中國(guó)西部區(qū)域特征與法制統(tǒng)一性研究

前言

　　我國(guó)西部區(qū)域特征與法制統(tǒng)一，無(wú)疑是一項(xiàng)重大論題。自論題獲準(zhǔn)立項(xiàng)后，歷經(jīng)數(shù)年，我們盡心盡責(zé)，付出了應(yīng)有的努力和辛勞。在進(jìn)行了必要實(shí)地調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，力求解答論題所包含的本質(zhì)問(wèn)題。課題組成員分工協(xié)作，按照課題設(shè)計(jì)對(duì)論題涉及的主要問(wèn)題，分別進(jìn)行了力所能及的研究，并通過(guò)多次討論深化了對(duì)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和把握，提交了相應(yīng)的答案。然而，我們對(duì)答案的質(zhì)量始終放心不下。我們所刻畫(huà)的西部區(qū)域特征是否全面準(zhǔn)確？一些被我們視為短暫現(xiàn)象而未加珍視的，是否恰巧是明天至關(guān)重要的影響因素？在諸多問(wèn)題分析的背后，我們是否恰巧與問(wèn)題的關(guān)鍵失之交臂？在做抽象概括的敘事中，我們是否恰巧與看似微小而實(shí)際更具意蘊(yùn)的事物擦肩而過(guò)？一些個(gè)案解析之上的見(jiàn)解，是否恰巧陷入了實(shí)證的泥潭？更令我們不安的是那些對(duì)許多問(wèn)題很自信甚至自負(fù)的見(jiàn)解，抑或那些為我們所沾沾自喜的內(nèi)容，恰巧正是謬誤叢生之處。

內(nèi)容概要

本書(shū)稿為司法部2005年確定的課題。     西部的開(kāi)發(fā)與振興重要保障就是國(guó)家法制統(tǒng)一。其次，國(guó)家對(duì)西部開(kāi)發(fā)與振興的政策傾斜以法制統(tǒng)一為前提。最后，西部開(kāi)發(fā)與振興不可或缺的統(tǒng)一的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必然是法制經(jīng)濟(jì)。

作者簡(jiǎn)介

　　王作全，留日法學(xué)博士，青海民族大學(xué)教授，該大學(xué)民商法學(xué)碩士點(diǎn)首席導(dǎo)師，中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)合作博士生導(dǎo)師，國(guó)務(wù)院政府特殊津貼專(zhuān)家，兼任中國(guó)法學(xué)會(huì)經(jīng)濟(jì)法學(xué)會(huì)常務(wù)理事等職。2003年獲青海省“優(yōu)秀法學(xué)家”榮譽(yù)稱號(hào)。近年來(lái)主持國(guó)家社科基金項(xiàng)目以及教育部、司法部、國(guó)家民委等多項(xiàng)科研項(xiàng)目。著有《三江源區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法治化研究》，主編《商法學(xué)》、《昆侖法學(xué)論叢》等著作、教材。公開(kāi)發(fā)表學(xué)術(shù)論文60余篇，其中多篇成果獲省部級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)?！　●R天山，青海省人民檢察院，兼職教授、碩士研究生導(dǎo)師，中國(guó)民族法學(xué)研究會(huì)常務(wù)理事，青海省優(yōu)秀法學(xué)家，全國(guó)檢察專(zhuān)家，青海省法學(xué)會(huì)專(zhuān)家學(xué)術(shù)委員會(huì)委員。著有《中國(guó)的法治和法制的中國(guó)》等著作，公開(kāi)發(fā)表文章70多篇，多篇成果獲省部級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)?！　●R旭東，法學(xué)碩士，青海民族大學(xué)法學(xué)副教授，碩士研究生導(dǎo)師，參編《商法學(xué)》、《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法學(xué)》等教材，著有《少數(shù)民族權(quán)利保障研究》（合著）等著作，公開(kāi)發(fā)表論文20多篇，主持國(guó)家社科基金項(xiàng)目1項(xiàng)，并參與教育部、國(guó)家民委等多項(xiàng)科研課題，多項(xiàng)科研成果獲省部級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)。

書(shū)籍目錄

第一章 緒論第二章 中國(guó)西部區(qū)域特征分析第三章 法制統(tǒng)一性解析第四章 法制的區(qū)域性及西部區(qū)域?qū)Ψㄖ平y(tǒng)一性的影響第五章 西部區(qū)域法制統(tǒng)一性之實(shí)現(xiàn)第六章 西部區(qū)域法制統(tǒng)一性的立法設(shè)想后記

章節(jié)摘錄

　　3.對(duì)有關(guān)法規(guī)合憲性、合法性審查、備案以及撤銷(xiāo)的嚴(yán)格規(guī)定所保證的國(guó)家法制統(tǒng)一　　沒(méi)有嚴(yán)格的監(jiān)督制度，也就很難實(shí)現(xiàn)國(guó)家法制統(tǒng)一，所以，我國(guó)《立法法》通過(guò)對(duì)法規(guī)合憲性、合法性審查制度、備案制度以及撤銷(xiāo)制度的規(guī)定，進(jìn)一步強(qiáng)化了國(guó)家法制的統(tǒng)一。　　對(duì)于法規(guī)的合憲性，我國(guó)《憲法》首先明確規(guī)定，一切法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)都不得同憲法相抵觸。對(duì)于法規(guī)的合憲性、合法性審查制度，我國(guó)《立法法》規(guī)定，國(guó)務(wù)院、中央軍委、最高人民法院、最高人民檢察院和各省、自治區(qū)、直轄市的人大常委會(huì)認(rèn)為行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例同憲法或法律相抵觸的，可以向全國(guó)人大常委會(huì)書(shū)面提出審查請(qǐng)求；其他國(guó)家機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民認(rèn)為行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例同憲法或者法律相抵觸的，可向全國(guó)人大常委會(huì)書(shū)面提出審查建議。受理請(qǐng)求或建議的機(jī)關(guān)必須按照程序進(jìn)行審查，提出處理意見(jiàn)。此外，《立法法》還規(guī)定了接受法規(guī)備案的機(jī)關(guān)、維護(hù)法制統(tǒng)一的原則以及對(duì)所接受備案法規(guī)的審查程序。對(duì)于法規(guī)的備案制度，我國(guó)《立法法》規(guī)定，行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例，規(guī)章應(yīng)當(dāng)在公布后30日內(nèi)依照備案權(quán)限報(bào)有關(guān)機(jī)關(guān)備案。行政法規(guī)報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)備案；在地方性法規(guī)中，由省級(jí)人大及其常委會(huì)制定的，報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)和國(guó)務(wù)院備案，較大市人大及其常委會(huì)制定的，由省級(jí)人大常委會(huì)報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)和國(guó)務(wù)院備案；省級(jí)以下自治機(jī)關(guān)制定的自治條例和單行條例，由省級(jí)人大常委會(huì)報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)和國(guó)務(wù)院備案；部門(mén)規(guī)章和地方政府規(guī)章報(bào)國(guó)務(wù)院備案，其中地方政府規(guī)章同時(shí)報(bào)本級(jí)人大常委會(huì)備案，較大市的政府規(guī)章同時(shí)報(bào)省級(jí)人大常委會(huì)和人民政府備案。此外，根據(jù)授權(quán)制定的法規(guī)應(yīng)當(dāng)報(bào)授權(quán)機(jī)關(guān)備案。對(duì)于法規(guī)撤銷(xiāo)權(quán)，我國(guó)《立法法》規(guī)定，法規(guī)符合撤銷(xiāo)條件的，有關(guān)機(jī)關(guān)根據(jù)其權(quán)限予以改變或者撤銷(xiāo)。 　  ……

編輯推薦

　  近代以來(lái)，不少仁人志士都意識(shí)到學(xué)習(xí)、借鑒國(guó)外法制與結(jié)合本國(guó)實(shí)際，挖掘本土制度性資源同等重要。故自清末修律開(kāi)始，便有了對(duì)我國(guó)地方人情風(fēng)俗的調(diào)查研究，出現(xiàn)了諸如《民事習(xí)慣調(diào)查報(bào)告錄》、《中國(guó)民事習(xí)慣大全》等著述，并產(chǎn)生了一定影響。像嚴(yán)諤聲的《上海商事慣例》，甚至被吳經(jīng)熊肯定為與《齊民要術(shù)》先后輝映的開(kāi)路之作。現(xiàn)今學(xué)者也多主張?jiān)诜ㄖ片F(xiàn)代化進(jìn)程中，應(yīng)足夠尊重區(qū)域因素和本土制度性資源，高度關(guān)注習(xí)慣法、民間法等因素與國(guó)家法制統(tǒng)一的關(guān)聯(lián)性，希望能夠尊重和了解地方人情風(fēng)俗，盡力避免國(guó)家法制統(tǒng)一在實(shí)施中遭遇尷尬。

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