檢察工作新視界

前言

　　恩格斯指出：“一個(gè)民族要想站在科學(xué)的高峰，就一刻也不能沒有理論的思維?！泵珴蓶|提出了“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”的著名論斷。江澤民同志曾多次強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持做好調(diào)查研究這篇文章，是我們的謀事之基，成事之道”。最高人民檢察院原檢察長賈春旺同志也曾強(qiáng)調(diào)指出：“加強(qiáng)檢察理論研究，關(guān)系檢察工作的全局，關(guān)系檢察事業(yè)的根本，是做好檢察工作的重要基礎(chǔ)，也是檢察機(jī)關(guān)必須高度重視、著力抓好的一項(xiàng)重要工作?！鄙鲜稣摂喑浞煮w現(xiàn)了檢察調(diào)查研究的極端重要性?！　〖訌?qiáng)檢察理論研究的積極意義在于：　　第一，加強(qiáng)檢察理論研究，是推動(dòng)檢察工作不斷發(fā)展的客觀需要。理論是實(shí)踐的先導(dǎo)和行動(dòng)的指南。檢察實(shí)踐中總會遇到許多急需解決的新情況、新問題，需要在理論上作出回答，以便通過理論研究及其成果來有效指導(dǎo)實(shí)踐。不善于用理論指導(dǎo)實(shí)踐，就好比盲人摸象、盲人瞎馬，就難以干好工作；不善于把實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)上升到理論，再反過來更好地指導(dǎo)實(shí)踐，也難以把工作水平不斷提高。加強(qiáng)檢察理論研究，是拓寬檢察人員的知識面，增強(qiáng)思維能力，提高執(zhí)法水平，提高辦案質(zhì)量的有效途徑?！　〉诙?，加強(qiáng)檢察理論研究，是建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化檢察隊(duì)伍的需要。加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)，關(guān)鍵是要提高檢察人員的整體素質(zhì)。理論上成熟是政治上成熟的基礎(chǔ)。檢察人員僅具備法律知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，如果不掌握黨的基本理論和檢察理論，就不可能保持清醒的政治頭腦，不可能樹立正確的執(zhí)法觀，不可能履行好法律監(jiān)督職責(zé)。開展檢察理論研究，撰寫文章，就要學(xué)習(xí)，就要參考大量的書籍，進(jìn)行縝密的、系統(tǒng)化的理性思考，這個(gè)過程本身就是一個(gè)不斷提高的過程。因此，要把強(qiáng)化理論武裝作為檢察隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，不僅要倡導(dǎo)學(xué)習(xí)理論，還要倡導(dǎo)研究理論，使檢察理論研究與檢察隊(duì)伍建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，做到相輔相成、互相促進(jìn)。

內(nèi)容概要

　　《檢察工作新視界》系北京市人民檢察院第二分院部分檢察干警2009年度撰寫的優(yōu)秀調(diào)研成果的論文集，作者均為大學(xué)本科以上學(xué)歷，其中相當(dāng)一部分具有碩士、博士學(xué)位。許多文章曾在全國核心期刊、知名期刊上發(fā)表。　　經(jīng)過認(rèn)真梳理和歸類，從幾百篇文章中精選出83篇，編輯成書，分為“理論研究”、“實(shí)務(wù)研究”、“調(diào)研報(bào)告”、“案例分析”、“隊(duì)伍建設(shè)”五個(gè)專題，共計(jì)50余萬字。《檢察工作新視界》所收集的論文，涵蓋了檢察基礎(chǔ)理論、檢察業(yè)務(wù)工作、檢察隊(duì)伍建設(shè)等各個(gè)方面的新近研究成果，對于各級檢察機(jī)關(guān)開展檢察工作具有較高的參考價(jià)值。

書籍目錄

理論研究1.堅(jiān)持“三個(gè)至上”的理論思考 倫朝平（3）2.關(guān)于完善檢察機(jī)關(guān)訴訟監(jiān)督工作機(jī)制的理性思考 田玉龍（9）3.論涉眾型刑事案件中對被害人的權(quán)利保護(hù) 李連嘉（17）4.關(guān)于建立偵審分離辦案模式的思考 岳金礦（25）5.職務(wù)犯罪偵查一體化機(jī)制若干問題研究 岳金礦邢慶李華偉（31）6.當(dāng)前辦理熱點(diǎn)敏感案件應(yīng)當(dāng)把握的四個(gè)問題 苗生明（45）7.刑事和解借鑒之分析 黃京平左袖陽（49）8.以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)積極發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能作用 李顯（59）9.試論對司法實(shí)踐的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析 張家貞（68）10.論檢察機(jī)關(guān)對行政執(zhí)法活動(dòng)的法律監(jiān)督 孫春雨（73）11.期待可能性理論的本土化思考 高曉飛（83）12.試論修法后的內(nèi)幕交易罪若干新問題 劉衍明（93）13.對“借雞生蛋”型合同詐騙案件犯罪故意的思考 趙世欣（102）14.試論合同詐騙罪的“以非法占有為目的” 劉 峰（108）15.中日兩國關(guān)于受賄罪目的物、犯罪主體及罪名之立法比較 王偉（114）16.我國刑法應(yīng)增設(shè)對外國公職人員、國際公共組織官員行賄罪 杜邈（120）17.試論預(yù)防賄賂犯罪的赦免獎(jiǎng)勵(lì)方法 郄蘭芳（128）18.外國人犯罪的刑罰適用研究 杜邈（139）19.試論職務(wù)犯罪案件中技術(shù)偵查措施的適用 李華偉（148）20.庭前證據(jù)的審查、判斷標(biāo)準(zhǔn)探析 徐航（154）21.加強(qiáng)和完善檢察機(jī)關(guān)自偵工作監(jiān)督機(jī)制的兩點(diǎn)構(gòu)想 王偉（162）22.論死刑執(zhí)行的檢察監(jiān)督 汪長青杜邈（171）23.檢察機(jī)關(guān)民事支持起訴和督促起訴問題研究 二分院課題組（179）24.試論民事訴訟再審程序啟動(dòng)主體的一元化 吳春姝（186）25.政治學(xué)視野下的中國傳統(tǒng)調(diào)解制度 張翠松（195）26.試論司法人員的理性執(zhí)法觀 邢慶李華偉（202）27.中國法律與發(fā)展的政治分析 張翠松（209）實(shí)務(wù)研究28.刑事抗訴工作存在的問題、原因及對策 倫朝平（219）29.職務(wù)犯罪偵查中赴香港特別行政區(qū)取證的程序、方法和策略岳金礦高潔琳（226）30.試析三種常見職務(wù)犯罪案件的查賬方法與技巧 葉文勝董雅麗（232）31.試論審查逮捕工作方式的深化改革 宋毅余浩（240）32.二分院近三年辦理的涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪之體會 張旭明 盧楠（247）33.二分院辦理的危害國家安全犯罪案件情況分析 王志琴秦鵬（256）34.完善敲詐勒索罪的六點(diǎn)建議 李桂嵐孫威（262）35.試論非法持有毒品罪的司法適用 吳 勇 王晉余鳳華（267）36.暴力犯罪中的女性被害者研究 吳 陶（272）37.淺談職務(wù)犯罪案件中行業(yè)協(xié)會工作人員主體身份的認(rèn)定 劉培勇（283）38.國企改制過程中隱瞞國有資產(chǎn)行為的定性分析 孫宏斌（287）39.從汪某受賄案談如何辦理新型受賄犯罪案件 胡 濤（294）40.對完善泄密犯罪相關(guān)立法的思考 邢慶李華偉（297）41.醉酒妨害公務(wù)案件的定性及處理 李曉春寧春暉（306）42.第一次延長偵查羈押期限審批工作存在的問題及對策 蔣星偉許文秀郄蘭芳（313）43.淺談法醫(yī)出庭作證的積極作用 李紅王楠（319）44.論公訴案件和解制度的構(gòu)建 孫春雨（323）45.一起法院中止審理案件所引發(fā)的思考 孫繼東 黃清鳳（337）46.淺議刑罰執(zhí)行中存在的兩大突出問題 楊 干（341）47.二分院辦理刑事申訴案件情況分析 閆曉東 劉衍明（350）48.警務(wù)保障工作中確保辦案安全的分析與思考 張禹 陳云鵬（355）49.檢察公文如何正確使用標(biāo)點(diǎn)符號 李繼華（360）50.檢務(wù)督察_T作情況評析 楊希伍（363）51.淺析摹仿簽名筆跡的特點(diǎn)及檢驗(yàn)方法 吳銘姜莉（367）52.當(dāng)前控申檔案管理利用工作存在的問題及對策 朱紅（371）53.構(gòu)建檢察機(jī)關(guān)和諧后勤的三點(diǎn)思考 姜松林黃光軍（375）調(diào)研報(bào)告54.貫徹落實(shí)《決議》加強(qiáng)訴訟監(jiān)督工作的調(diào)查報(bào)告 倫朝平（381）55.關(guān)于基層民行檢察工作的調(diào)研報(bào)告 苗生明 郝明 江清蓮（387）56.北京市人民檢察院第二分院整體建設(shè)調(diào)研報(bào)告 二分院課題組（397）57.二分院關(guān)于完善刑法的調(diào)研報(bào)告 二分院課題組（455）58.二分院關(guān)于完善貪污、賄賂和瀆職等犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)研報(bào)告二分院課題組（472）59.二分院公訴一處2007年抗訴案件情況分析 汪長青秦鵬（485）60.對2006——2007年二分院辦理情殺案件的情況分析 張佳（489）61.刑事案件“延期審理”情況的調(diào)查分析 姜宏乜慶麟（498）62.二分院推行主訴檢察官辦案責(zé)任制的主要做法、存在的問題及其對策二分院課題組（514）63.關(guān)于完善檢察官績效考核體系的調(diào)研報(bào)告 二分院課題組（522）案例分析64.閆某某的行為應(yīng)認(rèn)定為虛假出資還是抽逃出資 白玉（537）65.保險(xiǎn)代理人收取客戶委托交納的保險(xiǎn)費(fèi)，不出具正式收據(jù)而私自侵吞的行為，是職務(wù)侵占還是詐騙 白玉（540）66.黃某某的行為是否構(gòu)成非法經(jīng)營罪 高瑞玲余風(fēng)華（546）67.呂某、崔某的行為是走私制毒物品罪還是職務(wù)侵占罪朱力位魯剛（551）68.如何認(rèn)定吳某殺人后掩蓋罪行的行為 孫穎菲（558）69.多人尋釁滋事致人重傷或者死亡應(yīng)如何處理 劉華潔（563）70.為兩人輪奸提供幫助的行為能否認(rèn)定輪奸共犯 李紅（568）71.秘密盜采國有河砂構(gòu)成盜竊罪還是非法采礦罪 王晉余鳳華（573）72.張某的行為構(gòu)成非法持有毒品罪還是運(yùn)輸毒品罪 季紅海（578）73.吸毒人員委托他人異地購買毒品的行為應(yīng)如何定性 李桂嵐（580）74.貪污罪中關(guān)于“受委托經(jīng)營、管理國有財(cái)產(chǎn)人員”應(yīng)如何認(rèn)定 郭俐（584）75.論建筑施工合同發(fā)包方對承包方拖欠農(nóng)民工工資承擔(dān)連帶責(zé)任的法律依據(jù) 李敏（588）隊(duì)伍建設(shè)76.關(guān)于提高檢察人員執(zhí)行力的思考 二分院課題組（597）77.二分院加強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)的做法 張家貞（610）78.淺談重品行做人的幾點(diǎn)認(rèn)識 柴樹印（620）79.二分院近三年來培養(yǎng)選拔女干部工作的主要經(jīng)驗(yàn)和做法 賈穎玲（625）80.堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)教育訓(xùn)練工作 黃飛 馬紅芳（630）81.專業(yè)化檢察人才培養(yǎng)的困境與前景 曲虹（634）82.機(jī)關(guān)黨建工作創(chuàng)新的幾點(diǎn)體會 董愛平（641）83.淺談和諧社會背景下的會計(jì)職業(yè)道德建設(shè) 商建平 張衛(wèi)東（647）

章節(jié)摘錄

　　三、二分院反瀆部門實(shí)施偵查一體化機(jī)制的情況　　2005年以來，為破解案件“發(fā)現(xiàn)難、查辦難、處理難”的問題，在二分院黨組和市院反瀆局的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，二分院反瀆部門積極推進(jìn)偵查一體化機(jī)制建設(shè)，依照“以市院為指導(dǎo)、分院為主體、區(qū)縣院為基礎(chǔ)的辦案機(jī)制”，②探索嘗試如何發(fā)揮偵查一體化機(jī)制中分院的主體作用，除了在銀行存款、房屋產(chǎn)權(quán)查詢等方面開展偵查協(xié)作外，最突出地表現(xiàn)在組織專案組辦理胡亞東黑社會性質(zhì)犯罪組織“保護(hù)傘”系列案，和辦理平谷區(qū)國稅局第三稅務(wù)所工作人員玩忽職守案?！　。ㄒ唬┓稚⒘?，查辦胡亞東黑社會性質(zhì)犯罪組織“保護(hù)傘”系列案　　2005年北京市公安局在“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭中一舉打掉了以胡亞東為首、橫行北京市順義區(qū)多年的黑社會性質(zhì)犯罪組織。隨著偵查預(yù)審工作的深入，多個(gè)為該犯罪集團(tuán)充當(dāng)“保護(hù)傘”、涉嫌瀆職犯罪的案件線索浮出水面?！　閺氐状虻艉鷣問|犯罪集團(tuán)的“保護(hù)傘”，推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的深入，在市院反瀆局的統(tǒng)一指揮下，二分院反瀆局聯(lián)合東城、豐臺、懷柔、密云四區(qū)縣院反瀆局組成專案組展開偵查，負(fù)責(zé)擬定了整個(gè)專案的偵查計(jì)劃，并為四個(gè)區(qū)縣兄弟檢察院在案件的定性及犯罪事實(shí)認(rèn)定、偵查方向、時(shí)機(jī)措施、適用法律等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上給予具體指導(dǎo)。為了保證案情的上傳下達(dá)，還編寫了共計(jì)10期的專案情況，對于專案組的重要偵查活動(dòng)做出了及時(shí)反饋?！　≡趯０附M的共同努力下，僅用一個(gè)月時(shí)間，我們相繼偵破了北京市公安局順義分局預(yù)審大隊(duì)隊(duì)長劉某某、北京市公安局預(yù)審處民警趙某、北京市順義區(qū)看守所所長甄某某、民警彭某某、鄭某等五人濫用職權(quán)、徇私枉法，為胡亞東集團(tuán)充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件。

編輯推薦

　　調(diào)研是“利在當(dāng)代，功在千秋”的事業(yè)，調(diào)研不應(yīng)拘泥于書面文章，而應(yīng)著眼于“來源于實(shí)踐，服務(wù)于實(shí)踐，檢驗(yàn)于實(shí)踐”，立足于解決我們檢察實(shí)際工作中存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。只有這樣調(diào)研才有針對性，有生命力，才經(jīng)得任時(shí)間和歷史的考驗(yàn)。因此，調(diào)研成果需要轉(zhuǎn)化，需要載體，需要為人所知，需要產(chǎn)生影響力，需要經(jīng)受理論和實(shí)踐的檢驗(yàn)。

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