信賴保護(hù)

前言

溯及我中華古國(guó)之傳統(tǒng)，于今人常用之語(yǔ)“經(jīng)濟(jì)”、“法律”，皆為先輩所融人的“經(jīng)世濟(jì)國(guó)”統(tǒng)合之術(shù)，遂成我古國(guó)之“倫理”治世的格局。及至清末修律，西學(xué)東漸，又開始導(dǎo)入以歐洲文明為基礎(chǔ)之近代文明，由是我國(guó)成為以“法經(jīng)融合”為表征的近現(xiàn)代文明之一員。遙想公元9到11世紀(jì)的地中海沿岸，商業(yè)復(fù)興給人類的近現(xiàn)代文明帶來(lái)了第一縷曙光，在這一縷曙光中最亮麗的當(dāng)屬公元11世紀(jì)波倫亞大學(xué)之成立。波倫亞大學(xué)是以詮釋羅馬法而聞名于世的，當(dāng)時(shí)該大學(xué)的學(xué)者們結(jié)合地中海沿岸的商業(yè)復(fù)興，對(duì)羅馬法進(jìn)行了重新詮釋，進(jìn)而鑄就了商業(yè)和法學(xué)的聯(lián)姻，從而推動(dòng)人類進(jìn)入近代文明。法經(jīng)融合的教育傳統(tǒng)歷經(jīng)千年風(fēng)雨而不墜，今日以財(cái)經(jīng)見長(zhǎng)的英國(guó)倫敦經(jīng)濟(jì)學(xué)院與日本一橋大學(xué)，其法學(xué)教育亦盛名于世。清末修律，我國(guó)踐行西制。在民國(guó)時(shí)期，法經(jīng)融合體現(xiàn)最明。

內(nèi)容概要

當(dāng)代社會(huì)，政府普遍面臨信任危機(jī)。誠(chéng)信政府的構(gòu)建被包括中國(guó)在內(nèi)的許多國(guó)家列為社會(huì)良性發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵條件。建設(shè)誠(chéng)信政府不僅僅是一種愿望，更是一種實(shí)踐，而該實(shí)踐過(guò)程是需要制度基礎(chǔ)的。支持誠(chéng)信政府建設(shè)的法律制度主要集中體現(xiàn)為公法制度，公法制度則以具體的規(guī)則及原則發(fā)揮其構(gòu)建作用與保障作用，信賴保護(hù)原則就是其中重要的組成部分。     本書以法律文化和制度構(gòu)建為視角，分析了信賴保護(hù)制度的文化淵源，法理基礎(chǔ)，社會(huì)條件，原則價(jià)值等內(nèi)容，對(duì)我國(guó)行政法上的信賴保護(hù)制度的發(fā)展完善提供了可貴的意見。

作者簡(jiǎn)介

曾堅(jiān)，上海財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院教師。自西南政法學(xué)院本科畢業(yè)后進(jìn)入高校任教職至今。其間，師從董茂云教授攻讀碩士學(xué)位、師從沈國(guó)明教授攻讀博士學(xué)位。幸運(yùn)地從事自己喜歡的職業(yè)，讀自己喜歡的書籍，寫自己喜歡的文章。

書籍目錄

導(dǎo)論  一、一對(duì)矛盾下的困境及出路  二、何謂信賴保護(hù)原則  三、國(guó)內(nèi)外學(xué)者的關(guān)注  四、以發(fā)生學(xué)為方法的研究路徑  五、本書的重點(diǎn)與創(chuàng)新點(diǎn)第一章  信賴保護(hù)原則發(fā)生的文化淵源  一、文化與法律文化概說(shuō)  二、作為信賴保護(hù)原則觀念基礎(chǔ)的基督教精神  三、作為信賴保護(hù)原則規(guī)范化前提的契約文明  四、作為信賴保護(hù)原則功能表達(dá)的“信任”文化第二章  信賴保護(hù)原則發(fā)生的法理基礎(chǔ)  一、信賴保護(hù)原則的理論支持：自然法的復(fù)興  二、信賴保護(hù)原則的法治依據(jù)：法安定性原則  三、信賴保護(hù)原則的經(jīng)驗(yàn)供給：誠(chéng)實(shí)信用原則第三章  信賴保護(hù)原則發(fā)生的社會(huì)政治條件  一、信賴保護(hù)原則發(fā)生的社會(huì)條件：世界大戰(zhàn)與大蕭條  二、信賴保護(hù)原則發(fā)生的行政模式：從警察行政到給付行政  三、信賴保護(hù)原則發(fā)生的行政倫理：政府誠(chéng)信及政府責(zé)任第四章  信賴保護(hù)原則的價(jià)值  一、信賴保護(hù)原則契合了實(shí)質(zhì)正義與形式正義  二、信賴保護(hù)原則重構(gòu)了公權(quán)力控制下的自由  三、信賴保護(hù)原則體現(xiàn)了交涉下的行政民主  四、信賴保護(hù)原則實(shí)現(xiàn)了制度的平等  五、信賴保護(hù)原則建立了穩(wěn)定的行政秩序  六、信賴保護(hù)原則獲得了行政的整體效率第五章  信賴保護(hù)原則的制度分析及其構(gòu)建  一、域外相關(guān)制度述評(píng)  二、公權(quán)文化與行政理念對(duì)信賴保護(hù)原則在中國(guó)運(yùn)行的阻障  三、信賴保護(hù)原則的制度構(gòu)建信賴保護(hù)原則的背后(代結(jié)語(yǔ))參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

任何一項(xiàng)法律制度都有其內(nèi)在的精神和原則，許多對(duì)法治產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響的法律精神及法律原則往往由某一個(gè)具體國(guó)家的看似偶然的事件發(fā)端，如違憲審查制度的形成、米蘭達(dá)規(guī)則的產(chǎn)生、國(guó)家責(zé)任豁免（國(guó)王不能為非）的終結(jié)等。這些個(gè)案結(jié)論的規(guī)則化往往是通過(guò)法院的典型判例形成，研究這些判例不難發(fā)現(xiàn)，許多原本抽象的社會(huì)圖景因?yàn)橛辛朔ü俚哪J(rèn)而得以制度化、現(xiàn)實(shí)化，這些“社會(huì)圖景（soziale vision）在法官論證其判決時(shí)，構(gòu)成了他確定事實(shí)，并把事實(shí)與規(guī)范相連的語(yǔ)境”。信賴保護(hù)原則的最終形成也源于一個(gè)判例。這一標(biāo)志性案例在闡述信賴保護(hù)原則的論著中多有評(píng)介，該案例即BverwGE 9.S.251救濟(jì)金裁定案（安寡金案）。20世紀(jì)50年代，戰(zhàn)后聯(lián)邦德國(guó)的柏林，民政局長(zhǎng)誤認(rèn)為一位居住在民主德國(guó)的寡婦如果遷居西柏林就享有請(qǐng)求撫恤年金的資格，并向該婦人傳達(dá)了這樣的信息。婦人因此移居西柏林，西柏林政府給付了相應(yīng)的撫恤年金。事后西柏林市政府調(diào)查發(fā)現(xiàn)婦人并不符合獲得年金的法律要件，停止向她發(fā)放撫恤金，并要求其繳回已領(lǐng)的全部金額，遂引發(fā)訴訟。本案中，在事實(shí)上，“當(dāng)事人將其整個(gè)生活進(jìn)程不可逆轉(zhuǎn)地與行政行為的持續(xù)存在連為一體”。

后記

本書是在我博士論文的基礎(chǔ)上修改而成的。論文從構(gòu)思到動(dòng)筆再到完成定稿歷時(shí)兩年有余，本人極為愚鈍，一心不可二用，故兩年時(shí)間里幾乎再也無(wú)暇關(guān)注別的事情，甚至連看本閑書都會(huì)下意識(shí)地想某句話可不可以佐證論文的一個(gè)觀點(diǎn)?？偨Y(jié)一下這兩年走過(guò)的寫作歷程，掂來(lái)量去總逃不出一句話：苦在其中，樂(lè)在其中?？嗖槐靥崞?，煎熬感與無(wú)助感時(shí)常會(huì)出現(xiàn)在寫作的每個(gè)環(huán)節(jié)，當(dāng)是大同小異。時(shí)光流逝，留下的竟是苦并快樂(lè)著的享受。完成博士學(xué)業(yè)與完成學(xué)位論文的寫作于我而言無(wú)異于完成了一件人生大事！一件大事之成就總難憑一己之力，需要感謝的人太多太多。首先，感謝我的導(dǎo)師沈國(guó)明研究員。老師極忙，每次登門求教都見證了老師工作之巨，難得老師不厭其煩，有問(wèn)必答、有信必復(fù)，并在我論文寫作期間提供了資料查閱的極大便利；老師學(xué)富五車、循循善誘，無(wú)論是當(dāng)面點(diǎn)撥還是通信指導(dǎo)，老師或宏篇大論或只言片語(yǔ)均對(duì)愚笨的學(xué)生有所點(diǎn)化；老師學(xué)養(yǎng)深厚，有口皆碑，而老師人格的高尚與育人的精神則更令學(xué)生受益終生。感謝何勤華教授、王立民教授、徐永康教授、李建勇教授、沈濟(jì)時(shí)教授、岳川夫教授等所有的任課老師，通過(guò)老師們的傳道授業(yè)解惑使我感受到法學(xué)的博大精深。特別值得一提的是，老師在課堂上以自己著書立說(shuō)的經(jīng)驗(yàn)教化學(xué)生，從方法論上傳授學(xué)術(shù)論文的寫作技巧，每以成功之作為范本生動(dòng)展示論文創(chuàng)作的要義，實(shí)在是受益匪淺。感謝我所在單位上海財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院，作為在職攻讀學(xué)位的學(xué)生，沒(méi)有單位的支持要順利完成學(xué)業(yè)是不可想象的。上海財(cái)大法學(xué)院在我學(xué)習(xí)期間給了我最大的支持，無(wú)論是教學(xué)任務(wù)的分配還是日常工作的安排均為我安心學(xué)習(xí)與寫作提供了條件。感謝我所有的博士同學(xué)，他們注定是我這一生最后一批被稱為“同學(xué)”的人，這些比我年輕的同學(xué)在我讀博期間使我重回到年輕的時(shí)光，更給了我學(xué)術(shù)上的啟發(fā)?！巴瑢W(xué)”這個(gè)可親的稱謂會(huì)給我最溫暖的回憶。感謝北京大學(xué)賀衛(wèi)方教授、復(fù)旦大學(xué)胡鴻高教授在論文答辯中對(duì)我論文的肯定以及提出的寶貴意見，為我論文的進(jìn)一步完善提供了極大的幫助。感謝法律出版社編輯劉彥灃女士，是她深厚的專業(yè)素養(yǎng)與嚴(yán)謹(jǐn)?shù)穆殬I(yè)精神使本書避免了諸多細(xì)節(jié)上及技術(shù)上的錯(cuò)誤。最后，但并不是最不重要的是，感謝我的家人。我的父母以年邁之軀支持我的深造之路，在我不時(shí)拜請(qǐng)二老替我查閱文獻(xiàn)出處時(shí)，他們總是不厭其煩、有求必應(yīng)。我的母親甚至承擔(dān)了我的論文校對(duì)工作，她逐字逐句閱讀我冗長(zhǎng)的文稿，一一指出了我文中或因疏忽或因無(wú)知而犯下的錯(cuò)誤，令我汗顏也令我獲益。

編輯推薦

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