行)》的通知  　2.《人民法院量刑指導意見(試行)》  　3.“兩高三部”印發(fā)《關于規(guī)范量刑程序若干問題的意見(試行)》的通知  　4.“兩高三部”《關于規(guī)范量刑程序若干問題的意見(試行)》　二、參閱資料 　 1.《人民法院量刑指導意見(第八稿)》(2007年4月)  　2.《量刑程序指南(稿)》(2007年3月)  　3.《人民法院量刑指導意見(試行)》(2008年8月)  　4.《人民法院量刑程序指導意見(試行)》(2008年8月)  　5.《人民法院量刑指導意見(試行)》(2009年4月修訂)  　6.《人民法院量刑程序指導意見(試行)》(2009年4月修訂)  　7.《新增十個罪名的量刑指導意見(試行)》(2009年11月)  　8.《最高人民法院關于在全國法院開展量刑規(guī)范化試點工作的通知》  　9.《最高人民法院關于在全國法院擴大量刑規(guī)范化試點罪名的通知》　三、部分高院《人民法院量刑指導意見(試行)》實施細則 　 1.江蘇省高級人民法院《人民法院量刑指導意見(試行)》實施細則  　2.湖北省高級人民法院《人民法院量刑指導意見(試行)》實施細則  　3.四川省高級人民法院《人民法院量刑指導意見(試行)》實施細則　四、量刑規(guī)范化改革大事記后記

章節(jié)摘錄

4.搶劫犯罪情節(jié)嚴重的，可以根據(jù)搶劫手段適當增加刑罰量《量刑指導意見》規(guī)定可以根據(jù)搶劫犯罪手段增加刑罰量確定基準刑。這里所說的作為犯罪構成事實的搶劫手段，我們認為應當限于刑法條文列舉的冒充軍警人員搶劫、持槍搶劫等手段。在犯罪行為具有多種加重情節(jié)，并依其他加重情節(jié)作為基本犯罪構成事實確定量刑起點時，上述搶劫手段即應作為其他影響犯罪構成的犯罪事實增加刑罰量確定基準刑。如四川地區(qū)的實施細則中這樣體現(xiàn)：每增加一個法定加重情節(jié)，可以增加一年六個月到二年確定基準刑。至于其他亦可能影響量刑的犯罪手段，適宜作為酌定量刑情節(jié)調(diào)節(jié)基準刑。5.根據(jù)搶劫特定財物的社會危害程度，適當增加刑罰量在搶劫犯罪中，犯罪客體所指向的財物，還有一些特定的財物。2005年《最高人民法院關于審理搶劫、搶奪刑事案件適用法律若干問題的意見》中規(guī)定，以毒品、假幣、淫穢物品等違禁品為對象實施搶劫的，以搶劫罪定罪。這些違禁品雖沒有合法的價值，但它在非法流通過程中具有非法價值，為了維護一定的秩序，搶劫這些財物的，也應當按照搶劫罪處理。在定罪量刑過程中，對于搶劫違禁品的，并不以其財產(chǎn)價值作為定罪量刑的標準，而是以這種違禁品本身的數(shù)量作為定罪量刑的標準。由于此類案件數(shù)量相對較少，量刑指導意見及各省細則均未對此情形增加刑罰量的方式進行細化，但實踐中若遇到此類案例，法官通過裁量加以適用。

后記

本書由最高人民法院熊選國副院長擔任主編，最高人民法院審判委員會委員、國家法官學院院長高憬宏，最高人民法院研究室主任胡云騰，最高人民法院刑三庭庭長戴長林擔任副主編。全書由主編、副主編分別審定。最高人民法院中國應用法學研究所副所長蔣惠嶺，最高人民法院刑三庭法官陳學勇、黃應生，最高人民法院中國應用法學研究所副研究員李玉萍，最高人民法院刑三庭法官助理張向東、周銘芳、李占梅，最高人民法院刑三庭周歆佳，最高人民法院中國應用法學研究所余茂玉，以及湖北省高級人民法院官文生、江蘇省高級人民法院吳萬江、四川省高級人民法院譚勇、福建省廈門市中級人民法院黃冬陽、王綺、山東省淄博市中級人民法院徐嘎、江蘇省泰州市中級人民法院周正青、湖北省武漢市江漢區(qū)人民法院鄭曉麗、山東省淄博市淄川區(qū)人民法院袁濤、江西省南昌市青山湖區(qū)人民法院余行飛、上海市浦東新區(qū)人民法院肖波、江蘇省姜堰市人民法院吳曉蓉、四川省成都市武侯區(qū)人民法院張熙杰等法官參與了本書的撰寫工作。

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