中華人民共和國駐外外交人員法

內(nèi)容概要

《中華人民共和國駐外外交人員法》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議于2009年10月31日通過，現(xiàn)予公布，自2010年1月1日起施行。

書籍目錄

第一章 總 則第二章 職責、條件、義務和權(quán)利第三章 職務和銜級第四章 館 長第五章 派遣、召回和調(diào)回第六章 考核、培訓和交流第七章 獎勵和懲戒第八章 工資和福利第九章 配偶和子女第十章 附 則

章節(jié)摘錄

中華人民共和國駐外外交人員法[2]（2009年10月31日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議通過）[編輯本段]第一章總則第一條為了建設高素質(zhì)的駐外外交人員隊伍，保證駐外外交機構(gòu)依法履行職責，規(guī)范駐外外交人員的管理，保障駐外外交人員的合法權(quán)益，根據(jù)憲法和公務員法，制定本法。第二條本法所稱駐外外交人員，是指在中華人民共和國駐外外交機構(gòu)中從事外交、領(lǐng)事等工作，使用駐外行政編制，具有外交銜級的人員。本法所稱駐外外交機構(gòu)，是指中華人民共和國駐外國的使館、領(lǐng)館以及常駐聯(lián)合國等政府間國際組織的代表團等代表機構(gòu)。駐外外交人員的義務、權(quán)利和管理，適用本法。本法未作規(guī)定的，適用公務員法的規(guī)定。第三條駐外外交人員依法履行職責，受法律保護。第四條外交部統(tǒng)一領(lǐng)導駐外外交機構(gòu)的工作，會同其他派出部門對駐外外交人員實施管理。[編輯本段]第二章職責、條件、義務和權(quán)利第五條駐外外交人員應當根據(jù)職務和工作分工，履行下列職責：（一）維護國家主權(quán)、安全、榮譽和利益；（二）貫徹執(zhí)行國家外交方針政策；（三）代表國家提出外交交涉；（四）發(fā)展中國與駐在國之間的關(guān)系，參與國際組織活動，促進雙邊和多邊友好交流與合作；（五）維護中國公民和法人在國外的正當權(quán)益;（六）報告駐在國情況和有關(guān)地區(qū)、國際形勢；（七）介紹中國情況和內(nèi)外政策，增進駐在國和世界對中國的了解；（八）履行其他外交或者領(lǐng)事職責。特命全權(quán)大使是中華人民共和國在駐在國的代表。第六條駐外外交人員應當具備下列條件：（一）具有中華人民共和國國籍；（二）年滿二十三周歲；（三）擁護中華人民共和國憲法；（四）具有良好的政治素質(zhì)和品行；（五）具有勝任工作所需的專業(yè)知識、工作能力和語言能力;（六）具有常駐國外所要求的身體條件、心理素質(zhì)和適應能力；（七）法律規(guī)定的其他條件。第七條有下列情形之一的，不得任用為駐外外交人員：（一）曾因犯罪受過刑事處罰的；（二）曾被開除公職的;（三）曾被國家機關(guān)辭退的；（四）持有外國長期或者永久居留許可的；（五）配偶具有外國國籍、持有外國長期或者永久居留許可的；（六）不得任用為駐外外交人員的其他情形。第八條駐外外交人員應當履行下列義務：（一）忠于祖國和人民，維護國家尊嚴；（二）忠于中華人民共和國憲法和法律，尊重駐在國的法律和風俗習慣；（三）忠于職守，勤勉盡責，完成各項工作任務；（四）服從派出部門的調(diào)遣，遵守駐外外交機構(gòu)規(guī)章制度和工作紀律；（五）嚴守國家秘密和工作秘密；（六）不得在駐外工作期間辭職；（七）按照規(guī)定向駐外外交機構(gòu)和派出部門報告?zhèn)€人重大事項；（八）法律規(guī)定的其他義務。第九條駐外外交人員享有下列權(quán)利：（一）獲得履行職責應當具有的工作條件；（二）獲得與常駐國外工作、生活相適應的工資福利保險待遇；（三）在駐外工作期間不被辭退；（四）派遣前和駐外工作期間參加培訓；（五）法律規(guī)定的其他權(quán)利。第十條駐外外交人員依照中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約，在駐外工作期間享有相應的特權(quán)和豁免。駐外外交人員不得濫用特權(quán)和豁免，未經(jīng)批準不得放棄特權(quán)和豁免。[編輯本段]第三章職務和銜級第十一條駐外外交人員的職務分為外交職務和領(lǐng)事職務。外交職務分為：特命全權(quán)大使、代表、副代表、公使、公使銜參贊、參贊、一等秘書、二等秘書、三等秘書、隨員。領(lǐng)事職務分為：總領(lǐng)事、副總領(lǐng)事、領(lǐng)事、副領(lǐng)事、領(lǐng)事隨員。第十二條駐外外交人員實行外交銜級制度。外交銜級設七級：大使銜、公使銜、參贊銜、一等秘書銜、二等秘書銜、三等秘書銜、隨員銜。駐外外交人員的外交銜級，根據(jù)其在駐外外交機構(gòu)中擔任的職務、公務員職務級別和外交工作需要確定。第十三條外交職務與外交銜級的基本對應關(guān)系為：（一）特命全權(quán)大使：大使銜；（二）代表、副代表：大使銜、公使銜、參贊銜；（三）公使、公使銜參贊：公使銜；（四）參贊：參贊銜；（五）一等秘書：一等秘書銜；（六）二等秘書：二等秘書銜；（七）三等秘書：三等秘書銜；（八）隨員：隨員銜。第十四條領(lǐng)事職務與外交銜級的基本對應關(guān)系為：（一）總領(lǐng)事：大使銜、公使銜、參贊銜；（二）副總領(lǐng)事：參贊銜；（三）領(lǐng)事：參贊銜、一等秘書銜、二等秘書銜；（四）副領(lǐng)事：三等秘書銜、隨員銜；（五）領(lǐng)事隨員：隨員銜。第十五條駐外外交人員的職務和外交銜級與公務員職務級別的對應關(guān)系另行規(guī)定。第十六條駐外外交人員的職務按照下列權(quán)限決定：（一）特命全權(quán)大使和代表、副代表為特命全權(quán)大使的，由全國人民代表大會常務委員會決定；（二）前項之外的代表、副代表，由國務院決定；（三）總領(lǐng)事，由外交部決定；（四）公使、公使銜參贊、參贊、副總領(lǐng)事以及其他駐外外交人員的職務，由外交部或者其他派出部門決定；其中，三等秘書、副領(lǐng)事以下職務，在駐外工作期間由駐外外交機構(gòu)決定。第十七條外交銜級按照下列權(quán)限批準和授予：（一）大使銜，由國務院總理批準授予；（二）公使銜、參贊銜，由外交部或者其他派出部門批準，外交部部長授予；（三）一等秘書銜、二等秘書銜，派遣時由派出部門批準和授予，駐外工作期間由派出部門根據(jù)駐外外交機構(gòu)的意見批準和授予；（四）三等秘書銜、隨員銜，派遣時由派出部門批準和授予，駐外工作期間由駐外外交機構(gòu)批準和授予。第十八條駐外外交人員晉升三等秘書、副領(lǐng)事以及相應的銜級，按照規(guī)定的晉升條件、期限，分別依照本法第十六條、第十七條規(guī)定的權(quán)限逐級晉升；經(jīng)考核不具備晉升條件的，根據(jù)駐外外交機構(gòu)的意見，經(jīng)派出部門批準，延期晉升。駐外外交人員晉升二等秘書、一等秘書、參贊、公使銜參贊、公使或者領(lǐng)事、副總領(lǐng)事以及相應的銜級，根據(jù)晉升條件、期限和駐外外交機構(gòu)提出的晉升意見，分別依照本法第十六條、第十七條規(guī)定的權(quán)限，逐級擇優(yōu)晉升。駐外外交人員晉升職務和銜級的條件、期限另行規(guī)定。第十九條駐外外交人員在受處分期間，其職務和銜級不予晉升。第二十條駐外外交人員受到降級、撤職處分的，應當按照規(guī)定降低銜級。降低銜級不適用于隨員銜。駐外外交人員離任回國，其銜級相應終止。從事外交工作確有需要的，可以保留。具體辦法由外交部會同國務院有關(guān)部門另行規(guī)定。[編輯本段]第四章館長第二十一條館長是駐外外交機構(gòu)的行政首長。特命全權(quán)大使為大使館的館長。代表為常駐聯(lián)合國等政府間國際組織的代表機構(gòu)的館長?？傤I(lǐng)事為總領(lǐng)事館的館長。領(lǐng)事為領(lǐng)事館的館長。駐外外交機構(gòu)實行館長負責制。館長統(tǒng)一領(lǐng)導駐外外交機構(gòu)的各項工作。第二十二條館長缺位或者因故不能執(zhí)行職務時，由被指定的人員代理館長行使職責。第二十三條館長應當向派出部門提交到任和離任的書面報告。館長應當按期回國述職。[編輯本段]第五章派遣、召回和調(diào)回第二十四條特命全權(quán)大使和代表、副代表為特命全權(quán)大使的，由中華人民共和國主席根據(jù)全國人民代表大會常務委員會的決定派遣和召回。前款以外的代表、副代表，由國務院或者派出部門派遣和調(diào)回。其他駐外外交人員，由外交部或者其他派出部門派遣和調(diào)回。第二十五條駐外外交人員實行任期制度。根據(jù)工作需要，經(jīng)派出部門批準，駐外外交人員的任職期限可以適當縮短或者延長。第二十六條駐外外交人員有下列情形之一的，應當提前調(diào)回：（一）另有工作安排的；（二）不能履行職責的；（三）觸犯法律或者嚴重違紀的；（四）配偶取得外國國籍、外國長期或者永久居留許可的；（五）不宜繼續(xù)在駐外外交機構(gòu)工作的其他情形。第二十七條國家可以根據(jù)需要緊急召回、調(diào)回或者撤出相關(guān)駐外外交機構(gòu)的部分人員或者全部人員。[編輯本段]第六章考核、培訓和交流第二十八條對駐外外交人員的考核分為平時考核和定期考核，由駐外外交機構(gòu)或者派出部門按照國家規(guī)定組織實施。對駐外外交人員的考核，以其承擔的職責和工作任務為基本依據(jù)，全面考核德、能、勤、績、廉，重點考核工作實績?？己说慕Y(jié)果作為調(diào)整駐外外交人員職務、銜級、級別、工資以及對駐外外交人員進行獎勵、培訓等的依據(jù)。第二十九條派遣前和駐外工作期間，根據(jù)工作職責的要求，應當對駐外外交人員進行任職和專業(yè)培訓。第三十條駐外外交人員應當在駐外外交機構(gòu)之間進行任職交流；根據(jù)工作需要，也可以在派出部門或者其他機關(guān)之間進行任職交流。第三十一條駐外外交人員的培訓情況和任職交流經(jīng)歷，列入考核內(nèi)容。[編輯本段]第七章獎勵和懲戒第三十二條駐外外交機構(gòu)或者駐外外交人員有下列情形之一的，依法給予獎勵：（一）為維護國家主權(quán)、安全、榮譽和利益作出重大貢獻的；（二）為維護中國公民和法人在國外的人身、財產(chǎn)安全或者其他正當權(quán)益作出突出貢獻的；（三）在應對重大突發(fā)事件中作出重大貢獻的；（四）在戰(zhàn)亂等特定艱苦環(huán)境中有突出事跡的；（五）為保護國家秘密作出突出貢獻的；（六）遵守紀律，廉潔奉公，作風正派，辦事公道，模范作用突出的；（七）盡職盡責，工作實績突出的；（八）有其他突出表現(xiàn)應當給予獎勵的。第三十三條駐外外交人員有下列行為之一的，依法給予相應的處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）損害國家主權(quán)、安全、榮譽和利益的;（二）擅自脫離駐外外交機構(gòu)的;（三）泄露國家秘密或者工作秘密的;（四）利用職務之便為自己或者他人謀取私利的；（五）從事或者參與營利性活動，在企業(yè)或者其他營利性組織中兼任職務的;（六）玩忽職守，貽誤工作的；（七）不服從調(diào)遣，拒絕赴派往的崗位工作的；（八）有其他違法或者違紀行為的。第三十四條外交部或者其他派出部門依照法定的權(quán)限和程序?qū)︸v外外交機構(gòu)進行獎勵，對駐外外交人員給予獎勵或者懲戒。[編輯本段]第八章工資和福利第三十五條駐外外交人員實行職務、銜級與級別相結(jié)合的駐外工資制度。第三十六條國家建立駐外外交人員工資調(diào)整機制，適時調(diào)整駐外外交人員的工資和生活待遇。第三十七條駐外外交人員按照國家規(guī)定享受津貼、補貼。第三十八條國家為駐外外交人員提供必要的醫(yī)療保障和安全措施，并按照有關(guān)規(guī)定提供必要的人身意外傷害保險。第三十九條駐外外交人員享受國家規(guī)定的帶薪年休假和任期假。[編輯本段]第九章配偶和子女第四十條駐外外交人員辦理結(jié)婚手續(xù)前，應當按照規(guī)定如實向派出部門報告結(jié)婚對象的身份等情況。駐外外交人員離婚，應當及時向派出部門報告。第四十一條駐外外交人員的配偶隨任，應當經(jīng)派出部門批準。駐外外交人員任期結(jié)束或者提前調(diào)回的，隨任配偶應當同時結(jié)束隨任。第四十二條駐外外交人員配偶隨任期間，根據(jù)駐外外交人員的職務和銜級、任職年限和駐在國生活條件，享受規(guī)定的休假待遇。第四十三條駐外外交人員配偶為國家機關(guān)、事業(yè)單位在編人員，國有獨資企業(yè)、國有獨資公司、國有資本控股公司人員或者現(xiàn)役軍人的，隨任期間和結(jié)束隨任回國后在原單位的工作安排，按照國家規(guī)定辦理；原單位不得因其隨任將其開除、辭退或者收取補償金、管理費等費用。第四十四條駐外外交人員配偶未隨任的，經(jīng)派出部門批準，可以赴駐外外交機構(gòu)探親，按照規(guī)定享受相應的探親假、旅費和補貼。第四十五條駐外外交人員的未成年子女，經(jīng)派出部門批準，可以赴駐外外交機構(gòu)隨居或者探親。國家采取多種措施，保障駐外外交人員的未成年子女依法享有受教育的權(quán)利。第四十六條隨任、隨居和探親的駐外外交人員配偶、子女，應當遵守駐外外交機構(gòu)規(guī)章制度，尊重駐在國的法律和風俗習慣。[編輯本段]第十章附則第四十七條駐外外交機構(gòu)武官參照本法管理，具體辦法由中央軍事委員會制定。第四十八條本法自2010年1月1日起施行。

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《中華人民共和國駐外外交人員法》由法律出版社出版。

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