中美少年司法制度探索比較研究

前言

這是張文娟獨(dú)立完成的第二本著作，第一本是2008年12月法律出版社出版的《中國(guó)未成年人保護(hù)機(jī)制研究》，那是第一本系統(tǒng)梳理、研究我國(guó)未成年人保護(hù)綜合機(jī)制的專著。不到兩年，她的新書《中美少年司法制度探索比較研究》又要出版了，我為她的成長(zhǎng)感到高興。這本新書首先系統(tǒng)介紹了中美兩國(guó)各自的少年司法制度，這種系統(tǒng)介紹是非常有必要的。其實(shí)，中美兩國(guó)的少年司法制度有著巨大的差別。美國(guó)總?cè)丝?億多，每年青少年犯罪都在150萬(wàn)人以上。中國(guó)總?cè)丝?3億多，盡管近些年來(lái)未成年人犯罪呈嚴(yán)峻局勢(shì)，但被審判的未成年罪犯從沒超過(guò)10萬(wàn)人。這是為什么？?jī)蓢?guó)差異為什么這么大？最主要的原因是，在美國(guó)，青少年犯罪（juveniledelinquency）至少包括了我國(guó)語(yǔ)言環(huán)境中的未成年人犯罪、違法以及部分嚴(yán)重不良行為等。

內(nèi)容概要

本書不僅探討了中美兩國(guó)少年司法制度的區(qū)別，也對(duì)我國(guó)未來(lái)少年司法制度的發(fā)展提出了寶貴的建議?；趯?duì)比研究和聯(lián)合國(guó)關(guān)于少年司法的一些規(guī)則，她提出保護(hù)、干預(yù)和轉(zhuǎn)化是預(yù)防未成年人犯罪的三大基本手段，并以此將中國(guó)未來(lái)少年司法制度的發(fā)展歸納為：以監(jiān)護(hù)支持和監(jiān)護(hù)監(jiān)督為核心的未成年人福利制度；以觸法行為少年為對(duì)象的行為干預(yù)制度；以嚴(yán)重觸法和犯罪少年為對(duì)象的轉(zhuǎn)化制度。這種認(rèn)識(shí)跳出了我國(guó)當(dāng)前少年司法制度的視野，可以啟發(fā)我們思考當(dāng)前我國(guó)司法制度的局限以及未來(lái)改革的方向。

作者簡(jiǎn)介

張文娟，2004年畢業(yè)于北京大學(xué)法學(xué)院，獲得法律碩士學(xué)位，美國(guó)哥倫比亞大學(xué)法學(xué)院訪問學(xué)者，畢業(yè)后加入北京致誠(chéng)公益團(tuán)隊(duì)，現(xiàn)為致誠(chéng)公益團(tuán)隊(duì)管理委員會(huì)成員，負(fù)責(zé)團(tuán)隊(duì)的研究和項(xiàng)目管理工作。張文娟律師現(xiàn)為北京市律師協(xié)會(huì)法律援助與公益法律事務(wù)專業(yè)委員會(huì)副主任、《中國(guó)律師與未成年人權(quán)益保障》執(zhí)行主編、國(guó)務(wù)院婦兒工委辦公室／聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)兒童綱要項(xiàng)目國(guó)家級(jí)專家組成員。張文娟重點(diǎn)研究領(lǐng)域?yàn)槲闯赡耆吮Ｗo(hù)、公益法和民間組織管理，已在《人權(quán)》、《青少年犯罪問題研究》、《未成年人法學(xué)研究》、《中國(guó)法律援助》、《中國(guó)律師與未成年人權(quán)益保障》、《中國(guó)社會(huì)導(dǎo)刊》、《中國(guó)教育報(bào)》、《中國(guó)婦女報(bào)》、《現(xiàn)代教育報(bào)》、《中國(guó)社會(huì)報(bào)》、《北京律師》等報(bào)刊上發(fā)表《我國(guó)未成年人醫(yī)療保障制度研究》、《律師協(xié)會(huì)與公益法的發(fā)展》、《社會(huì)組織參與立法工作的獨(dú)特作用》等論文60余篇。與佟麗華律師合著白皮書《中國(guó)民間組織——公平發(fā)展的新興力量一來(lái)自法律類民間組織的經(jīng)驗(yàn)和思考》，獨(dú)立主編《中國(guó)未成年人保護(hù)機(jī)制研究》，參與主編《未成年人法學(xué)》（系列叢書）等。她于2004年協(xié)助佟麗華律師全程參與了《未成年人保護(hù)法》在團(tuán)中央階段的修訂起草工作，另獨(dú)立或參與完成了民政部、聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)、全國(guó)婦聯(lián)、北京市教委等委托的大型未成年人法學(xué)研究課題。

書籍目錄

前言上篇 美國(guó)少年司法探索的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)  第一章 美國(guó)少年司法體系的初創(chuàng)、歷史發(fā)展、趨勢(shì)和聯(lián)邦政府的定位  第二章 美國(guó)少年法院管轄探索及最新發(fā)展  第三章 美國(guó)少年犯罪案件中的警察角色和校園執(zhí)法  第四章 美國(guó)少年司法程序中的案件受理和審前羈押  第五章 美國(guó)少年司法程序中的裁決和安置  第六章 美國(guó)少年司法在減少累犯和預(yù)防犯罪方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中篇 中國(guó)少年司法探索的現(xiàn)狀  第一章 中國(guó)少年司法探索的理念及機(jī)構(gòu)專門化  第二章 中國(guó)少年司法探索中的機(jī)制化跨部門合作努力  第三章 被國(guó)家級(jí)法律、司法解釋和政策文件確認(rèn)的少年司法探索  第四章 其他尚未被全國(guó)正式文件確認(rèn)的探索  第五章 中國(guó)現(xiàn)有的非犯罪化分流措施(一)  第六章 中國(guó)現(xiàn)有的非犯罪化分流措施(二)下篇 中國(guó)少年司法探索分析與未來(lái)發(fā)展建議  第一章 中國(guó)現(xiàn)有少年司法探索面臨的問題與困惑分析  第二章 美國(guó)少年司法探索的經(jīng)驗(yàn)及借鑒分析  第三章 中國(guó)少年司法探索的現(xiàn)實(shí)建議與未來(lái)展望附：有中國(guó)特色的少年司法制度十年發(fā)展藍(lán)圖

章節(jié)摘錄

插圖：1.“對(duì)身份違法和非觸法少年解除機(jī)構(gòu)監(jiān)禁”（1974年）：JJDPA法案要求所有轄區(qū)不得將“未被指控犯下適用于成人的刑事犯罪行為的少年”（即身份違法少年）置于封閉性的羈押或矯治機(jī)構(gòu)中。圓但該政策有值得注意的例外：如果身份違法少年違反了“生效法院命令”，則可以被置于封閉的機(jī)構(gòu)中，如違反按時(shí)上學(xué)或遵守宵禁的法官命令?！吧Хㄔ好睢崩鈴V受詬病，因?yàn)閮和瘷?quán)利保護(hù)者認(rèn)為，它給拘禁大量逃學(xué)、離家出走的少年打開大門，這些都是身份違法行為，不是刑事犯罪行為。2.“排除視覺、聽覺接觸可能”（1974年）：不能因?yàn)樯倌暾却龑徟谢虮欢ㄗ?，而將涉嫌犯罪或被定罪的少年（以及身份違法少年和非觸法少年）拘禁在與成人囚犯發(fā)生接觸的監(jiān)禁設(shè)施中。該法要求，少年犯和成人囚犯不得互相看見，不得有對(duì)話機(jī)會(huì)。3.“排除監(jiān)獄和囚室拘禁”（1980年）：不得將少年犯囚禁在成人監(jiān)獄或囚室中，但有幾種例外情形。在等待移交少年拘禁設(shè)施或等候出庭時(shí)，成人監(jiān)獄和囚室可臨時(shí)代管少年犯6小時(shí)，但拘禁場(chǎng)所必須滿足排除視覺、聽覺接觸可能的嚴(yán)格條件。在某些情況下，由于條件限制，尤其是在農(nóng)村地區(qū)，在等候第一次出庭時(shí)，成人監(jiān)獄和囚室可將代管少年犯的時(shí)間最多延長(zhǎng)至48小時(shí)。有些地區(qū)被批準(zhǔn)在成人監(jiān)獄中設(shè)立獨(dú)立的少年羈押中心，工作人員可同時(shí)管理成人犯和少年犯，但是，管理少年犯的工作人員必須通過(guò)與少年打交道的專業(yè)培訓(xùn)認(rèn)證。該法案還為那些在少年法院審理的被判進(jìn)成人監(jiān)禁機(jī)構(gòu)的重罪少年犯和那些按成人方式審判的重罪少年犯設(shè)置了例外，他們可以被羈押或監(jiān)禁在成人監(jiān)獄。另外，如果根據(jù)州法規(guī)定，因達(dá)到完全刑事責(zé)任能力而被轉(zhuǎn)成人審判的少年，可以移交成人監(jiān)獄，也不適用本法案。

編輯推薦

《中美少年司法制度探索比較研究》是由法律出版社出版的。

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