立法過程中的利益衡量研究

內(nèi)容概要

利益是人類社會生活中的重要社會現(xiàn)象，是社會發(fā)展的基礎(chǔ)和動力因素，是人類社會活動相互聯(lián)系的紐帶。利益在本質(zhì)上屬于社會關(guān)系的范疇；它作為人的需要對象，對人的活動與社會的存在和發(fā)展，都具有極其重大的影響。追求利益是人類一切社會活動的動因。隨著我國改革的深入和社會的發(fā)展，社會的多層化、利益主體的多元化成為不爭的事實(shí)。立法作為社會分配權(quán)利和義務(wù)的重要手段，作為衡量人們行為的重要準(zhǔn)則，理應(yīng)充分發(fā)揮社會利益的分配功能和調(diào)控功能。然而并非所有的利益都能夠在立法中得到反映，什么樣的利益能在立法中反映，得到多大程度的反映，互相沖突的利益在立法過程中該如何取舍平衡，是一個復(fù)雜的利益衡量過程。對立法過程中利益衡量的研討，是法學(xué)研究的嶄新的內(nèi)容。利益衡量就是不1司利益主體問的斗爭與妥協(xié)的過程。法律是不同利益調(diào)和折中的產(chǎn)物，立法過程中對利益的表達(dá)和整合，對各種利益進(jìn)行評估和衡量，以及為利益的協(xié)調(diào)整合提供標(biāo)準(zhǔn)是法律調(diào)整的關(guān)鍵，法律的形成過程，就是一個在立法過程中各利益主體表達(dá)利益、溝通利益和整合利益的過程。

書籍目錄

　　中文摘要　　引言　　一、問題的提出　　二、研究的現(xiàn)狀　　三、研究的意義第一章　利益沖突與利益衡量　第一節(jié)　利益的概念及實(shí)質(zhì)　　一、利益的概念　　二、利益的實(shí)質(zhì)　第二節(jié)　利益沖突的法律調(diào)整　　一、利益沖突的含義　　二、利益沖突的特點(diǎn)　　三、利益沖突的根源　　四、利益沖突的法律調(diào)整　第三節(jié)　利益衡量的科學(xué)定位　　一、利益衡量的法解釋學(xué)定位　　二、利益衡量的立法方法論定位第二章　立法過程中的利益衡量　第一節(jié)　立法中利益衡量的必要性　　一、立法中利益沖突的必然性　　二、立法在利益沖突中的作用　第二節(jié)　立法中利益衡量的范圍　　一、法律利益觀的理論發(fā)展　　二、法律視野中利益的特征　第三節(jié)　利益的結(jié)構(gòu)　　一、利益結(jié)構(gòu)的變化　　二、利益結(jié)構(gòu)變化對立法的影響　　三、利益結(jié)構(gòu)的基本格局　第四節(jié)　立法中利益衡量的過程　　一、利益表達(dá)　　二、利益整合　第五節(jié)　利益衡量的價(jià)值目標(biāo)第三章　立法過程中的利益表達(dá)　第一節(jié)　利益表達(dá)的作用及方式　　一、利益表達(dá)在立法中的作用　　二、立法中利益表達(dá)的方式　第二節(jié)　立法中體制內(nèi)的利益表達(dá)　　一、人大代表的利益表達(dá)　　二、政協(xié)委員的利益表達(dá)　　三、信訪的利益表達(dá)　　四、立法聽證的利益表達(dá)　　五、新聞傳媒的利益表達(dá)　第三節(jié)　立法中體制外的利益表達(dá)　　一、群體性事件　　二、立法游說　第四節(jié)　利益集團(tuán)與利益表達(dá)　　一、利益集團(tuán)的概念及特征　　二、利益集團(tuán)的利益表達(dá)　第五節(jié)　利益表達(dá)的正當(dāng)程序　　一、正當(dāng)程序的價(jià)值功能　　二、利益表達(dá)的正當(dāng)程序保障第四章　立法過程中的利益整合　第一節(jié)　利益整合的制約因素　　一、影響利益整合的制度性因素　　二、影響利益整合的觀念性因素　第二節(jié)　利益整合的基本原則　　一、利益整合的人權(quán)保障原則　　二、利益整合的統(tǒng)籌兼顧原則　　三、利益整合的效益最大化原則　第三節(jié)　利益整合的基本過程　　一、利益的調(diào)查與分析　　二、利益的權(quán)衡與選擇　　三、結(jié)論的提出與修正　第四節(jié)　利益整合的難題及方法　　一、利益整合的難題　　二、利益整合的方法第五章　利益衡量與當(dāng)代中國立法的完善　第一節(jié)　當(dāng)代中國立法的社會背景　　一、和諧社會是利益多元的社會　　二、和諧社會的基本含義是利益均衡　第二節(jié)　對當(dāng)代中國立法的審視一、立法權(quán)限的失衡二、立法程序的失衡三、立法內(nèi)容的失衡第三節(jié)　利益衡量與當(dāng)代中國立法一、利益衡量于當(dāng)代中國立法的價(jià)值二、利益衡量與當(dāng)代中國立法的完善參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

二、研究的現(xiàn)狀學(xué)界對利益表達(dá)和利益整合的研究主要集中于政治學(xué)和社會學(xué)領(lǐng)域。綜觀學(xué)界對此問題的研究，主要集中在以下幾個方面：（一）對利益群體、利益表達(dá)的研究利益群體、利益表達(dá)和利益整合是政治學(xué)中的概念，對利益群體及其表達(dá)機(jī)制的研究涉及公共行政學(xué)、政治學(xué)、社會學(xué)等多門學(xué)科。學(xué)術(shù)界對利益群體的研究起步較早，研究也較為深入。20世紀(jì)90年代初，顧杰善就開始對該問題進(jìn)行研究，發(fā)表了《關(guān)于社會利益群體理論的幾個問題》（1990年）的文章，稍后又著有《當(dāng)代中國社會利益群體分析》（1995年）一書。隨著社會轉(zhuǎn)型期利益群體分化的不斷加劇，并由此引發(fā)了一系列的社會問題，學(xué)術(shù)界對利益群體問題更為關(guān)注，其研究也更具體、深入。代表性的著作有：李強(qiáng)的《社會分層十講》（2008年），盧斌的《當(dāng)代中國社會各利益群體分析》（2006年），張朋柱的《合作博弈理論與應(yīng)用：非完全共同上益群體合作管理》（2006年），李培林、李強(qiáng)、孫立平的《中國社會分層》（2004年），李強(qiáng)的《轉(zhuǎn)型期的中國社會分層結(jié)構(gòu)》（2002年），陸學(xué)藝的《當(dāng)代中國社會階層研究報(bào)告》（2002年），李瑜青的《現(xiàn)階段中國階級階層透視》（2002年），等等。國外學(xué)者對利益群體的研究較有代表性的著作有：格倫斯基的《社會分層》（2006年），高坂健次的《當(dāng)代日本社會分層》（2004年）等。

后記

本書是在我的博士學(xué)位論文基礎(chǔ)上修改而成的。在美麗的珞珈山下，我有幸受教于李龍教授、周葉中教授、汪習(xí)根教授、徐亞文教授、陳曉楓教授、秦前紅教授、周佑勇教授、江國華教授、張萬洪老師等諸多師長。要感謝我的博士生導(dǎo)師汪習(xí)根教授，三年時(shí)光是在他時(shí)常嚴(yán)厲的督促、鼓勵中度過的。在論文寫作過程中對選題、提綱、初稿及其后的修改都給予我悉心指導(dǎo)和無私的幫助，受益匪淺。此外，我還得到了李龍老師、陳曉楓老師、范進(jìn)學(xué)老師、周佑勇老師、江國華老師等的指點(diǎn)和幫助，對本書的寫作和修改提出了寶貴意見。感謝我的碩士導(dǎo)師何澤中教授和肖北庚教授，他們兩位將我引上了學(xué)術(shù)之路。碩士畢業(yè)后，兩位老師也始終關(guān)注我的成長，不斷地鼓勵我前進(jìn)。感謝我工作單位的劉丹教授、吳傳毅教授、楊啟敬教授等諸同事，他們給予了我諸多關(guān)心、幫助和支持，給我提供了一個較寬松的學(xué)習(xí)寫作環(huán)境。還要感謝我的父母、岳父母，他們幫我承擔(dān)了家務(wù)和照顧兒子的重?fù)?dān)，妻子何燕華女士在我求學(xué)期間，給予了我極大的理解、支持和鼓勵，并督促我及時(shí)完成學(xué)業(yè)。在三年的學(xué)習(xí)和工作期間，還有許多老師、同學(xué)、朋友、領(lǐng)導(dǎo)及同事們給予了我關(guān)心和幫助，借論文出版之機(jī)會謹(jǐn)對他們表示深深的謝意。在寫作過程中，受益于學(xué)界諸多前輩、老師、朋友、同行關(guān)于本論題的相關(guān)研究成果，在論文付梓之際要向他們致謝。同時(shí)，十分感謝責(zé)任編輯彭雨老師、何敏老師為本書的出版所付出的辛勤勞動。要申明的是，由于作者本人的水平有限，書中難免存在諸多不足甚至錯誤，在此誠懇請各位讀者批評指正。

編輯推薦

《立法過程中的利益衡量研究》由法律出版社出版。

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