中美少年司法制度探索比較研究

前言

這是張文娟獨立完成的第二本著作，第一本是2008年12月法律出版社出版的《中國未成年人保護(hù)機制研究》，那是第一本系統(tǒng)梳理、研究我國未成年人保護(hù)綜合機制的專著。不到兩年，她的新書《中美少年司法制度探索比較研究》又要出版了，我為她的成長感到高興。這本新書首先系統(tǒng)介紹了中美兩國各自的少年司法制度，這種系統(tǒng)介紹是非常有必要的。其實，中美兩國的少年司法制度有著巨大的差別。美國總?cè)丝?億多，每年青少年犯罪都在150萬人以上。中國總?cè)丝?3億多，盡管近些年來未成年人犯罪呈嚴(yán)峻局勢，但被審判的未成年罪犯從沒超過10萬人。這是為什么？兩國差異為什么這么大？最主要的原因是，在美國，青少年犯罪（juveniledelinquency）至少包括了我國語言環(huán)境中的未成年人犯罪、違法以及部分嚴(yán)重不良行為等。

內(nèi)容概要

本書不僅探討了中美兩國少年司法制度的區(qū)別，也對我國未來少年司法制度的發(fā)展提出了寶貴的建議?；趯Ρ妊芯亢吐?lián)合國關(guān)于少年司法的一些規(guī)則，她提出保護(hù)、干預(yù)和轉(zhuǎn)化是預(yù)防未成年人犯罪的三大基本手段，并以此將中國未來少年司法制度的發(fā)展歸納為：以監(jiān)護(hù)支持和監(jiān)護(hù)監(jiān)督為核心的未成年人福利制度；以觸法行為少年為對象的行為干預(yù)制度；以嚴(yán)重觸法和犯罪少年為對象的轉(zhuǎn)化制度。這種認(rèn)識跳出了我國當(dāng)前少年司法制度的視野，可以啟發(fā)我們思考當(dāng)前我國司法制度的局限以及未來改革的方向。

作者簡介

張文娟，2004年畢業(yè)于北京大學(xué)法學(xué)院，獲得法律碩士學(xué)位，美國哥倫比亞大學(xué)法學(xué)院訪問學(xué)者，畢業(yè)后加入北京致誠公益團(tuán)隊，現(xiàn)為致誠公益團(tuán)隊管理委員會成員，負(fù)責(zé)團(tuán)隊的研究和項目管理工作。張文娟律師現(xiàn)為北京市律師協(xié)會法律援助與公益法律事務(wù)專業(yè)委員會副主任、《中國律師與未成年人權(quán)益保障》執(zhí)行主編、國務(wù)院婦兒工委辦公室／聯(lián)合國兒童基金會兒童綱要項目國家級專家組成員。張文娟重點研究領(lǐng)域為未成年人保護(hù)、公益法和民間組織管理，已在《人權(quán)》、《青少年犯罪問題研究》、《未成年人法學(xué)研究》、《中國法律援助》、《中國律師與未成年人權(quán)益保障》、《中國社會導(dǎo)刊》、《中國教育報》、《中國婦女報》、《現(xiàn)代教育報》、《中國社會報》、《北京律師》等報刊上發(fā)表《我國未成年人醫(yī)療保障制度研究》、《律師協(xié)會與公益法的發(fā)展》、《社會組織參與立法工作的獨特作用》等論文60余篇。與佟麗華律師合著白皮書《中國民間組織——公平發(fā)展的新興力量一來自法律類民間組織的經(jīng)驗和思考》，獨立主編《中國未成年人保護(hù)機制研究》，參與主編《未成年人法學(xué)》（系列叢書）等。她于2004年協(xié)助佟麗華律師全程參與了《未成年人保護(hù)法》在團(tuán)中央階段的修訂起草工作，另獨立或參與完成了民政部、聯(lián)合國兒童基金會、全國婦聯(lián)、北京市教委等委托的大型未成年人法學(xué)研究課題。

書籍目錄

前言上篇 美國少年司法探索的經(jīng)驗教訓(xùn)  第一章 美國少年司法體系的初創(chuàng)、歷史發(fā)展、趨勢和聯(lián)邦政府的定位  第二章 美國少年法院管轄探索及最新發(fā)展  第三章 美國少年犯罪案件中的警察角色和校園執(zhí)法  第四章 美國少年司法程序中的案件受理和審前羈押  第五章 美國少年司法程序中的裁決和安置  第六章 美國少年司法在減少累犯和預(yù)防犯罪方面的經(jīng)驗教訓(xùn)中篇 中國少年司法探索的現(xiàn)狀  第一章 中國少年司法探索的理念及機構(gòu)專門化  第二章 中國少年司法探索中的機制化跨部門合作努力  第三章 被國家級法律、司法解釋和政策文件確認(rèn)的少年司法探索  第四章 其他尚未被全國正式文件確認(rèn)的探索  第五章 中國現(xiàn)有的非犯罪化分流措施(一)  第六章 中國現(xiàn)有的非犯罪化分流措施(二)下篇 中國少年司法探索分析與未來發(fā)展建議  第一章 中國現(xiàn)有少年司法探索面臨的問題與困惑分析  第二章 美國少年司法探索的經(jīng)驗及借鑒分析  第三章 中國少年司法探索的現(xiàn)實建議與未來展望附：有中國特色的少年司法制度十年發(fā)展藍(lán)圖

章節(jié)摘錄

插圖：1.“對身份違法和非觸法少年解除機構(gòu)監(jiān)禁”（1974年）：JJDPA法案要求所有轄區(qū)不得將“未被指控犯下適用于成人的刑事犯罪行為的少年”（即身份違法少年）置于封閉性的羈押或矯治機構(gòu)中。圓但該政策有值得注意的例外：如果身份違法少年違反了“生效法院命令”，則可以被置于封閉的機構(gòu)中，如違反按時上學(xué)或遵守宵禁的法官命令?！吧Хㄔ好睢崩鈴V受詬病，因為兒童權(quán)利保護(hù)者認(rèn)為，它給拘禁大量逃學(xué)、離家出走的少年打開大門，這些都是身份違法行為，不是刑事犯罪行為。2.“排除視覺、聽覺接觸可能”（1974年）：不能因為少年正等待審判或被定罪，而將涉嫌犯罪或被定罪的少年（以及身份違法少年和非觸法少年）拘禁在與成人囚犯發(fā)生接觸的監(jiān)禁設(shè)施中。該法要求，少年犯和成人囚犯不得互相看見，不得有對話機會。3.“排除監(jiān)獄和囚室拘禁”（1980年）：不得將少年犯囚禁在成人監(jiān)獄或囚室中，但有幾種例外情形。在等待移交少年拘禁設(shè)施或等候出庭時，成人監(jiān)獄和囚室可臨時代管少年犯6小時，但拘禁場所必須滿足排除視覺、聽覺接觸可能的嚴(yán)格條件。在某些情況下，由于條件限制，尤其是在農(nóng)村地區(qū)，在等候第一次出庭時，成人監(jiān)獄和囚室可將代管少年犯的時間最多延長至48小時。有些地區(qū)被批準(zhǔn)在成人監(jiān)獄中設(shè)立獨立的少年羈押中心，工作人員可同時管理成人犯和少年犯，但是，管理少年犯的工作人員必須通過與少年打交道的專業(yè)培訓(xùn)認(rèn)證。該法案還為那些在少年法院審理的被判進(jìn)成人監(jiān)禁機構(gòu)的重罪少年犯和那些按成人方式審判的重罪少年犯設(shè)置了例外，他們可以被羈押或監(jiān)禁在成人監(jiān)獄。另外，如果根據(jù)州法規(guī)定，因達(dá)到完全刑事責(zé)任能力而被轉(zhuǎn)成人審判的少年，可以移交成人監(jiān)獄，也不適用本法案。

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《中美少年司法制度探索比較研究》是由法律出版社出版的。

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