中華人民共和國統(tǒng)計法釋義

內(nèi)容概要

十一屆全國人大常委會第九次會議審議通過了修訂后的《中華人民共和國統(tǒng)計法》，自2010年1月1日起施行。修訂后的統(tǒng)計法，在認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)行統(tǒng)計法作了全面修改：進(jìn)一步完善了對統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計人員依法獨(dú)立履行統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計報告、統(tǒng)計監(jiān)督職責(zé)的制度保障，防止對統(tǒng)計工作的違法干預(yù)，保證政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實(shí)準(zhǔn)確；進(jìn)一步完善了統(tǒng)計調(diào)查項目管理規(guī)定，促進(jìn)統(tǒng)計調(diào)查項目的合理設(shè)置，既保證統(tǒng)計調(diào)查搜集信息的需要，又切實(shí)減輕基層單位填報負(fù)擔(dān)；進(jìn)一步強(qiáng)化了對統(tǒng)計調(diào)查對象資料保護(hù)的規(guī)定，維護(hù)被調(diào)查者權(quán)益；進(jìn)一步完善了統(tǒng)計資料發(fā)布制度和統(tǒng)計信息共享機(jī)制，促進(jìn)統(tǒng)計信息的社會共享，充分發(fā)揮統(tǒng)計信息在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用；進(jìn)一步強(qiáng)化了對統(tǒng)計違法行為的監(jiān)督檢查和處罰力度，保障法律的有效實(shí)施。修訂后的統(tǒng)計法的頒布施行，對科學(xué)、有效地組織統(tǒng)計工作，保障統(tǒng)計資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和及時性，發(fā)揮統(tǒng)計在了解國情國力、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用，促進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)發(fā)展，具有重要意義。

書籍目錄

第一部分　義　第一章　總則　　第一條【立法目的】　　第二條【本法的適用范圍和統(tǒng)計的基本任務(wù)】　　第三條【統(tǒng)計管理體制】　　第四條【政府及其部門加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、提供保障】　　第五條【提高統(tǒng)計的科學(xué)性、加強(qiáng)統(tǒng)計信息化建設(shè)】　　第六條【保障統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計人員依法獨(dú)立行使職權(quán)】　　第七條【統(tǒng)計調(diào)查對象的基本義務(wù)】　　第八條【統(tǒng)計工作的社會監(jiān)督】　　第九條【統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計人員的保密義務(wù)】　　第十條【不得利用虛假統(tǒng)計資料騙取不當(dāng)利益】 　第二章　統(tǒng)計調(diào)查管理　　第十一條 【統(tǒng)計調(diào)查項目的分類及其相互關(guān)系】 　　第十二條【統(tǒng)計調(diào)查項目的制定、審批、備案】　　第十三條【統(tǒng)計調(diào)查項目的審批原則】　　第十四條【統(tǒng)計調(diào)查制度的制定、審批、備案和內(nèi)容】　　第十五條【統(tǒng)計調(diào)查表】　　第十六條【統(tǒng)計調(diào)查方法和重大國情國力普查】 　　第十七條【統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)】　　第十八條【推廣使用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)報送統(tǒng)計資料】 　　第十九條【統(tǒng)計工作的經(jīng)費(fèi)保障】　第三章　統(tǒng)計資料的管理和公布　　第二十條【統(tǒng)計資料的保存、管理制度和統(tǒng)計信息共享機(jī)制】　　第二十一條【統(tǒng)計調(diào)查對象的統(tǒng)計資料管理制度】　　第二十二條【政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門之間報送資料】　　第二十三條【政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)公布統(tǒng)計資料】　　第二十四條【政府有關(guān)部門公布統(tǒng)計資料】　　第二十五條【能夠識別或推斷統(tǒng)計調(diào)查對象身份的資料的保護(hù)】　　第二十六條【公開統(tǒng)計資料供公眾查詢】　第四章　統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計人員　　第二十七條【政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計人員的設(shè)置及其職責(zé)】　　第二十八條 【政府有關(guān)部門統(tǒng)計機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計人員的設(shè)置及其職責(zé)】　　第二十九條 【統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計人員的履職要求】　　第三十條【統(tǒng)計人員進(jìn)行統(tǒng)計調(diào)查時的權(quán)力和義務(wù)】　　第三十一條【統(tǒng)計人員的專業(yè)素質(zhì)和培訓(xùn)】　第五章　監(jiān)督檢查　　第三十二條【對政府、政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門的監(jiān)督】　　第三十三條【查處統(tǒng)計違法行為的職責(zé)】　　第三十四條【政府有關(guān)部門協(xié)助統(tǒng)計機(jī)構(gòu)查處統(tǒng)計違法行為】　　第三十五條【政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查措施】　　第三十六條【檢查對象的義務(wù)】　第六章　法律責(zé)任　　第三十七條【政府、部門、單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任】　　第三十八條【統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門及其統(tǒng)計人員的責(zé)任一】　　第三十九條 【統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門及其統(tǒng)計人員的責(zé)任二】　　第四十條【統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計人員泄露國家秘密的法律責(zé)任】　　第四十一條【作為統(tǒng)計調(diào)查對象的單位和個體工商戶的責(zé)任一】　　第四十二條【作為統(tǒng)計調(diào)查對象的單位和個體工商戶的責(zé)任二】　　第四十三條【政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)的處分建議權(quán)】　　第四十四條【作為統(tǒng)計調(diào)查對象的個人的責(zé)任】 　　第四十五條【利用虛假統(tǒng)計資料騙取不當(dāng)利益的責(zé)任】　　第四十六條【對行政處罰決定不服的行政復(fù)議和行政訴訟】　　第四十七條【刑事責(zé)任】　第七章　附則　　第四十八條【縣級以上人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)的含義】　　第四十九條【民間統(tǒng)計調(diào)查活動管理】　　第五十條【施行日期】第二部分　統(tǒng)計法修訂前后對照精解 第三部分　附 錄　一、統(tǒng)計法和相關(guān)行政法規(guī)、規(guī)章　　　中華人民共和國統(tǒng)計法　　中華人民共和國統(tǒng)計法實(shí)施細(xì)則　　全國經(jīng)濟(jì)普查條例　　全國農(nóng)業(yè)普查條例　　全國污染源普查條例　　土地調(diào)查條例　　統(tǒng)計違法違紀(jì)行為處分規(guī)定　二、修訂草案的說明和修改情況的報告關(guān)于《中華人民共和國統(tǒng)計法修訂草案》的說明　　全國人民代表大會法律委員會關(guān)于《中華人民共和國統(tǒng)計法修訂草案》審議結(jié)果的報告　　全國人民代表大會法律委員會關(guān)于《中華人民共和國統(tǒng)計法修訂草案二次審議稿》修改意見的報告　三、相關(guān)立法資料　　十一屆全國人大常委會第六次會議審議統(tǒng)計法修訂草案的意見　　地方和中央有關(guān)部門對統(tǒng)計法修訂草案的意見　　中國人大網(wǎng)上對統(tǒng)計法修訂草案的意見　　中央有關(guān)部門對統(tǒng)計法修訂草案的意見　　廣東、安徽兩省有關(guān)部門和一些基層單位對統(tǒng)計法修訂草案的意見

章節(jié)摘錄

插圖：統(tǒng)計的基本任務(wù)是對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計分析，提供統(tǒng)計資料和統(tǒng)計咨詢意見，實(shí)行統(tǒng)計監(jiān)督。[釋義]本條是關(guān)于本法的適用范圍和統(tǒng)計的基本任務(wù)的規(guī)定。一、統(tǒng)計通常有政府統(tǒng)計、民間統(tǒng)計、單位內(nèi)部統(tǒng)計之分。制定統(tǒng)計法，是為了規(guī)范和保障政府和政府有關(guān)部門科學(xué)、有效地組織實(shí)施統(tǒng)計活動，保障政府統(tǒng)計資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時，為國家經(jīng)濟(jì)社會管理和社會公眾提供統(tǒng)計信息服務(wù)。對于民間統(tǒng)計調(diào)查活動，由于與政府統(tǒng)計在統(tǒng)計目的、統(tǒng)計實(shí)施主體和管理方式等方面有很大不同，難以在一部法律中作出全面、具體的規(guī)定，本法在附則中規(guī)定由國務(wù)院另行制定民間統(tǒng)計調(diào)查活動的管理辦法。對于企業(yè)事業(yè)單位等因自身經(jīng)營、管理的需要進(jìn)行的內(nèi)部統(tǒng)計活動，不需由法律直接規(guī)范。因此，本法將適用范圍確定為政府統(tǒng)計活動，即本法適用于各級人民政府、縣級以上人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門組織實(shí)施的統(tǒng)計活動。二、統(tǒng)計的基本任務(wù)又稱為統(tǒng)計的基本職能，是指政府和政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門組織實(shí)施統(tǒng)計活動，應(yīng)當(dāng)完成的主要任務(wù)和實(shí)現(xiàn)的主要功能。統(tǒng)計的基本任務(wù)是：1，進(jìn)行統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計分析。統(tǒng)計的首要任務(wù)是進(jìn)行統(tǒng)計調(diào)查和統(tǒng)計分析，以獲取所需要的統(tǒng)計信息。統(tǒng)計調(diào)查是指按照統(tǒng)計調(diào)查制度規(guī)定的調(diào)查目的、調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查方法、調(diào)查組織方式等，向統(tǒng)計調(diào)查對象搜集原始統(tǒng)計資料的活動。統(tǒng)計分析，是指運(yùn)用統(tǒng)計分析方法和技術(shù)手段，對已經(jīng)取得的原始統(tǒng)計資料，進(jìn)行深入、系統(tǒng)地整理和研究，以獲得反映經(jīng)濟(jì)社會情況及其發(fā)展趨勢數(shù)據(jù)資料的活動。統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計分析是實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計其他任務(wù)的前提和基礎(chǔ)。

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