民國《合作社法》的孕育與影響

前言

自1978年改革開放以來，我國在外國法或西方法的研究方面取得了重大成就。這方面的系列叢書可謂琳瑯滿目，其中，影響較大的有：商務(wù)印書館的“漢譯世界學(xué)術(shù)名著叢書”（法學(xué)部分，1981年）及“法學(xué)譯叢”（2004年）、中國大百科全書出版社的“外國法律文庫”（1991年）、中國政法大學(xué)出版社的“當(dāng)代法學(xué)名著譯叢”（1990年）及“美國法律文庫”（2001年）、北京大學(xué)出版社的“比較法學(xué)叢書”（1998年）、中國法制出版社的“西方法哲學(xué)文庫”（2001年）、清華大學(xué)出版社的“比較法學(xué)叢書”（2001年）、上海人民出版社的“世界法學(xué)名著譯叢”（2001年）、北京大學(xué)出版社的“外國法與比較法文庫”（2008年），等等。然而，在上述眾多的系列叢書中，真正冠以“比較法”字樣的叢書還不是很多。的確，在20世紀(jì)80年代到90年代期間，我國也先后出版了諸如：茨威格特和克茨的《比較法總論》（貴州人民出版社1992年版）、勒內(nèi)·達(dá)維德的《當(dāng)代主要法律體系》（上海譯文出版社1984年版）、梅利曼的《大陸法系》（知識(shí)出版社1984年版）、大木雅夫的《比較法》（法律出版社1999年版）等比較法方面的經(jīng)典。但是，出版這些著作大多都是當(dāng)時(shí)一種零星的、偶爾的出版行為，并非系統(tǒng)策劃的比較法系列叢書。眾所周知，21世紀(jì)的中國已步入法治建設(shè)的攻堅(jiān)階段。今后，對(duì)于外國法的吸收、借鑒和移植將是我國一項(xiàng)大量的、經(jīng)常性的任務(wù)。要順利完成這一任務(wù)，離不開發(fā)達(dá)的比較法研究。而當(dāng)下我國比較法著作缺乏出版途徑的現(xiàn)狀已嚴(yán)重制約了比較法研究的繁榮和發(fā)展。

內(nèi)容概要

本書以合作社運(yùn)動(dòng)為基本線索，全面檢討民國《合作社法》的孕育過程和實(shí)施效果。由四部分組成：第一部分:合作社的背景知識(shí)；第二部分：立法的背景分析，合作社思想的傳入、民間高漲的合作社實(shí)踐和政府合作社政策的推行是民國《合作社法》頒布的催生劑；第三部分：立法活動(dòng)及結(jié)果，合作社運(yùn)動(dòng)訴求以及各省市地方立法的實(shí)踐為民國政府合作政策迅速上升為法律提供了條件；第四部分：立法實(shí)施及其效用。附錄部分收錄了民國政府頒布的四個(gè)重要合作社法律法規(guī)。

作者簡介

陳婉玲 1965年8月生，福建省惠安縣人。法學(xué)博士?，F(xiàn)為華東政法大學(xué)教授、碩士生導(dǎo)師。曾任華僑大學(xué)法學(xué)院經(jīng)濟(jì)法研究生導(dǎo)師組組長、經(jīng)濟(jì)法教研室主任。長期從事經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)理論及其制度的教學(xué)與研究，著有《經(jīng)濟(jì)法責(zé)任論》、《經(jīng)濟(jì)法概論》等，公開發(fā)表論文30余篇。2006年9月被福建省總工會(huì)、福建省教育廳、中共福建省委教育工作委員會(huì)授予“師德標(biāo)兵”的榮譽(yù)稱號(hào)。

書籍目錄

導(dǎo)論第一章  合作社源流考察  第一節(jié) 弱者自救：合作社起源的社會(huì)基礎(chǔ)    一、18世紀(jì)～19世紀(jì)英國勞動(dòng)者狀況——經(jīng)濟(jì)上弱勢(shì)群體的形成    二、合作社與工會(huì)——?jiǎng)趧?dòng)者結(jié)社運(yùn)動(dòng)的分流    三、合作社產(chǎn)生的制度基礎(chǔ)  第二節(jié) 合作社形態(tài)構(gòu)造：空想·經(jīng)典·異化    一、空想社會(huì)主義理想：合作社的原始形態(tài)    二、從理想到現(xiàn)實(shí)：羅虛戴爾經(jīng)典合作社形態(tài)    三、集體公社：合作社的異化形態(tài)  第三節(jié) 經(jīng)典合作社運(yùn)動(dòng)的展開    一、經(jīng)典合作社的種類及功能    二、兩條軌跡：合作社運(yùn)動(dòng)差異性分析    三、經(jīng)典合作社的本質(zhì)規(guī)定性  第四節(jié) 合作社多元立法價(jià)值    一、社會(huì)價(jià)值：基于改良主義的合作社思想    二、經(jīng)濟(jì)價(jià)值：基于實(shí)用主義的合作社思想    三、政治價(jià)值：基于集體主義的合作社思想第二章  民國合作社運(yùn)動(dòng)的發(fā)軔  第一節(jié) 西方合作社思想的傳入    一、近代中國的社會(huì)現(xiàn)實(shí)與知識(shí)分子的思考    二、西方思潮蜂擁而至，“合作主義”脫穎而出    三、傳播合作社思想的先驅(qū)    四、合作研究團(tuán)體與合作文獻(xiàn)    五、知識(shí)分子傳播合作社思想的影響  第二節(jié) 民國初期的合作社組織    一、北京大學(xué)消費(fèi)公社——早期消費(fèi)合作社    二、上海國民合作儲(chǔ)蓄銀行——早期信用合作社    三、湖南大同合作社——早期生產(chǎn)合作社    四、上海合作社聯(lián)合會(huì)——早期合作社聯(lián)合組織    五、早期合作社發(fā)展評(píng)析  第三節(jié) 社會(huì)救濟(jì)：華洋義賑會(huì)的合作事業(yè)    一、華洋義賑會(huì)的成立與演變    二、華洋義賑會(huì)推廣的信用合作社制度    三、華洋義賑會(huì)合作事業(yè)評(píng)價(jià)  第四節(jié) 復(fù)興農(nóng)業(yè)：鄉(xiāng)村建設(shè)的合作社實(shí)踐    一、山東鄒平實(shí)驗(yàn)區(qū)的合作社    二、河北定縣實(shí)驗(yàn)區(qū)的合作社    三、鄉(xiāng)村建設(shè)中合作事業(yè)評(píng)價(jià)第三章  政府合作政策的確立與推行(1927年—1934年)    第一節(jié) 合作政策的理論動(dòng)員    一、國民黨民生主義的合作理念    二、薛仙舟《全國合作化方案》的理論指導(dǎo)和制度設(shè)計(jì)    三、社會(huì)各界對(duì)政府作用寄予厚望  第二節(jié) 民國政府合作政策的確立    一、七項(xiàng)運(yùn)動(dòng)：國民黨合作政策的確立    二、合作政策實(shí)施方案  第三節(jié) 農(nóng)村合作社成為合作政策的制度安排    一、民國政府以農(nóng)村為核心推行合作政策的原因分析    二、農(nóng)業(yè)合作社類型的選擇    三、政策指導(dǎo)下的農(nóng)村合作社運(yùn)動(dòng)第四章  合作社立法準(zhǔn)備  第一節(jié) 合作行政的構(gòu)架和介入    一、合作管理機(jī)構(gòu)官僚化    二、合作金融支撐國家化    三、政府合作指導(dǎo)制度化  第二節(jié) 民國《合作社法》頒布前立法狀態(tài)    一、《農(nóng)村信用合作社章程》    二、地方政府頒布的合作社行政規(guī)章    三、“剿匪區(qū)”合作社法規(guī)    四、民國《農(nóng)村合作社暫行規(guī)程》  第三節(jié) 立法建議與討論    一、壽勉成的立法建議    二、民國《合作社法》的藍(lán)本：《產(chǎn)業(yè)協(xié)作社法草案》    三、工商部《消費(fèi)合作社條例草案》第五章  民國《合作社法》的體例和內(nèi)容  第一節(jié) 運(yùn)動(dòng)催生立法：社會(huì)史觀的角度    一、各國合作社運(yùn)動(dòng)對(duì)立法的影響    二、民國合作社運(yùn)動(dòng)的特質(zhì)    三、民國合作社運(yùn)動(dòng)對(duì)立法的要求  第二節(jié) 合作社立法模式的選擇    一、各主要國家20世紀(jì)上半葉合作社立法    二、第二次世界大戰(zhàn)前合作社立法體例    三、民國《合作社法》的立法模式  第三節(jié) 民國《合作社法》的主要內(nèi)容    一、合作社的法定意義及其法人資格    二、合作社的法定組織類型    三、合作社的設(shè)立    四、合作社的社股及盈余    五、合作社的組織結(jié)構(gòu)    六、合作社的聯(lián)合第六章  民國《合作社法》的實(shí)施  第一節(jié) 實(shí)施準(zhǔn)備：全國合作事業(yè)討論會(huì)的召開    一、全國合作事業(yè)討論會(huì)的籌備及召開    二、全國合作事業(yè)討論會(huì)的決議案    三、全國合作事業(yè)討論會(huì)宣言及影響  第二節(jié) 民國《合作社法》框架下合作社運(yùn)動(dòng)整合(1934年～1937年)    一、民國《合作社法》頒布前后合作社量的比較    二、合作社的重新登記    三、民國《合作社法》實(shí)施前后合作社質(zhì)的比較  第三節(jié) 民國《合作社法》的虛置(1937年～1945年)    一、抗日戰(zhàn)爭時(shí)期合作政策的調(diào)整    二、抗日戰(zhàn)爭時(shí)期合作社運(yùn)動(dòng)的變化    三、新時(shí)期民國《合作社法》的不適應(yīng)性    四、新縣制建設(shè)中民國《合作社法》進(jìn)一步虛化  第四節(jié) 民國《合作社法》效果評(píng)析    一、民國《合作社法》的實(shí)施效果    二、民國《合作社法》績效不足的原因分析    三、績效軟肋：土地制度和功能定位第七章  民國《合作社法》的施行例外及延續(xù)  第一節(jié) 日本殖民統(tǒng)治下特殊區(qū)域的合作社法制    一、日本殖民統(tǒng)治我國臺(tái)灣地區(qū)的合作社法制    二、偽滿洲國的合作社法制  第二節(jié) 共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下根據(jù)地合作社實(shí)踐與立法    一、蘇維埃革命根據(jù)地合作社法制    二、統(tǒng)一戰(zhàn)線下抗日根據(jù)地的合作社法制    三、民國時(shí)期國共兩黨合作社立法的差異性  第三節(jié) 民國《合作社法》在我國臺(tái)灣地區(qū)的延續(xù)    一、我國臺(tái)灣地區(qū)合作社與農(nóng)會(huì)的分與合    二、我國臺(tái)灣地區(qū)現(xiàn)行“合作社法”與民國《合作社法》的比較    三、從綜合立法到分業(yè)立法的發(fā)展趨勢(shì)結(jié)語：主體認(rèn)知與合作社法律文化的構(gòu)建——兼談我國《農(nóng)民專業(yè)合作社法》之施行    一、小農(nóng)社會(huì)與主體地位缺失    二、當(dāng)前農(nóng)村合作社制度推行的障礙依然是主體認(rèn)知的殘缺    三、弱者的武器：合作社法律文化的構(gòu)建附錄    一、民國《農(nóng)村合作社暫行規(guī)程》——1931年4月18日民國政府實(shí)業(yè)部公布    二、《中華民國合作社法》——1934年3月1日民國政府公布——1935年9月1日施行    三、民國《合作社法施行細(xì)則》——1935年8月19日民國政府實(shí)業(yè)部公布——1935年9月1日施行——1936年6月30日修正    四、民國《縣各級(jí)合作社組織大綱》——1940年8月9日民國政府行政院公布參考文獻(xiàn)我的2006年～2010年(代后記)

章節(jié)摘錄

插圖：2.參與合作教育事業(yè)合作學(xué)社集聚了一大批優(yōu)秀的合作專家和人才，在合作教育、合作人才培養(yǎng)以及合作隊(duì)伍建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用。1929年合作學(xué)社在南京創(chuàng)辦了合作社職員訓(xùn)練班，由各機(jī)關(guān)保送及登報(bào)招收18歲以上25歲以下，初中以上文化程度的學(xué)員29人，訓(xùn)練期限共4個(gè)月。學(xué)員畢業(yè)后除原來機(jī)關(guān)報(bào)送者仍回本機(jī)關(guān)外，其他學(xué)員均經(jīng)學(xué)社派往各地?fù)?dān)任合作指導(dǎo)或辦理合作社工作；1933年3月，合作學(xué)社舉辦合作研究班，招收專門或高中以上程度及有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的合作工作人員37人，分農(nóng)業(yè)合作、消費(fèi)合作及信用合作三組進(jìn)行合作高級(jí)人才培養(yǎng)。學(xué)員自行選擇參加一組的研究訓(xùn)練，訓(xùn)練時(shí)期為6個(gè)月，分三期進(jìn)行。第一期為通信研究期，由各組發(fā)給相關(guān)書籍供學(xué)員自己閱讀，讀書筆記寄回教員批閱；第二期為指導(dǎo)期，分別跟隨特聘的指導(dǎo)員研究各種合作理論與實(shí)務(wù)知識(shí)；第三期為實(shí)習(xí)期，學(xué)員由學(xué)社或指導(dǎo)員派往各地合作團(tuán)體或合作社進(jìn)行實(shí)地練習(xí)。研究班結(jié)束經(jīng)考核合格畢業(yè)者計(jì)11人。除獨(dú)自進(jìn)行合作教育與訓(xùn)練外，合作學(xué)社還接受委托，協(xié)助國民黨各機(jī)關(guān)及政府各部門進(jìn)行合作訓(xùn)練。1930年應(yīng)上海市黨部訓(xùn)練部合作事業(yè)指導(dǎo)講習(xí)所邀請(qǐng)，合作學(xué)社派員主持該所的教務(wù)活動(dòng)；1932年會(huì)同江蘇省實(shí)業(yè)廳在吳縣舉辦合作講習(xí)所；1935年協(xié)助國民黨中央黨部舉辦中央合作人員訓(xùn)練所，派出以學(xué)社調(diào)查部主任、合作理論著名學(xué)者陳仲明為首的15名社員擔(dān)任訓(xùn)練所特約導(dǎo)師；1936年夏，安徽省政府辦理農(nóng)倉人員訓(xùn)練所，對(duì)合作課程異常重視，特聘合作學(xué)社宣傳部主任、合作理論著名學(xué)者王世穎擔(dān)任所長，講師大部分為合作學(xué)社社員。同年，福建省農(nóng)村合作委員會(huì)辦理工作人員講習(xí)會(huì)，邀請(qǐng)合作學(xué)社王世穎、陳仲明、壽勉成等赴會(huì)授課，并主持討論會(huì)。1936年中央政治學(xué)校委托合作學(xué)社代辦全國合作人員訓(xùn)練所。3.積極指導(dǎo)合作實(shí)踐合作學(xué)社指導(dǎo)合作實(shí)踐最重要的工作當(dāng)推江蘇吳縣合作事業(yè)實(shí)驗(yàn)區(qū)的指導(dǎo)。1931年3月，江蘇省實(shí)業(yè)廳曾把寶應(yīng)、吳縣兩地的合作實(shí)驗(yàn)區(qū)委托合作學(xué)社辦理，但由于合作學(xué)社因人力和經(jīng)費(fèi)關(guān)系，只是負(fù)責(zé)合作事務(wù)的設(shè)計(jì)和指導(dǎo)工作。1933年陳果夫先生出主蘇政，將實(shí)驗(yàn)區(qū)定名為“吳縣光福合作實(shí)驗(yàn)區(qū)”，規(guī)定實(shí)驗(yàn)區(qū)方案由建設(shè)廳咨詢中國合作學(xué)社進(jìn)行計(jì)劃。1935年7月1日，“吳縣光福合作實(shí)驗(yàn)區(qū)”合作事務(wù)劃歸合作學(xué)社。合作學(xué)社就合作社的組織、合作社的章則修改、合作理論的探討以及合作社進(jìn)貨售貨等問題對(duì)實(shí)驗(yàn)區(qū)進(jìn)行了直接指導(dǎo)。

后記

悲欣交集2008年10月，當(dāng)我完成博士論文的寫作并順利通過答辯之際，百感中于老家泉州的陋室——遠(yuǎn)豐閣寫下了“我的‘悲欣交集”’，抒發(fā)了抑郁多時(shí)的讀博情懷：家鄉(xiāng)清源山麓的碑林中，刻有一代高僧弘一法師的臨終遺墨“悲欣交集”，蒼勁灑脫的四個(gè)鮮紅大字，從孩童時(shí)代就烙刻在我的腦海里。此時(shí)，披掛著榮耀的博士服，我又一次鄭重地站立在它面前，回首著來不及體味的步履匆匆，探視著即將開始的一路縹緲，悲傷和欣喜一起涌動(dòng)，憧憬和惶恐一起襲來，競(jìng)一時(shí)無法自持?！氨澜患辈粌H濃縮了我此時(shí)的心緒，也伴隨著我3年的博士生旅程，大喜大悲的跌宕交錯(cuò)沖刷著我脆弱的心靈，使我本已不再年輕的心日漸蒼老。2006年，是我的喜慶年，也是我的豐收年。我和女兒一起，順利地成為了一年級(jí)的新生，女兒享用了無憂無慮的少年快樂，開始了無法放縱個(gè)性的“獨(dú)木橋”征程；我卻以不惑之年，進(jìn)入了求學(xué)的最高殿堂，這是一次怎樣的人生飛躍，這又是一次怎樣無以言表的快樂狂喜！以為從此走出了自己編織的生活套子，以為從此可以展翅追尋真實(shí)的自己，竊竊地設(shè)計(jì)著未來，滿懷信心，躊躇滿志地迎接這新生活的開始。能夠想象一個(gè)十足理性、卻長期壓抑的人的縱情歌唱嗎？我就是在這樣的欣喜中擁抱這燦爛的時(shí)日，領(lǐng)受人們的祝福的。

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