中國西部區(qū)域特征與法制統(tǒng)一性研究

前言

　　我國西部區(qū)域特征與法制統(tǒng)一，無疑是一項重大論題。自論題獲準立項后，歷經(jīng)數(shù)年，我們盡心盡責，付出了應有的努力和辛勞。在進行了必要實地調(diào)查研究的基礎上，力求解答論題所包含的本質(zhì)問題。課題組成員分工協(xié)作，按照課題設計對論題涉及的主要問題，分別進行了力所能及的研究，并通過多次討論深化了對問題的認識和把握，提交了相應的答案。然而，我們對答案的質(zhì)量始終放心不下。我們所刻畫的西部區(qū)域特征是否全面準確？一些被我們視為短暫現(xiàn)象而未加珍視的，是否恰巧是明天至關重要的影響因素？在諸多問題分析的背后，我們是否恰巧與問題的關鍵失之交臂？在做抽象概括的敘事中，我們是否恰巧與看似微小而實際更具意蘊的事物擦肩而過？一些個案解析之上的見解，是否恰巧陷入了實證的泥潭？更令我們不安的是那些對許多問題很自信甚至自負的見解，抑或那些為我們所沾沾自喜的內(nèi)容，恰巧正是謬誤叢生之處。

內(nèi)容概要

本書稿為司法部2005年確定的課題。     西部的開發(fā)與振興重要保障就是國家法制統(tǒng)一。其次，國家對西部開發(fā)與振興的政策傾斜以法制統(tǒng)一為前提。最后，西部開發(fā)與振興不可或缺的統(tǒng)一的社會主義市場經(jīng)濟必然是法制經(jīng)濟。

作者簡介

　　王作全，留日法學博士，青海民族大學教授，該大學民商法學碩士點首席導師，中南財經(jīng)政法大學合作博士生導師，國務院政府特殊津貼專家，兼任中國法學會經(jīng)濟法學會常務理事等職。2003年獲青海省“優(yōu)秀法學家”榮譽稱號。近年來主持國家社科基金項目以及教育部、司法部、國家民委等多項科研項目。著有《三江源區(qū)生態(tài)環(huán)境保護法治化研究》，主編《商法學》、《昆侖法學論叢》等著作、教材。公開發(fā)表學術論文60余篇，其中多篇成果獲省部級以上獎勵。　　馬天山，青海省人民檢察院，兼職教授、碩士研究生導師，中國民族法學研究會常務理事，青海省優(yōu)秀法學家，全國檢察專家，青海省法學會專家學術委員會委員。著有《中國的法治和法制的中國》等著作，公開發(fā)表文章70多篇，多篇成果獲省部級以上獎勵?！　●R旭東，法學碩士，青海民族大學法學副教授，碩士研究生導師，參編《商法學》、《知識產(chǎn)權法學》等教材，著有《少數(shù)民族權利保障研究》（合著）等著作，公開發(fā)表論文20多篇，主持國家社科基金項目1項，并參與教育部、國家民委等多項科研課題，多項科研成果獲省部級以上獎勵。

書籍目錄

第一章 緒論第二章 中國西部區(qū)域特征分析第三章 法制統(tǒng)一性解析第四章 法制的區(qū)域性及西部區(qū)域?qū)Ψㄖ平y(tǒng)一性的影響第五章 西部區(qū)域法制統(tǒng)一性之實現(xiàn)第六章 西部區(qū)域法制統(tǒng)一性的立法設想后記

章節(jié)摘錄

　　3.對有關法規(guī)合憲性、合法性審查、備案以及撤銷的嚴格規(guī)定所保證的國家法制統(tǒng)一　　沒有嚴格的監(jiān)督制度，也就很難實現(xiàn)國家法制統(tǒng)一，所以，我國《立法法》通過對法規(guī)合憲性、合法性審查制度、備案制度以及撤銷制度的規(guī)定，進一步強化了國家法制的統(tǒng)一?！　τ诜ㄒ?guī)的合憲性，我國《憲法》首先明確規(guī)定，一切法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)都不得同憲法相抵觸。對于法規(guī)的合憲性、合法性審查制度，我國《立法法》規(guī)定，國務院、中央軍委、最高人民法院、最高人民檢察院和各省、自治區(qū)、直轄市的人大常委會認為行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例同憲法或法律相抵觸的，可以向全國人大常委會書面提出審查請求；其他國家機關和社會團體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民認為行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例同憲法或者法律相抵觸的，可向全國人大常委會書面提出審查建議。受理請求或建議的機關必須按照程序進行審查，提出處理意見。此外，《立法法》還規(guī)定了接受法規(guī)備案的機關、維護法制統(tǒng)一的原則以及對所接受備案法規(guī)的審查程序。對于法規(guī)的備案制度，我國《立法法》規(guī)定，行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例，規(guī)章應當在公布后30日內(nèi)依照備案權限報有關機關備案。行政法規(guī)報全國人大常委會備案；在地方性法規(guī)中，由省級人大及其常委會制定的，報全國人大常委會和國務院備案，較大市人大及其常委會制定的，由省級人大常委會報全國人大常委會和國務院備案；省級以下自治機關制定的自治條例和單行條例，由省級人大常委會報全國人大常委會和國務院備案；部門規(guī)章和地方政府規(guī)章報國務院備案，其中地方政府規(guī)章同時報本級人大常委會備案，較大市的政府規(guī)章同時報省級人大常委會和人民政府備案。此外，根據(jù)授權制定的法規(guī)應當報授權機關備案。對于法規(guī)撤銷權，我國《立法法》規(guī)定，法規(guī)符合撤銷條件的，有關機關根據(jù)其權限予以改變或者撤銷。 　  ……

編輯推薦

　  近代以來，不少仁人志士都意識到學習、借鑒國外法制與結合本國實際，挖掘本土制度性資源同等重要。故自清末修律開始，便有了對我國地方人情風俗的調(diào)查研究，出現(xiàn)了諸如《民事習慣調(diào)查報告錄》、《中國民事習慣大全》等著述，并產(chǎn)生了一定影響。像嚴諤聲的《上海商事慣例》，甚至被吳經(jīng)熊肯定為與《齊民要術》先后輝映的開路之作。現(xiàn)今學者也多主張在法制現(xiàn)代化進程中，應足夠尊重區(qū)域因素和本土制度性資源，高度關注習慣法、民間法等因素與國家法制統(tǒng)一的關聯(lián)性，希望能夠尊重和了解地方人情風俗，盡力避免國家法制統(tǒng)一在實施中遭遇尷尬。

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