中華人民共和國統(tǒng)計法釋義

內容概要

十一屆全國人大常委會第九次會議審議通過了修訂后的《中華人民共和國統(tǒng)計法》，自2010年1月1日起施行。修訂后的統(tǒng)計法，在認真總結實踐經驗的基礎上，對現(xiàn)行統(tǒng)計法作了全面修改：進一步完善了對統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員依法獨立履行統(tǒng)計調查、統(tǒng)計報告、統(tǒng)計監(jiān)督職責的制度保障，防止對統(tǒng)計工作的違法干預，保證政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實準確；進一步完善了統(tǒng)計調查項目管理規(guī)定，促進統(tǒng)計調查項目的合理設置，既保證統(tǒng)計調查搜集信息的需要，又切實減輕基層單位填報負擔；進一步強化了對統(tǒng)計調查對象資料保護的規(guī)定，維護被調查者權益；進一步完善了統(tǒng)計資料發(fā)布制度和統(tǒng)計信息共享機制，促進統(tǒng)計信息的社會共享，充分發(fā)揮統(tǒng)計信息在服務經濟社會發(fā)展中的重要作用；進一步強化了對統(tǒng)計違法行為的監(jiān)督檢查和處罰力度，保障法律的有效實施。修訂后的統(tǒng)計法的頒布施行，對科學、有效地組織統(tǒng)計工作，保障統(tǒng)計資料的真實性、準確性、完整性和及時性，發(fā)揮統(tǒng)計在了解國情國力、服務經濟社會發(fā)展中的重要作用，促進社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)發(fā)展，具有重要意義。

書籍目錄

第一部分　義　第一章　總則　　第一條【立法目的】　　第二條【本法的適用范圍和統(tǒng)計的基本任務】　　第三條【統(tǒng)計管理體制】　　第四條【政府及其部門加強組織領導、提供保障】　　第五條【提高統(tǒng)計的科學性、加強統(tǒng)計信息化建設】　　第六條【保障統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員依法獨立行使職權】　　第七條【統(tǒng)計調查對象的基本義務】　　第八條【統(tǒng)計工作的社會監(jiān)督】　　第九條【統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員的保密義務】　　第十條【不得利用虛假統(tǒng)計資料騙取不當利益】 　第二章　統(tǒng)計調查管理　　第十一條 【統(tǒng)計調查項目的分類及其相互關系】 　　第十二條【統(tǒng)計調查項目的制定、審批、備案】　　第十三條【統(tǒng)計調查項目的審批原則】　　第十四條【統(tǒng)計調查制度的制定、審批、備案和內容】　　第十五條【統(tǒng)計調查表】　　第十六條【統(tǒng)計調查方法和重大國情國力普查】 　　第十七條【統(tǒng)計標準】　　第十八條【推廣使用計算機網絡報送統(tǒng)計資料】 　　第十九條【統(tǒng)計工作的經費保障】　第三章　統(tǒng)計資料的管理和公布　　第二十條【統(tǒng)計資料的保存、管理制度和統(tǒng)計信息共享機制】　　第二十一條【統(tǒng)計調查對象的統(tǒng)計資料管理制度】　　第二十二條【政府統(tǒng)計機構和有關部門之間報送資料】　　第二十三條【政府統(tǒng)計機構公布統(tǒng)計資料】　　第二十四條【政府有關部門公布統(tǒng)計資料】　　第二十五條【能夠識別或推斷統(tǒng)計調查對象身份的資料的保護】　　第二十六條【公開統(tǒng)計資料供公眾查詢】　第四章　統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員　　第二十七條【政府統(tǒng)計機構、統(tǒng)計人員的設置及其職責】　　第二十八條 【政府有關部門統(tǒng)計機構、統(tǒng)計人員的設置及其職責】　　第二十九條 【統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員的履職要求】　　第三十條【統(tǒng)計人員進行統(tǒng)計調查時的權力和義務】　　第三十一條【統(tǒng)計人員的專業(yè)素質和培訓】　第五章　監(jiān)督檢查　　第三十二條【對政府、政府統(tǒng)計機構和有關部門的監(jiān)督】　　第三十三條【查處統(tǒng)計違法行為的職責】　　第三十四條【政府有關部門協(xié)助統(tǒng)計機構查處統(tǒng)計違法行為】　　第三十五條【政府統(tǒng)計機構的監(jiān)督檢查措施】　　第三十六條【檢查對象的義務】　第六章　法律責任　　第三十七條【政府、部門、單位負責人的責任】　　第三十八條【統(tǒng)計機構和有關部門及其統(tǒng)計人員的責任一】　　第三十九條 【統(tǒng)計機構和有關部門及其統(tǒng)計人員的責任二】　　第四十條【統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員泄露國家秘密的法律責任】　　第四十一條【作為統(tǒng)計調查對象的單位和個體工商戶的責任一】　　第四十二條【作為統(tǒng)計調查對象的單位和個體工商戶的責任二】　　第四十三條【政府統(tǒng)計機構的處分建議權】　　第四十四條【作為統(tǒng)計調查對象的個人的責任】 　　第四十五條【利用虛假統(tǒng)計資料騙取不當利益的責任】　　第四十六條【對行政處罰決定不服的行政復議和行政訴訟】　　第四十七條【刑事責任】　第七章　附則　　第四十八條【縣級以上人民政府統(tǒng)計機構的含義】　　第四十九條【民間統(tǒng)計調查活動管理】　　第五十條【施行日期】第二部分　統(tǒng)計法修訂前后對照精解 第三部分　附 錄　一、統(tǒng)計法和相關行政法規(guī)、規(guī)章　　　中華人民共和國統(tǒng)計法　　中華人民共和國統(tǒng)計法實施細則　　全國經濟普查條例　　全國農業(yè)普查條例　　全國污染源普查條例　　土地調查條例　　統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定　二、修訂草案的說明和修改情況的報告關于《中華人民共和國統(tǒng)計法修訂草案》的說明　　全國人民代表大會法律委員會關于《中華人民共和國統(tǒng)計法修訂草案》審議結果的報告　　全國人民代表大會法律委員會關于《中華人民共和國統(tǒng)計法修訂草案二次審議稿》修改意見的報告　三、相關立法資料　　十一屆全國人大常委會第六次會議審議統(tǒng)計法修訂草案的意見　　地方和中央有關部門對統(tǒng)計法修訂草案的意見　　中國人大網上對統(tǒng)計法修訂草案的意見　　中央有關部門對統(tǒng)計法修訂草案的意見　　廣東、安徽兩省有關部門和一些基層單位對統(tǒng)計法修訂草案的意見

章節(jié)摘錄

插圖：統(tǒng)計的基本任務是對經濟社會發(fā)展情況進行統(tǒng)計調查、統(tǒng)計分析，提供統(tǒng)計資料和統(tǒng)計咨詢意見，實行統(tǒng)計監(jiān)督。[釋義]本條是關于本法的適用范圍和統(tǒng)計的基本任務的規(guī)定。一、統(tǒng)計通常有政府統(tǒng)計、民間統(tǒng)計、單位內部統(tǒng)計之分。制定統(tǒng)計法，是為了規(guī)范和保障政府和政府有關部門科學、有效地組織實施統(tǒng)計活動，保障政府統(tǒng)計資料的真實、準確、完整、及時，為國家經濟社會管理和社會公眾提供統(tǒng)計信息服務。對于民間統(tǒng)計調查活動，由于與政府統(tǒng)計在統(tǒng)計目的、統(tǒng)計實施主體和管理方式等方面有很大不同，難以在一部法律中作出全面、具體的規(guī)定，本法在附則中規(guī)定由國務院另行制定民間統(tǒng)計調查活動的管理辦法。對于企業(yè)事業(yè)單位等因自身經營、管理的需要進行的內部統(tǒng)計活動，不需由法律直接規(guī)范。因此，本法將適用范圍確定為政府統(tǒng)計活動，即本法適用于各級人民政府、縣級以上人民政府統(tǒng)計機構和有關部門組織實施的統(tǒng)計活動。二、統(tǒng)計的基本任務又稱為統(tǒng)計的基本職能，是指政府和政府統(tǒng)計機構及有關部門組織實施統(tǒng)計活動，應當完成的主要任務和實現(xiàn)的主要功能。統(tǒng)計的基本任務是：1，進行統(tǒng)計調查、統(tǒng)計分析。統(tǒng)計的首要任務是進行統(tǒng)計調查和統(tǒng)計分析，以獲取所需要的統(tǒng)計信息。統(tǒng)計調查是指按照統(tǒng)計調查制度規(guī)定的調查目的、調查內容、調查方法、調查組織方式等，向統(tǒng)計調查對象搜集原始統(tǒng)計資料的活動。統(tǒng)計分析，是指運用統(tǒng)計分析方法和技術手段，對已經取得的原始統(tǒng)計資料，進行深入、系統(tǒng)地整理和研究，以獲得反映經濟社會情況及其發(fā)展趨勢數(shù)據(jù)資料的活動。統(tǒng)計調查、統(tǒng)計分析是實現(xiàn)統(tǒng)計其他任務的前提和基礎。

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