中國刑事訴訟運(yùn)行機(jī)制實(shí)證研究

前言

　　本書是我主持的中國刑事訴訟運(yùn)行機(jī)制實(shí)證研究系列作品的第三本。我有一個(gè)規(guī)劃，率領(lǐng)一個(gè)實(shí)證研究團(tuán)隊(duì)，或共同研究，或單獨(dú)研究，不斷將刑事訴訟實(shí)證研究引向深入，形成系列作品。馬靜華教授對偵查到案制度的實(shí)證研究即是在此研究規(guī)劃下的成果，也是其博士論文。好的選題是研究成功的一半。在刑事訴訟法學(xué)研究日益繁榮的當(dāng)下，從抽象的理論價(jià)值到具體的制度架構(gòu)，大多經(jīng)過理論梳理，以至于有人喟嘆：還有什么值得一寫？！在我主持的“中國刑事訴訟運(yùn)行機(jī)制實(shí)證研究”項(xiàng)目啟動(dòng)之時(shí)，即主張?zhí)黾扔械囊?guī)范框架，轉(zhuǎn)向制度運(yùn)行的實(shí)踐，不斷開拓挖掘。正是在這種進(jìn)路中，馬靜華教授選擇了偵查到案制度作為其研究方向?！　∵m當(dāng)?shù)难芯糠椒▌t是研究成功的另一半。盡管近二十年來中國的刑事訴訟法學(xué)研究相當(dāng)繁榮，也取得了突出的理論成果，但總體而言，既有的理論研究對中國刑事訴訟法制建設(shè)的貢獻(xiàn)還是較為局限，一些以西方現(xiàn)代法治理論為指導(dǎo)的刑事司法改革舉措實(shí)踐屢遭挫敗。

內(nèi)容概要

　　《中國刑事訴訟運(yùn)行機(jī)制實(shí)證研究3：以偵查到案制度為中心》是我主持的中國刑事訴訟運(yùn)行機(jī)制實(shí)證研究系列作品的第三本。我有一個(gè)規(guī)劃，率領(lǐng)一個(gè)實(shí)證研究團(tuán)隊(duì)，或共同研究，或單獨(dú)研究，不斷將刑事訴訟實(shí)證研究引向深入，形成系列作品。馬靜華教授對偵查到案制度的實(shí)證研究即是在此研究規(guī)劃下的成果，也是其博士論文。

作者簡介

　　馬靜華，男，1970年生，四川洪雅縣人。1993年畢業(yè)于西南政法學(xué)院，獲法學(xué)學(xué)士學(xué)位；2002年、2009年分別畢業(yè)于四川大學(xué)法學(xué)院，獲法學(xué)碩士、博士學(xué)位?，F(xiàn)為四川大學(xué)法學(xué)院教授、碩士生導(dǎo)師，四川大學(xué)中國司法改革研究中心研究員。至今在《中國法學(xué)》、《法律科學(xué)》、《法學(xué)》、《政法論壇》、《現(xiàn)代法學(xué)》等學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表論文50余篇。主持中國法學(xué)會(huì)部級項(xiàng)目、最高人民檢察院檢察理論研究重點(diǎn)課題、司法部法治建設(shè)與法學(xué)理論研究部級科研項(xiàng)目、四川省社科基金等多項(xiàng)省部級課題。2009年，獲中國法學(xué)會(huì)第二屆中青年刑事訴訟法學(xué)優(yōu)秀科研成果一等獎(jiǎng)，四川省第十三屆社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果二等獎(jiǎng)。

書籍目錄

第一章 導(dǎo)論一、一個(gè)既有的研究對象：偵查到案措施制度二、偵查到案措施：個(gè)別化與系統(tǒng)性研究綜述三、研究對象、方法與材料第二章 中國偵查到案制度．一、新中國成立以來偵查到案制度的發(fā)展演變二、偵查到案措施的適用三、到案羈留期間的權(quán)力與權(quán)利四、偵查到案終結(jié)的案件處理五、考察結(jié)論：差異性實(shí)踐與科層式權(quán)力結(jié)構(gòu)第三章 域外比較考察之一：法國的警察拘留制度一、警察拘留制度的起源與發(fā)展二、警察拘留的適用三、警察拘留期間的權(quán)力、權(quán)利及監(jiān)督四、警察拘留終結(jié)的案件處理五、考察結(jié)論第四章 域外比較考察之二：英國的警察拘留制度一、英國警察拘留制度的起源與發(fā)展二、無證逮捕的適用三、警察拘留期間的權(quán)力、權(quán)利及其監(jiān)督四、拘留終結(jié)的案件處理五、考察結(jié)論第五章 結(jié)論與啟示一、偵查到案：一個(gè)關(guān)鍵性的訴訟階段二、西方經(jīng)驗(yàn)與中國問題三、改革啟示參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

　　在到案羈留環(huán)節(jié)，犯罪嫌疑人被控制在偵查機(jī)關(guān)的辦公場所。這通常是偵查機(jī)關(guān)在整個(gè)刑事程序中唯一一次直接控制犯罪嫌疑人的機(jī)會(huì)。偵查機(jī)關(guān)是一個(gè)相對封閉的環(huán)境，對偵查人員來說既方便又不乏支持，對犯罪嫌疑人而言則既陌生又無助，同時(shí)，還缺乏外部力量的監(jiān)督。與之相比，犯罪嫌疑人被刑事拘留、逮捕后通常羈押于看守所，這一環(huán)境的開放性遠(yuǎn)遠(yuǎn)強(qiáng)于偵查機(jī)關(guān)的辦公場所，在此場所進(jìn)行的訊問及其他偵查活動(dòng)也受到來自看守管理人員、武警、律師的監(jiān)督，辦案的質(zhì)量、效率也受到影響。換言之，相比刑拘、逮捕階段，到案羈留環(huán)節(jié)偵查權(quán)的運(yùn)用更有效率，但也更容易被濫用，由此產(chǎn)生實(shí)現(xiàn)偵查目的與保障犯罪嫌疑人權(quán)利之間的矛盾　　在制度層面，犯罪嫌疑人缺乏足夠的實(shí)質(zhì)性權(quán)利抗衡偵查。盡管已有律師幫助權(quán)和知悉權(quán)，但仔細(xì)分析可發(fā)現(xiàn)，這兩項(xiàng)權(quán)利的內(nèi)容是不完整的。首先看律師幫助權(quán)。從國際人權(quán)法的角度，聯(lián)合國《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》第14條規(guī)定，“被指控的犯罪嫌疑人和被告人應(yīng)當(dāng)享受有相當(dāng)時(shí)間和便利準(zhǔn)備他的辯護(hù)并與自己選擇的律師聯(lián)絡(luò)”?！蛾P(guān)于律師作用的基本原則》則詳細(xì)規(guī)定了律師幫助權(quán)的完整內(nèi)容：（1）主管當(dāng)局迅速告知的義務(wù)。主管當(dāng)局應(yīng)當(dāng)迅速告知遭到逮捕或拘留，或者被指控有刑事犯罪的所有人，他有權(quán)得到自行選定的一名律師提供協(xié)助。　?。?）法律援助權(quán)。任何沒有律師的人在司法需要情況下均有權(quán)獲得按犯罪性質(zhì)指派給他一名有經(jīng)驗(yàn)和能力的律師以便得到有效的法律幫助。如果他無足夠力量為此種服務(wù)支付費(fèi)用，可不交費(fèi)?！　。?）迅速聯(lián)系律師的權(quán)利。被逮捕或拘留的任何人，不論是否受刑事指控，均有權(quán)迅速與一名律師聯(lián)系，至遲不超過自逮捕或拘留之時(shí)起的48小時(shí)?！　。?）自由會(huì)見權(quán)。被逮捕、拘留或拘禁的任何人應(yīng)有充分機(jī)會(huì)、時(shí)間和便利條件，毫無遲延地、在不被竊聽、不經(jīng)檢查和完全保密情況下接受律師來訪和與律師聯(lián)系。這種協(xié)商可在執(zhí)法人員能看得見但聽不見的范圍內(nèi)進(jìn)行。對照上述權(quán)利體系，我國現(xiàn)行的律師幫助權(quán)還缺乏法律援助、迅速聯(lián)系律師的內(nèi)容，自由會(huì)見權(quán)尚未真正確立。

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