大學(xué)生學(xué)習(xí)權(quán)及其救濟(jì)研究

前言

　　從前，有一群朝氣蓬勃的年輕人，懷著強(qiáng)烈的好奇心和求知欲陸續(xù)從世界各地走來(lái)，涌向了充滿活力和開放氣息的熙來(lái)攘往的城市（如巴黎），各自租住下來(lái)，開始了自己思想放逐、知識(shí)探索、生命禮贊和真理朝圣之旅。他們悠閑地集會(huì)、激烈地辯論、自由地閱讀和漫無(wú)邊際地冥思；他們對(duì)真理有著宗教般的狂熱，對(duì)知識(shí)有著似火的熱情，對(duì)現(xiàn)實(shí)有著青春期一樣的叛逆。“這個(gè)外來(lái)學(xué)生或異邦學(xué)生的組織就是大學(xué)的開端”！可見，大學(xué)自始就是超國(guó)界的組織，就是自發(fā)、自律和自治的團(tuán)體，就是“馬放南山”的寧?kù)o致遠(yuǎn)和“采菊東籬”的悠然自得。大學(xué)生代表著一個(gè)時(shí)代的特質(zhì)，更預(yù)示著人類的美好未來(lái)，他們的精神面貌、求知熱情、生活狀態(tài)和權(quán)利意識(shí)，直接決定著一個(gè)社會(huì)的活力、生氣與希望。他們是社會(huì)的佼佼者，是傳統(tǒng)的承繼者，也是時(shí)代的批判者。

內(nèi)容概要

“學(xué)習(xí)型社會(huì)”和“國(guó)民教育權(quán)”理論的提出，以及教育民主化改革的推行，使得“學(xué)習(xí)權(quán)”理論應(yīng)運(yùn)而生，最終促成了教育理念從“受教育權(quán)”到“學(xué)習(xí)權(quán)”的飛躍。    學(xué)習(xí)權(quán)是公民憲法基本權(quán)利，現(xiàn)代大學(xué)生學(xué)習(xí)權(quán)是一項(xiàng)帶有社會(huì)權(quán)屬性的自由權(quán)。無(wú)論是國(guó)家立法權(quán)、行政權(quán)還是司法權(quán)的介入，或多或少都有悖于大學(xué)自治。面對(duì)大學(xué)學(xué)術(shù)事務(wù)，司法無(wú)論在審查范圍還是審查強(qiáng)度上都有著極大的局限性。申訴裁判權(quán)作為大學(xué)的一項(xiàng)傳統(tǒng)自治權(quán)，在國(guó)家壟斷司法的現(xiàn)代社會(huì)亦應(yīng)受到應(yīng)有的尊重。    為大學(xué)生學(xué)習(xí)權(quán)有效保障計(jì)，學(xué)術(shù)自由內(nèi)在價(jià)值和大學(xué)自治的基本精神也決定了，應(yīng)該確立大學(xué)生申訴在學(xué)習(xí)權(quán)救濟(jì)體系中的主導(dǎo)地位。

作者簡(jiǎn)介

　　倪洪濤，男，漢族，1974年生，河南禹州人。湘潭大學(xué)法學(xué)院畢業(yè)，并分別于2002年、2008年獲法學(xué)碩士學(xué)位和法學(xué)博士學(xué)位。自2002年起在湘潭大學(xué)法學(xué)院執(zhí)教，現(xiàn)任湘潭大學(xué)校長(zhǎng)辦公室副主任（主管法務(wù)），湘潭大學(xué)法學(xué)院副教授、碩上研究生導(dǎo)師，湖南省普通高等學(xué)校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地——湘潭大學(xué)訴訟法學(xué)研究中心副主任，北京德恒律師事務(wù)所長(zhǎng)沙分所執(zhí)業(yè)律師。主要從事憲法學(xué)、行政法學(xué)和行政訴訟法學(xué)的教學(xué)、科研與實(shí)務(wù)工作。以“質(zhì)疑大橋收費(fèi)、維護(hù)公民權(quán)益”當(dāng)選“2008年度湖南省十大最具影響力法治人物”，2009年入選湖南省青年骨干教師。近年來(lái)，在《法學(xué)評(píng)論》、《現(xiàn)代法學(xué)》、《法律科學(xué)》、《行政法學(xué)研究》等學(xué)術(shù)刊物發(fā)表論文近三十篇，出版合著兩部，參編教材近十部，主持教育部、司法部課題各一項(xiàng)。

書籍目錄

序?qū)а浴”尘芭c立場(chǎng)　第一節(jié)　研究的范疇與對(duì)象　第二節(jié)　研究的緣起與預(yù)期　第三節(jié)　研究的價(jià)值與意義第一章　理論前提：從學(xué)術(shù)自由到大學(xué)自治　第一節(jié)　學(xué)術(shù)自由的內(nèi)涵析要　第二節(jié)　學(xué)術(shù)自由的憲法依據(jù)　　一、國(guó)外“學(xué)術(shù)自由”的憲法依據(jù)簡(jiǎn)介　　二、中國(guó)“學(xué)術(shù)自由”憲法依據(jù)的歷史沿革　第三節(jié)　為什么“學(xué)術(shù)”必須“自由”　　一、探究客觀真理或高深學(xué)問(wèn)是學(xué)術(shù)自由保障的內(nèi)在要求　　二、道德責(zé)任是學(xué)術(shù)自由保障的倫理依據(jù)　　三、“獨(dú)立文化”是學(xué)術(shù)自由保障的必然結(jié)果　第四節(jié)　大學(xué)自治的由來(lái)及其構(gòu)造　第五節(jié)　大學(xué)自治的內(nèi)容與范圍　小結(jié)第二章　大學(xué)生學(xué)習(xí)權(quán)：從自由權(quán)到社會(huì)權(quán)　第一節(jié)　學(xué)習(xí)權(quán)理論的產(chǎn)生及其背景　　一、“學(xué)習(xí)型社會(huì)”的到來(lái)　　二、“國(guó)民教育權(quán)”理論的出現(xiàn)　　三、教育民主化改革的推行　第二節(jié)　我國(guó)“受教育權(quán)”理論商榷　　一、它淡化了學(xué)習(xí)權(quán)作為一項(xiàng)自由權(quán)的固有屬性　　二、它不利于創(chuàng)新精神的培育　　三、它不利于學(xué)習(xí)者平等觀念的養(yǎng)成和人性尊嚴(yán)的確立　第三節(jié)　大學(xué)生學(xué)習(xí)權(quán)的權(quán)利屬性　第四節(jié)　大學(xué)生學(xué)習(xí)權(quán)的憲法依據(jù)　第五節(jié)　大學(xué)生學(xué)習(xí)權(quán)的類型化　　一、自主學(xué)習(xí)權(quán)和協(xié)助學(xué)習(xí)權(quán)　　二、考生的學(xué)習(xí)權(quán)、新生的學(xué)習(xí)權(quán)和注冊(cè)學(xué)生的學(xué)習(xí)權(quán)　　三、學(xué)習(xí)自由權(quán)、學(xué)習(xí)社會(huì)權(quán)和學(xué)習(xí)相關(guān)權(quán)　第六節(jié)　我國(guó)現(xiàn)行大學(xué)生學(xué)習(xí)權(quán)法律規(guī)范體系評(píng)析　第七節(jié)　兩個(gè)階段學(xué)生學(xué)習(xí)權(quán)之比較　小結(jié)第三章　學(xué)習(xí)權(quán)救濟(jì)的前提：法律保留對(duì)校規(guī)的適用邊界　第一節(jié)　有限“法律保留”的必要性　　一、“福利法治國(guó)”的深刻影響　　二、“制度性保障”理論的邏輯必然　　三、基本權(quán)利“內(nèi)在制約法則”使然　　四、高等教育一體化和標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)在要求　第二節(jié)　“有限法律保留”的邊界　　一、“有限法律保留”的整體定位　　　　二、一種學(xué)習(xí)權(quán)視角的解讀　第三節(jié)　“校規(guī)”類型化規(guī)制的路徑選擇　　一、“校規(guī)”性質(zhì)的再認(rèn)識(shí)　　二、“校規(guī)”的分類規(guī)制　　三、案例分析與前瞻　小結(jié)第四章　學(xué)習(xí)權(quán)救濟(jì)的關(guān)鍵：司法審查空間的拓展　第一節(jié)　司法審查有限介入的可能性　第二節(jié)　司法審查有限介入的現(xiàn)實(shí)障礙　　一、大學(xué)“自治規(guī)章　”審查機(jī)制的缺失　　二、“內(nèi)部行政行為”理論的思想禁錮　　三、我國(guó)行政主體的理論困境　　四、教育部門規(guī)章　的壓擠效應(yīng)　第三節(jié)　有限司法審查介入的廣度　　一、主流觀點(diǎn)的梳理　　二、代表性理論批判　　三、司法審查范圍的再認(rèn)識(shí)　第四節(jié)　司法審查有限介入的前提性原則　　一、窮盡行政救濟(jì)原則　　二、成熟原則　第五節(jié)　有限司法審查介入的強(qiáng)度　　一、學(xué)習(xí)相關(guān)權(quán)案件的審查強(qiáng)度——“嚴(yán)格審查標(biāo)準(zhǔn)”　　二、“學(xué)術(shù)性事項(xiàng)”的審查強(qiáng)度——“合理性審查標(biāo)準(zhǔn)”　　三、“行政性事項(xiàng)”的審查強(qiáng)度——“中度審查標(biāo)準(zhǔn)”　　小結(jié)第五章　學(xué)習(xí)權(quán)救濟(jì)的主導(dǎo)：大學(xué)生申訴制度的完善　第一節(jié)　我國(guó)大學(xué)生申訴的制度化沿革　第二節(jié)　大學(xué)生申訴的制度內(nèi)涵　第三節(jié)　確立申訴在學(xué)習(xí)權(quán)救濟(jì)體系中的主導(dǎo)地位的緣由　　一、大學(xué)歷史演進(jìn)的必然結(jié)果　　二、大學(xué)精神和司法審查有限性的內(nèi)在要求　　三、大學(xué)生學(xué)習(xí)權(quán)保障的現(xiàn)實(shí)需要　第四節(jié)　我國(guó)大學(xué)生申訴制度的反思與重構(gòu)　　一、申訴受案范圍的拓展　　二、“學(xué)申委”組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化　　三、申訴決定效力的校內(nèi)終局性　　四、申訴程序的司法化　小結(jié)參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

　　在我們這個(gè)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、文化變革滄海桑田、人才結(jié)構(gòu)急需調(diào)整的偉大時(shí)代，學(xué)習(xí)權(quán)及其救濟(jì)機(jī)制的研究，合乎了“科教興國(guó)”戰(zhàn)略的必然要求和“文化復(fù)興”的迫切需求，具有以小見大的功效。具體而言，本書具有以下幾個(gè)方面的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義：　　首先，有利于平等觀念的確.立和民主意識(shí)的提升。大學(xué)生學(xué)習(xí)權(quán)更主要的是一項(xiàng)自由權(quán)的憲法定位，暗含著對(duì)“個(gè)人自主”和“真理多元”的內(nèi)心確信。自主以平等和多元為前提，一旦哪怕是一個(gè)人宣布其掌握了我們應(yīng)該如何的“真理”及“真理”的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，“自由”也就變得沒有必要了。因?yàn)檫@時(shí)“此岸世界”和“彼岸世界”的應(yīng)有邊界已消釋。同時(shí)，“平等”也完全不可能了，我必須聽命于掌握真知的“牧羊人”的道德指引，才能有美好的未來(lái)生活前景。既然真理以未知為背景，學(xué)術(shù)以自由為前提，那么，“思想的自由市場(chǎng)”中多元觀點(diǎn)的民主交流就必不可少，學(xué)說(shuō)的相互沖突和博弈也就成為生活的常態(tài)。“辯論的文明”必然尊崇“獨(dú)立文化”而排拒“服從文化”。這樣，一個(gè)尊重多元觀點(diǎn)和獨(dú)立思想的大學(xué)，一定是具有獨(dú)立性文化品格的大學(xué)，一個(gè)能容納具有多元觀點(diǎn)和獨(dú)立思想大學(xué)的社會(huì)也必定是獨(dú)立性的社會(huì)。故此，對(duì)大學(xué)生學(xué)習(xí)權(quán)的維護(hù)與保障，有助于在一種學(xué)術(shù)民主的氛圍內(nèi)培養(yǎng)未來(lái)社會(huì)主人的政治素養(yǎng)和平等意識(shí)，一個(gè)人人都有民主歷練經(jīng)驗(yàn)和政治交往技藝的社會(huì)，是憲政落實(shí)的組織基礎(chǔ)。

圖書封面

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