公用事業(yè)價格聽證中消費者參與的法經(jīng)濟(jì)學(xué)研究

前言

　　我的博士研究生劉大偉同志的在其博士論文《公用事業(yè)價格聽證中的消費者參與研究——以法經(jīng)濟(jì)學(xué)為視角》基礎(chǔ)上修改與完善而成學(xué)術(shù)專著即將出版，作為導(dǎo)師，為學(xué)生的學(xué)術(shù)作品作序言似乎是義不容辭的責(zé)任。但因為與學(xué)生相處的時間太長了，書中的內(nèi)容也經(jīng)導(dǎo)師之手修改過很多次，心里因此很有些忐忑不安的感覺，生怕將以介紹、批評為主的序言寫成了自我肯定的自序?！　⒋髠ネ驹谶|寧大學(xué)法學(xué)院主要從事法理學(xué)方面的教學(xué)、研究工作，考取我的博士研究生以后，在很長一段時間內(nèi)陷入了選題的徘徨之中，兩種學(xué)科、兩種不同的思維方式在他的學(xué)習(xí)過程中體現(xiàn)得特別明顯，他也嘗試過徹底改造自己的思維，并從純粹經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角來寫博士論文，但效果一直不是很理想，甚至因此而導(dǎo)致博士論文開題出現(xiàn)推遲。但幸運的是，我們之間的溝通始終沒有停止，學(xué)術(shù)上的相互探索在不斷的溝通中逐漸產(chǎn)生共鳴。

內(nèi)容概要

本書以信息的獲取、運用和保障為主線，從信息、能力和制度三個方面系統(tǒng)論述了公用事業(yè)價格聽證中的消費者參與問題。信息、能力和制度框架的內(nèi)容是：通過制度設(shè)計使博弈主體能夠盡量擁有平等(但并不要求相同)的信息，保證博弈主體(尤其信息運用弱勢群體)的信息運用能力，實現(xiàn)博弈主體建立在充分信息運用基礎(chǔ)上的有效對抗。    對于信息的獲取而言．減輕消費者與廠商之間信息不對稱制度設(shè)計的關(guān)鍵是：首先，管制機(jī)構(gòu)和廠商應(yīng)提供充分有效的信息，從而有效在減輕信息不對稱；其次，通過專家參與提供的專業(yè)性知識減輕兩者之間信息不對稱。    對于信息的利用而言，制度設(shè)計的重點是通過消費者組織的載體作用保證消費者代表的志愿性、代表性和專業(yè)性。相關(guān)內(nèi)容主要包括：第一，消費者組織的有效參與；第二，選拔具有參與志愿和一定專業(yè)性的消費者代表；第三，對消費者代表的激勵與約束。    對于信息的保障而言，綜合各國的實踐，這些制度一般包括管制機(jī)構(gòu)獨立、多次聽證后決策、案卷排他制度和司法審查制度。    在此基礎(chǔ)上，本書對中國公用事業(yè)價格聽證中消費者參與進(jìn)行了評述，并從信息、能力和制度三個方面提出了改進(jìn)路徑。

作者簡介

劉大偉，男，1976年生，遼寧大連莊河人，遼寧大學(xué)法學(xué)院講師，管理學(xué)博士。先后畢業(yè)于遼寧大學(xué)哲學(xué)系、法學(xué)院和工商管理學(xué)院。主要研究方向為法經(jīng)濟(jì)學(xué)(公用事業(yè)價格管制)和憲政理論。先后在《法商研究》、《開放時代》、《產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)評論》等國內(nèi)學(xué)術(shù)刊物發(fā)表論文20余篇。

書籍目錄

緒論第一章  公用事業(yè)的價格管制、價格聽證與消費者參與  一、公用事業(yè)的價格管制  二、公用事業(yè)價格聽證的基本模型  三、公用事業(yè)價格聽證中的消費者參與  本章小結(jié)第二章  信息、能力和制度框架與價格聽證  一、信息、能力和制度框架  二、信息、能力和制度框架與價格聽證  三、信息、能力和制度框架與消費者參與  本章小結(jié)第三章  信息與消費者參與  一、問題的提出：消費者與管制機(jī)構(gòu)的信息不完全  二、廠商提供信息：消費者獲取信息的主要途徑  三、管制機(jī)構(gòu)提供信息：消費者獲取信息的輔助途徑  四、專家參與提供信息：消費者獲取信息的權(quán)威途徑  五、消費者提供信息：消費者參與的重要功能  本章小結(jié)第四章  能力與消費者參與  一、問題的提出：消費者有限理性帶來的影響  二、消費者組織：克服消費者個體有限理性的載體  三、選拔消費者代表：消費者組織參與價格聽證的主要形式  四、明確的選拔標(biāo)準(zhǔn)：保證消費者代表參與能力的基本要求  五、激勵與約束消費者代表：保證消費者代表參與能力保障機(jī)制  本章小結(jié)第五章  制度與消費者參與  一、問題的提出：消費者話語權(quán)的制度保障  二、獨立的管制機(jī)構(gòu)：保障消費者話語權(quán)的基礎(chǔ)制度  三、多次聽證后決策：保障消費者話語權(quán)的程序制度  四、案卷排他制度：保障消費者話語權(quán)的核心制度  五、司法審查制度：保障消費者話語權(quán)的救濟(jì)制度  本章小結(jié)第六章  中國公用事業(yè)價格聽證中消費者參與的改進(jìn)  一、總體評價  二、信息與中國公用事業(yè)價格聽證的改進(jìn)  三、能力與中國公用事業(yè)價格聽證消費者參與的改進(jìn)  四、制度與中國公用事業(yè)價格聽證的改進(jìn)  本章小結(jié)第七章  基本結(jié)論與研究展望  一、基本結(jié)論  二、研究展望參考文獻(xiàn)附件：調(diào)查表格致謝

章節(jié)摘錄

　?、俳鉀Q法官素質(zhì)與司法審查的距離，可參照日本司法審查制度，通過內(nèi)部管轄權(quán)確定的形式將公用事業(yè)價格管制問題的審查集中于高級人民法院和最高人民法院。另一方面，通過司法參與制度，填補(bǔ)法官在司法審查中的信息不對稱。公用事業(yè)價格中聽證的司法審查除了專門的法律素養(yǎng)之外，還涉及高度的專業(yè)性和技術(shù)性。同時，由于管制價格影響了各個利益集團(tuán)，司法審查的訴訟結(jié)果可能更具有外部性。因此，形形色色的利益集團(tuán)為實現(xiàn)自己的訴求勢必會致力于說服法院。從這個角度來講，可以考慮建立消費者協(xié)會參與、消費者代表組成的陪審組織參與訴訟制度，以解決專業(yè)信息搜尋、利益表達(dá)與整合問題?！　”菊滦〗Y(jié)中國公用事業(yè)價格聽證本質(zhì)上并不屬于嚴(yán)格意義上的聽證會，其功能更多地體現(xiàn)在“咨詢”方面。盡管如此，從總體上講，中國公用事業(yè)價格聽證會中的消費者參與已經(jīng)取得了長足的進(jìn)步，但仍存在巨大的缺陷。其中，在信息方面，中國公用事業(yè)廠商公布信息并沒有形成制度，并且其內(nèi)容沒有經(jīng)過嚴(yán)格的第三方審計；管制機(jī)構(gòu)也不習(xí)慣于向消費者公布與管制相關(guān)的信息；專家的選拔機(jī)制等問題沒有細(xì)化，實踐中甚至出現(xiàn)了被管制廠商推薦專家代表的現(xiàn)象。在知識方面，中國消費者協(xié)會作為民間官辦的中國消費者唯一的組織，受各種因素的影響，其參與存在很大的缺陷。在權(quán)力方面，中國公用事業(yè)價格聽證在管制機(jī)構(gòu)的獨立性、案卷排他制度的引入、聽證次數(shù)、司法審查等方面都存在一定的缺陷?！　〗Y(jié)合上述的缺陷，筆者提出了相應(yīng)的改進(jìn)路徑：在信息方面，從廠商提供信息、管制機(jī)構(gòu)提供信息和專家參與三個方面進(jìn)行改進(jìn)；在能力方面，從尊重中國消費者協(xié)會官辦民間機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、推動消費者代表選拔程序的分開兩方面進(jìn)行改進(jìn)；在制度方面，保證聽證主持人獨立性、合理汲取案卷排他制度的合理因素、多次聽證和引入司法審查四個改進(jìn)路徑。

編輯推薦

　　《遼寧大學(xué)法學(xué)學(xué)術(shù)文庫：公用事業(yè)價格聽證中消費者參與的法經(jīng)濟(jì)學(xué)研究》是國家“211工程”三期立項重點課題資助。

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