鑄造公信力

內(nèi)容概要

《鑄造公信力:王紅松文集》講述的是比起十五年前仲裁法通過(guò)的時(shí)候，人們更加認(rèn)識(shí)到只有不斷地改革才是推動(dòng)仲裁制度不斷前進(jìn)的動(dòng)力。仲裁法通過(guò)之后，中國(guó)大地上仲裁委員會(huì)如雨后春筍，遍地開(kāi)花。國(guó)務(wù)院法制辦為了規(guī)范仲裁活動(dòng)搞了個(gè)示范的仲裁規(guī)則，大家都照此辦理。要改革前進(jìn)就必須要突破這些示范的規(guī)則，能不能突破這些規(guī)則，敢不敢突破這些規(guī)則就成了改革面臨的第一個(gè)障礙。北京仲裁委員會(huì)大膽地突破了這些限制，制訂并不斷修改了具有自己特色的北京仲裁委員會(huì)仲裁規(guī)則，這一點(diǎn)應(yīng)當(dāng)歸功于紅松的遠(yuǎn)見(jiàn)和務(wù)實(shí)的精神。制度是服從于人的需要，當(dāng)人的需要變化時(shí)，制度也必須隨之變化。

作者簡(jiǎn)介

　　王紅松
　　1953年生，北京仲裁委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)。兼任亞太地區(qū)仲裁組織(APRAG)副主席，美國(guó)派普丹十學(xué)(Pepperdine
University)法學(xué)院施特勞斯?fàn)幾h解決中心(Straus Institute for
Dispute
Resolution)高級(jí)顧問(wèn)團(tuán)成員，外交學(xué)院、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)、湖南大學(xué)法學(xué)院兼職教授，中國(guó)國(guó)際法學(xué)會(huì)常務(wù)理事、中國(guó)國(guó)際私法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)等社會(huì)職務(wù)。
 曾子1969年至1977年在黑龍江農(nóng)場(chǎng)(原生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán))
插隊(duì)，1978年考入大學(xué)。先后獲北京經(jīng)濟(jì)學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)士(1982)和對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法律碩士(2002)學(xué)位。1982年至1995年，在北京市政府研究室、市政府法制辦公室工作，先后任副處長(zhǎng)、處長(zhǎng)、副局級(jí)調(diào)研員等職務(wù)。1987年考取律師資格，曾兼任北京市公職律師事務(wù)所律師。
自1994年10月負(fù)責(zé)籌建北京仲裁委員會(huì)，并自1995年9月28日北京仲裁委員會(huì)成立之后擔(dān)任秘書(shū)長(zhǎng)兼辦公室主任至今。積極探索推進(jìn)中國(guó)仲裁機(jī)構(gòu)國(guó)際化道路，發(fā)表過(guò)多篇關(guān)于仲裁機(jī)構(gòu)改革和仲裁法修改的文章，多次受邀在相關(guān)國(guó)際和國(guó)內(nèi)會(huì)議上發(fā)言。

書(shū)籍目錄

序／江斗
北仲風(fēng)雨十五載——代自序
仲裁體制改革與完善篇
　改革開(kāi)放與仲裁法
　堅(jiān)決貫徹黨的十七屆二中全會(huì)決議精神
　盡快解決仲裁收費(fèi)“收支兩條線”問(wèn)題
　堅(jiān)持仲裁民間性 深化仲裁體制改革——論仲裁法修改應(yīng)重視的問(wèn)題
　民間化是中國(guó)仲裁制度的發(fā)展方向
　仲裁行政化的危害及應(yīng)對(duì)之策
　再論積極穩(wěn)妥推進(jìn)仲裁體制改革 ——關(guān)于仲裁機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理體制與仲裁收費(fèi)制度改革
　仲裁機(jī)構(gòu)：行政化還是民間化
　我國(guó)仲裁機(jī)構(gòu)的法人定位問(wèn)題
　在十七大精神指引下，加快推進(jìn)仲裁體制改革
　行政門(mén)，中國(guó)仲裁的坎
　中國(guó)仲裁面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
　……
多元化糾紛解決機(jī)制建設(shè)篇
北仲文化建設(shè)篇

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁(yè)：   改革開(kāi)放與仲裁法 （2008—12—6） 各位領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家、學(xué)者： 早上好！根據(jù)今天論壇的題目“改革開(kāi)放與國(guó)際法”，我的發(fā)言題目是“改革開(kāi)放與仲裁法”。我覺(jué)得在評(píng)價(jià)一部法律時(shí)，做實(shí)際工作的與搞理論研究的視角不同。搞理論尤其是研究國(guó)際法理論的，愛(ài)橫向比較——比較世界各國(guó)在立法上的差異，我國(guó)的法律與其他國(guó)家的法律在法律條款、內(nèi)容上的差異性。但我們搞實(shí)際工作的，更愿意做縱向比較，這個(gè)法與此前的法律相比是否有進(jìn)步，進(jìn)步之處是什么？為什么要這么規(guī)定？立法的背景是什么？因?yàn)槲覀兪欠傻膱?zhí)行者，也是仲裁法確立的仲裁制度在中國(guó)發(fā)展歷史的親歷者，我們見(jiàn)證了仲裁法從立法到實(shí)施的過(guò)程。從這個(gè)角度我想談幾個(gè)問(wèn)題： 一、從改革開(kāi)放角度評(píng)價(jià)仲裁法的歷史功績(jī) 仲裁法的頒布實(shí)施是我國(guó)商事仲裁發(fā)展的一個(gè)里程碑，是我國(guó)仲裁由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的行政仲裁朝著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下現(xiàn)代商事仲裁制度轉(zhuǎn)變的一個(gè)拐點(diǎn)。從改革的角度，仲裁法對(duì)過(guò)去的行政仲裁體制進(jìn)行了根本變革，確認(rèn)了仲裁的民間性，將行政仲裁改為民間仲裁，將仲裁機(jī)構(gòu)定位為獨(dú)立于政府行政體系之外的仲裁服務(wù)組織，并促使其與行政機(jī)關(guān)脫鉤，擺脫行政干預(yù)。仲裁法立法過(guò)程、法律內(nèi)容本身充分體現(xiàn)了改革的精神。比如仲裁法直接由人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)組織專(zhuān)家起草，廣泛征求意見(jiàn)，沒(méi)有沿襲部門(mén)起草的慣例，保障了立法過(guò)程的超脫與中立，減少了部門(mén)利益干預(yù)。仲裁法關(guān)于仲裁委員會(huì)的性質(zhì)、設(shè)置、人員組成等的規(guī)定都是在淡化、消除仲裁機(jī)構(gòu)的行政色彩。仲裁機(jī)構(gòu)重新組建，一下子撤銷(xiāo)了3400多家舊仲裁機(jī)構(gòu)等。其改革力度之大，程度之深，涉及之廣，前所未有。從開(kāi)放的角度，仲裁法吸收了《國(guó)際商事仲裁示范法》的基本制度、基本原則和做法，如當(dāng)事人意思自治、仲裁庭獨(dú)立裁決、或裁或?qū)?、一裁終局等，直接與國(guó)際通行的商事仲裁制度接軌。這些即使放在今天，也需要來(lái)自立法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)層的勇氣與魄力。仲裁法起草之時(shí)，正值鄧小平同志“南方談話”不久，全國(guó)上下一片改革之聲，充滿著改革的熱情。這是當(dāng)時(shí)仲裁法出臺(tái)的歷史背景。盡管仲裁法有些內(nèi)容尚需完善，但是其歷史功績(jī)不可抹殺。這些歷史功績(jī)主要是： 其一，為獨(dú)立的、民間性的仲裁機(jī)構(gòu)提供了發(fā)展機(jī)遇和條件。以北京仲裁委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)北仲）為例。北仲自1995年9月28日成立至2006年年底11年共受理案件10，167件，其中，2006年受理案件2463件，標(biāo)的104億元。而原北京市工商局所屬19家經(jīng)濟(jì)合同仲裁委員會(huì)自1983年成立至1994年11年間，共受理仲裁案件7000余件，其中1994年1年受理案件1404件，爭(zhēng)議金額6億元。這些機(jī)構(gòu)無(wú)論在案件數(shù)還是爭(zhēng)議金額上無(wú)法與前者相比。最為重要的是，這些業(yè)績(jī)是在不依靠行政權(quán)力，不耗用國(guó)家財(cái)政經(jīng)費(fèi)條件下取得的。北仲自1999年開(kāi)始實(shí)現(xiàn)了自收自支，2002年開(kāi)始實(shí)行事業(yè)單位企業(yè)化管理，比照同類(lèi)市場(chǎng)主體向國(guó)家繳稅。截至2008年11月底，納稅超過(guò)6800萬(wàn)元——是當(dāng)初財(cái)政撥款（430萬(wàn)元）的15.8倍多。北仲在位于北京CBD中心的招商局大廈購(gòu)置了近7000平方米的辦公用房和70個(gè)停車(chē)車(chē)位。先進(jìn)的理念，良好的信譽(yù)，雄厚的實(shí)力，使北仲在引導(dǎo)社會(huì)多元爭(zhēng)議解決機(jī)制理念和制度創(chuàng)新上更加具有主動(dòng)性和創(chuàng)造精神。繼2009年4月1日推出獨(dú)立的商事調(diào)解制度后，又開(kāi)始配合國(guó)家發(fā)改委等九部委制定的建筑施工合同標(biāo)準(zhǔn)文本，北仲又起草了與合同文本爭(zhēng)議評(píng)審條款相配套的《北京仲裁委員會(huì)建筑工程爭(zhēng)議評(píng)審規(guī)則》（征求意見(jiàn)稿），為建設(shè)工程評(píng)審制度的實(shí)施創(chuàng)造條件?？梢哉f(shuō)。沒(méi)有仲裁法的頒布實(shí)施，就沒(méi)有北仲的這類(lèi)民間性仲裁機(jī)構(gòu)的生存和發(fā)展。

編輯推薦

《鑄造公信力:王紅松文集》真實(shí)地反映了北京仲裁委員會(huì)十五年來(lái)從小到大的發(fā)展歷程，也真實(shí)地反映了紅松這十五年來(lái)為這一發(fā)展歷程所付出的心血和汗水。

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