中國(guó)法官制度研究

前言

改革開放三十年來(lái)，與波瀾壯闊的經(jīng)濟(jì)改革同步，司法改革亦在中國(guó)的大地上逐漸展開并日漸高漲。與此同時(shí)，對(duì)司法制度與改革的研究亦漸漸成為學(xué)研究的熱點(diǎn)之一。無(wú)論是參與研究的人員隊(duì)伍之駁雜，還是研究范圍之廣泛，無(wú)不說(shuō)明這一點(diǎn)。筆者以為，在我國(guó)改革開放三十周年之際，也有必要對(duì)我國(guó)司法制度的研究進(jìn)行回顧與展望，以期獲得更為理性、更具方向性和科學(xué)性的司法制度的研究基礎(chǔ)，并以此建立起法治國(guó)家的司法學(xué)體系。這是司法制度研究發(fā)展到今天水到渠成的結(jié)果，也是完善法學(xué)學(xué)科體系和進(jìn)一步推進(jìn)司法制度研究的客觀要求。

內(nèi)容概要

　　改革開放三十年來(lái)，與波瀾壯闊的經(jīng)濟(jì)改革同步，司法改革亦在中國(guó)的大地上逐漸展開并日漸高漲。與此同時(shí)，對(duì)司法制度與改革的研究亦漸漸成為學(xué)研究的熱點(diǎn)之一。無(wú)論是參與研究的人員隊(duì)伍之駁雜，還是研究范圍之廣泛，無(wú)不說(shuō)明這一點(diǎn)。筆者以為，在我國(guó)改革開放三十周年之際，也有必要對(duì)我國(guó)司法制度的研究進(jìn)行回顧與展望，以期獲得更為理性、更具方向性和科學(xué)性的司法制度的研究基礎(chǔ)，并以此建立起法治國(guó)家的司法學(xué)體系。這是司法制度研究發(fā)展到今天水到渠成的結(jié)果，也是完善法學(xué)學(xué)科體系和進(jìn)一步推進(jìn)司法制度研究的客觀要求。

作者簡(jiǎn)介

譚世貴，法學(xué)博士，浙江工商大學(xué)法學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師，浙江省高等學(xué)校人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地——浙江工商大學(xué)訴訟法學(xué)研究中心主任，浙江省人民政府特聘教授(錢江學(xué)者)，兼任中國(guó)法學(xué)會(huì)刑事訴訟法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、浙江省高級(jí)人民法院咨詢專家等。先后主持、參加國(guó)家社科基金項(xiàng)目和教育部、司法部等省部級(jí)以上研究課題九項(xiàng)；出版著作、教材三十余部，發(fā)表學(xué)術(shù)論文一百三十余篇；有十部(篇)論著榮獲省部級(jí)優(yōu)秀科研成果一、二、三等獎(jiǎng)和優(yōu)秀獎(jiǎng)。曾獲“全國(guó)十大杰出青年法學(xué)家”、“國(guó)務(wù)院政府特殊津貼專家”，“首批新世紀(jì)百千萬(wàn)人才工程國(guó)家級(jí)人選”等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)，2005年人選《中國(guó)法學(xué)名家》名錄。代表性著作有：《中國(guó)司法改革研究》、《中國(guó)司法改革理論與制度創(chuàng)新》、《司法改革的理論探索》、《司法獨(dú)立問(wèn)題研究》、《中國(guó)司法原理》、《刑事訴訟原理與改革》、《國(guó)際人權(quán)公約與中國(guó)法制建設(shè)》等。

書籍目錄

第一章 中國(guó)法官制度概述一、法官與法官制度的歷史演進(jìn)二、法官的概念與特征三、法官的職責(zé)四、法官的義務(wù)與權(quán)利五、法官制度的功能與分類第二章 法官準(zhǔn)入制度——國(guó)家司法考試制度一、我國(guó)司法考試制度的由來(lái)與特點(diǎn)二、外國(guó)司法考試制度的考察三、我國(guó)司法考試制度的現(xiàn)狀與問(wèn)題四、司法考試制度的改革與完善第三章 法官遴選制度一、法官遴選制度的理論解讀二、外國(guó)法官遴選制度的考察與比較三、我國(guó)法官遴選制度的現(xiàn)狀與問(wèn)題四、法官遴選制度的改革與完善第四章 法官回避制度一、法官回避制度的概念和意義二、法官回避制度的歷史發(fā)展三、法官回避制度的現(xiàn)狀與問(wèn)題四、法官回避制度的改革與完善第五章 法官禮儀制度一、法官禮儀制度的一般理論二、中外傳統(tǒng)法官禮儀的考察與比較三、我國(guó)現(xiàn)代法官禮儀的初步實(shí)踐及其不足四、加強(qiáng)我國(guó)法官禮儀制度建設(shè)的若干構(gòu)想第六章 法官交流制度一、法官交流制度概述二、法官調(diào)任制度三、法官轉(zhuǎn)任制度四、法官掛職鍛煉制度五、法官交流制度的改革與完善第七章 法官不可更換制度一、法官不可更換制度的由來(lái)二、法官不可更換制度的域外考察與啟示三、建立法官不可更換制度的必要性和可行性四、建立法官不可更換制度的若干構(gòu)想第八章 法官獨(dú)立制度一、法官獨(dú)立制度的由來(lái)二、法官獨(dú)立制度的域外考察與啟示三、我國(guó)法官獨(dú)立制度的現(xiàn)狀與問(wèn)題四、正確處理法官獨(dú)立的外部關(guān)系五、我國(guó)法官獨(dú)立制度的改革與重構(gòu)第九章 法官考核制度一、法官考核制度的一般理論二、外國(guó)法官考核制度的考察與啟示三、我國(guó)法官考核制度的現(xiàn)狀與問(wèn)題四、法官考核制度的改革與完善第十章 法官培訓(xùn)制度一、法官培訓(xùn)制度概述二、外國(guó)法官培訓(xùn)制度的考察與啟示三、我國(guó)法官培訓(xùn)制度的現(xiàn)狀與問(wèn)題四、法官培訓(xùn)制度的改革與完善第十一章 法官職務(wù)晉升制度一、法官職務(wù)晉升制度概述二、外國(guó)法官職務(wù)晉升制度的考察與比較三、我國(guó)法官職務(wù)晉升制度的現(xiàn)狀與問(wèn)題四、法官職務(wù)晉升制度的改革與完善第十二章 法官等級(jí)制度一、西方國(guó)家的法官等級(jí)制度二、我國(guó)法官等級(jí)制度的建立三、我國(guó)法官等級(jí)制度的現(xiàn)狀與問(wèn)題四、法官等級(jí)制度的改革與完善第十三章 法官辭職辭退制度一、法官辭職辭退制度的一般理論二、法官辭職辭退制度的域外考察三、我國(guó)法官辭職辭退制度的現(xiàn)狀與問(wèn)題四、法官辭職辭退制度的改革與完善第十四章 法官工資保險(xiǎn)福利制度一、法官工資保險(xiǎn)福利制度概述二、我國(guó)法官工資保險(xiǎn)福利制度的發(fā)展三、我國(guó)法官工資保險(xiǎn)福利制度的現(xiàn)狀與問(wèn)題四、法官工資保險(xiǎn)福利制度的改革與完善第十五章 法官自律制度一、法官自律的概念和意義二、外國(guó)法官自律制度的考察三、我國(guó)法官自律制度的現(xiàn)狀與問(wèn)題四、法官自律制度的改革與完善第十六章 法官監(jiān)督制度一、法官監(jiān)督制度的概念與內(nèi)涵界定二、外國(guó)法官制約與監(jiān)督制度的考察與分析三、我國(guó)法官監(jiān)督制度的現(xiàn)狀與問(wèn)題四、法官監(jiān)督制度的改革與完善第十七章 禁止或限制法官兼職制度一、禁止或限制法官兼職制度概述二、禁止或限制法官兼職制度的域外考察與啟示三、我國(guó)禁止或限制法官兼職制度的現(xiàn)狀與問(wèn)題四、禁止或限制法官兼職制度的改革與完善第十八章 法官財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度一、財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的概念與意義二、域外財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的考察三、我國(guó)財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的初步實(shí)踐及不足四、建立法官財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的必要性和可行性五、建立法官財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的具體構(gòu)想第十九章 法官獎(jiǎng)勵(lì)制度一、法官獎(jiǎng)勵(lì)制度的概念和意義二、我國(guó)法官獎(jiǎng)勵(lì)制度的現(xiàn)狀與問(wèn)題三、完善法官獎(jiǎng)勵(lì)制度應(yīng)遵循的原則四、完善法官獎(jiǎng)勵(lì)制度的具體構(gòu)想第二十章 法官懲戒制度一、法官懲戒制度的內(nèi)涵和原則二、外國(guó)法官懲戒制度的考察與啟示三、我國(guó)法官懲戒制度的歷史發(fā)展四、我國(guó)法官懲戒制度的現(xiàn)狀與問(wèn)題五、法官懲戒制度的改革與完善第二十一章 法官責(zé)任豁免制度一、法官責(zé)任豁免制度的由來(lái)二、外國(guó)法官責(zé)任豁免制度的考察與分析三、我國(guó)法官責(zé)任豁免制度的初步實(shí)踐與不足四、建立法官責(zé)任豁免制度的若干構(gòu)想第二十二章 法官退休制度一、法官退休制度的基本理論二、域外的法官退休制度及其啟示三、我國(guó)法官退休制度的現(xiàn)狀與問(wèn)題四、法官退休制度的改革與完善第二十三章 法官申訴控告制度一、法官申訴控告制度概述二、外國(guó)法官救濟(jì)制度的考察與啟示三、我國(guó)法官申訴控告制度的現(xiàn)狀與問(wèn)題四、完善法官申訴控告制度的若干構(gòu)想主要參考書目后記

章節(jié)摘錄

3.司法管理學(xué)改革開放以來(lái)，特別是最近十幾年來(lái)，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響以及外來(lái)腐朽思想的侵蝕，我國(guó)的司法隊(duì)伍中發(fā)生了嚴(yán)重的司法腐敗現(xiàn)象；人情案、關(guān)系案、金錢案大量出現(xiàn)，司法不公問(wèn)題日益突出。而且，由于經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展和人們法制意識(shí)的不斷增強(qiáng)，各類訴訟案件大量增加，司法機(jī)關(guān)和司法人員疲于奔命，難于應(yīng)付，訴訟案件超審限的問(wèn)題比較突出，國(guó)家有限的司法資源也不勝負(fù)擔(dān)；由于地位不高，待遇較低，保障不力，不僅現(xiàn)有司法人員的整體素質(zhì)難于大幅度提高，而且司法隊(duì)伍人員流失情況日益嚴(yán)重，西部地區(qū)合格的司法人員嚴(yán)重匱乏；司法與傳媒的關(guān)系一直比較緊張，司法機(jī)關(guān)的形象欠佳。所有這些問(wèn)題，都與司法管理的不科學(xué)、不合理、不到位和不嚴(yán)格有著極大的關(guān)系。因此，通過(guò)研究司法管理，以改進(jìn)司法管理，創(chuàng)新司法管理，進(jìn)而促進(jìn)司法公正和提高司法效率，就成為擺在我們面前的重大而緊迫的課題。4.民間司法學(xué)在國(guó)家機(jī)器產(chǎn)生后，司法權(quán)一直為國(guó)家所壟斷，但也無(wú)法完全排除民間司法活動(dòng)的存在，如古代的鄉(xiāng)規(guī)民約、宗族司法活動(dòng)等；而在現(xiàn)代文明社會(huì)中，被國(guó)家法律所承認(rèn)的民間司法權(quán)力和活動(dòng)主要有兩種，即仲裁與人民調(diào)解，這是司法權(quán)社會(huì)化的兩種重要表現(xiàn)形式。民間司法學(xué)是以仲裁制度和人民調(diào)解制度為主要研究對(duì)象的學(xué)科。仲裁是指第三者根據(jù)爭(zhēng)議雙方達(dá)成的協(xié)議，居中對(duì)爭(zhēng)議事項(xiàng)作出公正裁斷的活動(dòng)。人民調(diào)解是指在人民調(diào)解委員會(huì)主持下，通過(guò)說(shuō)服教育，規(guī)勸疏導(dǎo)糾紛當(dāng)事人互諒互讓，平等協(xié)商，依照法律、法規(guī)和社會(huì)公德自愿達(dá)成協(xié)議，從而消除爭(zhēng)執(zhí)的一種群眾自治的糾紛解決方式。

后記

1997年9月黨的十五大報(bào)告明確指出，推進(jìn)司法改革，從制度上保證司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正地行使審判權(quán)和檢察權(quán)，建立冤案、錯(cuò)案責(zé)任追究制度；加強(qiáng)執(zhí)法和司法隊(duì)伍建設(shè)。從此拉開了我國(guó)司法改革的序幕。2002年10月黨的十六大報(bào)告再次明確指出，社會(huì)主義司法制度必須保障在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平和正義；從制度上保證審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正地行使審判權(quán)和檢察權(quán)；加強(qiáng)對(duì)司法工作的監(jiān)督，懲治司法領(lǐng)域中的腐敗，建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法隊(duì)伍。2007年10月黨的十七大報(bào)告更加明確地指出，深化司法體制改革，優(yōu)化司法職權(quán)配置，規(guī)范司法行為，建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，保證審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正地行使審判權(quán)、檢察權(quán)；加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。為落實(shí)黨中央的戰(zhàn)略部署，最高人民法院于1999年、2005年和2009年先后制定和頒布了三個(gè)《人民法院五年改革綱要》，對(duì)法院改革進(jìn)行了全面布置，其中包括對(duì)改革法官制度和訴訟制度、防治司法腐敗作了明確要求和具體規(guī)劃，也取得了一定的成效。

編輯推薦

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