破產(chǎn)法論壇（第5輯）

前言

新《企業(yè)破產(chǎn)法》的頒布實施，是我國市場經(jīng)濟法律體制逐步完善的顯著標志，也是我國市場經(jīng)濟與國際接軌的表現(xiàn)。與國外破產(chǎn)法的悠久歷史相比，我國破產(chǎn)法的實踐和學(xué)科研究都剛剛起步，理論研究不足，實踐經(jīng)驗缺乏。學(xué)者和實務(wù)界人士面對種種理論與實踐問題，唯有聯(lián)合起來，積極互動研究，才能促進我國破產(chǎn)法的順利實施，使破產(chǎn)法制繼續(xù)完善。時光荏苒，作為破產(chǎn)法問題交流的國內(nèi)主要平臺，“中國破產(chǎn)法論壇”已經(jīng)連續(xù)成功地舉辦了兩屆。兩屆論壇在破產(chǎn)法生效實施“周年”之際舉辦，并緊密圍繞破產(chǎn)法的重大實踐問題展開，時刻警示著人們研究解決相關(guān)問題的迫切性。每一次論壇召開，論壇組委會都要積極組織、耐心協(xié)調(diào)、精心布置，為大會的如期順利召開創(chuàng)造良好條件。在論壇組委會的努力下，每次會議參會人員之盛、集中問題之多和論文成果之豐，顯示了舉辦破產(chǎn)法論壇的重大現(xiàn)實意義，也向人們昭示了破產(chǎn)法理論與實踐研究的繁榮景象。作為論壇組委會主任，我感到很欣慰，同時也深感破產(chǎn)法學(xué)研究和實踐的任重道遠，需大家攜手共行。如何應(yīng)對金融危機包括解決后金融危機的問題，成為當前人們的重要話題。世界金融危機對各國破產(chǎn)法理論與實踐提出諸多挑戰(zhàn)。也促使人們不斷反思破產(chǎn)法的社會調(diào)整作用。各國破產(chǎn)法的功能定位和制度設(shè)計都在不斷改進完善，世界銀行、聯(lián)合國國際貿(mào)易委員會等國際組織對破產(chǎn)法在防范系統(tǒng)金融風(fēng)險中的地位和作用也日益關(guān)注。困境企業(yè)的破產(chǎn)清算或重整，不僅關(guān)系到債權(quán)人、債務(wù)人、職工等利害關(guān)系人的切身利益，也關(guān)系到地區(qū)投資環(huán)境和經(jīng)濟活力，影響國家經(jīng)濟發(fā)展。人們對破產(chǎn)法尤其是重整制度需要有正確的認識，要轉(zhuǎn)變一些人對“破產(chǎn)”的消極態(tài)度，糾正誤解，積極發(fā)揮破產(chǎn)法的“高效率清算”和“建設(shè)性重整”作用，維護我國經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。

內(nèi)容概要

本書是“第二屆中國破產(chǎn)法論壇”的優(yōu)秀成果展示，收錄了本屆論壇前后組委會收到的優(yōu)秀論文、會議講演等重要文章與觀點，以饗讀者。內(nèi)容包括“債務(wù)人財產(chǎn)及相關(guān)權(quán)利”、“關(guān)聯(lián)企業(yè)及特殊主體破產(chǎn)”、“破產(chǎn)案件審理及政府職能分工”和“清算與破產(chǎn)的銜接及其他”等專題以及“觀點摘要”和“會議發(fā)言”。這其中無論是高校老師的力作，還是法官、律師等實務(wù)界人士的佳篇，以及他們的觀點摘要、會議發(fā)言等，都觀點明確、論述規(guī)范、內(nèi)容新穎，較為全面地反映了目前我國破產(chǎn)法領(lǐng)域中出現(xiàn)的新問題、新思想。

書籍目錄

債務(wù)人財產(chǎn)及相關(guān)權(quán)利問題破產(chǎn)案件中權(quán)利沖突的現(xiàn)狀與破解破產(chǎn)債權(quán)清收的制度完善代償取回權(quán)之探究我國“別除權(quán)”立法及理論研究試論我國破產(chǎn)法上別除權(quán)與勞動債權(quán)——兼議破產(chǎn)法第132條的存廢證券凈額結(jié)算機制與破產(chǎn)法債務(wù)人財產(chǎn)保護規(guī)則的沖突與協(xié)調(diào)小議破產(chǎn)案件中“特殊權(quán)利”的保障破產(chǎn)撤銷權(quán)制度與無效行為制度的并行立法模式破產(chǎn)撤銷權(quán)問題探討“無產(chǎn)可破”案件破產(chǎn)撤銷權(quán)的行使尷尬及解決關(guān)聯(lián)企業(yè)及特殊主體破產(chǎn)問題關(guān)聯(lián)企業(yè)破產(chǎn)實體合并法律適用問題研究關(guān)聯(lián)企業(yè)破產(chǎn)實體合并中的法律問題及對策淺議證券公司破產(chǎn)后其特殊關(guān)聯(lián)公司的處理模式我國商業(yè)銀行破產(chǎn)立法研究我國金融機構(gòu)破產(chǎn)立法的多元價值與核心價值芻議金融市場風(fēng)險與破產(chǎn)保護機制證券公司破產(chǎn)案件審理的若干問題研究證券公司破產(chǎn)相關(guān)法律適用問題探討保險公司“管制性破產(chǎn)”程序與司法破產(chǎn)程序銜接中的法律問題國有企業(yè)破產(chǎn)問題淺析民辦學(xué)校破產(chǎn)清算法律適用問題探究破產(chǎn)案件審理及政府職能分工問題破產(chǎn)立案審查問題研究錯位與還原：破產(chǎn)管理人、債權(quán)人會議與人民法院角色定位推進破產(chǎn)案件審理的工作方法和措施——北京市第二中級人民法院民四庭審理破產(chǎn)案件情況介紹破產(chǎn)案件審判與政府職責(zé)分工和銜接相關(guān)問題之探討中立、公平語境下的能動和互動——淺析破產(chǎn)案件中司法權(quán)與行政權(quán)的分工和銜接淺議國企破產(chǎn)工作中的政府職能破產(chǎn)案件審理實踐與專業(yè)化合議庭建設(shè)研究淺談債務(wù)人申請破產(chǎn)的自主權(quán)關(guān)于《企業(yè)破產(chǎn)法》實施中的問題及對策論破產(chǎn)程序的法律監(jiān)督機制清算與破產(chǎn)的銜接及其他問題從證券公司破產(chǎn)清算實踐看破產(chǎn)清算法律制度的缺陷與完善公司清算程序與破產(chǎn)程序銜接若干實務(wù)問題探討關(guān)于公司清算程序與破產(chǎn)程序銜接的思考淺析公司的強制解散與強制清算公司強制清算程序與破產(chǎn)程序比較與銜接《企業(yè)破產(chǎn)法》建立的債權(quán)人價值預(yù)期及對企業(yè)風(fēng)險管控的挑戰(zhàn)跨國破產(chǎn)的法律問題研究中國破產(chǎn)立法的回顧與展望觀點摘要管理人在債權(quán)申報審查工作中的角色定位和實務(wù)重點破產(chǎn)管理人與人民法院法律關(guān)系剖析破產(chǎn)管理人制度的幾個問題剖析我國企業(yè)破產(chǎn)重整制度的法律評析破產(chǎn)管理人制度選任研究關(guān)于制作破產(chǎn)管理人工作流程的構(gòu)想第二屆中國破產(chǎn)法論壇會議發(fā)言摘錄第一部分“第二屆中國破產(chǎn)法論壇”開幕式第二部分大會主題演講第三部分論壇分組討論第四部分大會主題發(fā)言第五部分分組討論情況匯報第六部分第二屆中國破產(chǎn)法論壇閉幕式

章節(jié)摘錄

①因此，法院在一定程度上要監(jiān)督行政清算工作的合法性、合規(guī)性。另一方面，證券公司風(fēng)險處置事關(guān)維護資本市場穩(wěn)定、促進資本市場健康發(fā)展的大局，法院也要為行政處置工作提供必要的司法配合，幫助行政處置工作順利進行。盡管行政處置程序與破產(chǎn)程序的終極目標是二致的，但由于行政處置程序尚未完善，兩種程序在銜接過程中仍需不斷磨合。如破產(chǎn)程序除了最終使證券公司退出市場外，更重要的是要保證債權(quán)人利益最大化，并且保證在全體債權(quán)人之間依法分配破產(chǎn)財產(chǎn)，因此，破產(chǎn)程序的規(guī)則不管是程序性的還是實體性的，都圍繞這一目標來設(shè)計。而行政處置由于并沒有以債權(quán)人利益最大化作為其處置目標，在許多具體問題上與法院的認知發(fā)生沖突。如用于收購證券交易結(jié)算資金的央行再貸款，是優(yōu)先于其他債權(quán)人受償還是作為普通債權(quán)，曾引起過爭議。②另外，破產(chǎn)程序強調(diào)保障債權(quán)人的知情權(quán)，而行政處置程序則強調(diào)內(nèi)部性和效率性，如中國證監(jiān)會要求所有參與行政處置工作的人員對行政處置程序予以保密，這導(dǎo)致行政清算組的權(quán)力范圍、工作內(nèi)容、工作程序以及被處置證券公司的財產(chǎn)狀況如何得以認定等重要事項都難以監(jiān)督。還有，舊《公司法》第192條規(guī)定：“公司違反法律、行政法規(guī)被依法責(zé)令關(guān)閉的，應(yīng)當解散，由有關(guān)主管機關(guān)組織股東及有關(guān)專業(yè)人員成立清算組。”但是在證券公司行政清算實踐中，股東往往并非清算組成員，難以進入行政處置程序行使監(jiān)督權(quán)。（三）證券公司破產(chǎn)中的問題與本課題的研究重點由于行政處置程序與破產(chǎn)程序在許多方面存在不同，出現(xiàn)不少難以銜接的問題，給法院的破產(chǎn)程序造成了一定的影響。同時，由于證券公司破產(chǎn)為新類型案件，對于法院來說，也是一個不斷摸索的過程。上海法院由于近期受理了北方證券、亞洲證券、中富證券、德恒證券等證券公司破產(chǎn)案件，從中發(fā)現(xiàn)了不少有待解決的問題，也迫使我們進行不斷思考。

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