2008年中國十大憲法事例評(píng)析

內(nèi)容概要

　　憲法事例的形成，既體現(xiàn)了中國社會(huì)的進(jìn)步，也推動(dòng)了中國社會(huì)的發(fā)展。中國雖然不存在實(shí)效性的違憲審查制度，但通過這些憲法事例，推進(jìn)和影響了執(zhí)政黨的執(zhí)政理念、中國人的國家觀念、中國的立法基本理念和基本制度、中國的行政管理體制和行政管理制度以及中國司法制度的發(fā)展，未來也必然推動(dòng)中國違憲審查制度的實(shí)效化。因?yàn)檫@些憲法事例是中國社會(huì)內(nèi)在的憲法訴求，是憲法理念的深刻體現(xiàn)，是憲法影響和作用于中國社會(huì)的深刻體現(xiàn)，是憲法核心價(jià)值的深刻體現(xiàn)。這是它們廣受社會(huì)各界關(guān)注的根本原因。

作者簡介

胡錦光，1960年1月生，男，徽州人。1983年6月、l986年6月和1998年6月畢業(yè)于中國人民大學(xué)法學(xué)院，分別獲法學(xué)學(xué)士學(xué)位、法學(xué)碩士學(xué)位、法學(xué)博士學(xué)位。1986年7月至今在中國人民大學(xué)法學(xué)院任教．現(xiàn)任法學(xué)院副院長，教授、博士生導(dǎo)師．兼任中國人民大學(xué)MPA首席教授、公共政策研究院副院長、國家級(jí)重點(diǎn)學(xué)科點(diǎn)中國人民大學(xué)憲政與行政法治研究中心主任、中國憲法研究所所長。主要從事中國憲法學(xué)和行政法學(xué)的教學(xué)與研究工作，代表性學(xué)術(shù)成果有：《中國憲法問題研究》（獨(dú)著）、《行政處罰研究》（獨(dú)著）、《違憲審查比較研究》（主編）、《中國十大憲政事例研究》（主編）等，并發(fā)表學(xué)術(shù)論文150余篇。
　　2005年入選新世紀(jì)優(yōu)秀人才支持計(jì)劃；2007年獲北京市教學(xué)名師獎(jiǎng)；2008年獲中宣部、司法部和中國法學(xué)會(huì)“雙百活動(dòng)最佳宣講獎(jiǎng)”。
　　主要社會(huì)兼職：中國法學(xué)會(huì)憲法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長、北京市法學(xué)會(huì)憲法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長、教育部高校學(xué)生司暨政策法規(guī)司法律咨詢顧問、國家統(tǒng)計(jì)局法律咨詢顧問等。

書籍目錄

序論：憲法是怎樣影響我們的生活的事例1：電影《蘋果》遭禁事件——表達(dá)自由與藝術(shù)自由的界限　一、電影《蘋果》遭禁事件始末　　（一）事件　　（二）事件所涉及的法規(guī)條款　?。ㄈ┓蓡栴}　二、為什么表達(dá)自由值得保護(hù)　三、猥褻性或色情影視作品是否屬于表達(dá)自由保護(hù)領(lǐng)域　四、藝術(shù)創(chuàng)作自由與猥褻性表現(xiàn)　五、對(duì)猥褻性作品進(jìn)行管制的正當(dāng)性理由　　（一）維護(hù)社會(huì)的良善風(fēng)俗　?。ǘ┍Ｗo(hù)未成年人身心健康發(fā)展　六、電影審查與電影分級(jí)制度事例2：法院判決企業(yè)禁止員工外宿違反憲法精神——憲法的司法適用性問題的探討　一、事件始末　二、該案是“中國憲法自由權(quán)第一案”嗎　　（一）訴訟主體　?。ǘ┚葷?jì)對(duì)象　?。ㄈ┎门幸罁?jù)　　（四）責(zé)任承擔(dān)　三、法院能依據(jù)憲法裁判案件嗎　　（一）什么是憲法適用　?。ǘ┓ㄔ耗芊襁m用憲法　四、我國法院應(yīng)如何對(duì)待憲法　?。ㄒ唬┖蠎椃山忉尅　。ǘ┓?、法規(guī)的違憲疑問權(quán)事例3：國務(wù)院為汶川大地震遇難同胞設(shè)立全國哀悼日——人的尊嚴(yán)和生命權(quán)的憲法保護(hù)上官丕亮　一、國務(wù)院為汶川大地震遇難同胞設(shè)立全國哀悼日始末　　（一）汶川大地震的發(fā)生　?。ǘ┚W(wǎng)友和學(xué)者的倡議　?。ㄈ﹪鴦?wù)院的決定　?。ㄋ模┦状纹矫癜У咳盏呐e行　二、為平民設(shè)立全國哀悼日在我國有法律依據(jù)嗎　?。ㄒ唬槠矫袼离y者設(shè)立全國哀悼日是國際慣例　?。ǘ槠矫裨O(shè)立全國哀悼日在我國的合法性問題　三、首次為平民設(shè)立全國哀悼日有哪些憲法意義　?。ㄒ唬┰O(shè)立全國哀悼日體現(xiàn)了維護(hù)“人的尊嚴(yán)”的憲法精神　?。ǘ┰O(shè)立全國哀悼日體現(xiàn)了國家尊重和保障生命權(quán)的憲法精神　四、首次為平民設(shè)立全國哀悼日對(duì)基本權(quán)利的憲法保護(hù)有什么啟示事例4：律師依據(jù)新律師法會(huì)見當(dāng)事人遭拒事件——基本法律與一般法律的位階關(guān)系張步峰　一、律師會(huì)見當(dāng)事人遭拒事件始末　二、國家立法權(quán)的分配——基于實(shí)定法的解釋　三、“基本法律”和“法律”的效力關(guān)系如何　四、《刑事訴訟法》與《律師法》的效力關(guān)系　五、拒絕律師會(huì)見當(dāng)事人的決定是否屬于行政訴訟的受案范圍　?。ㄒ唬┕簿志芙^律師會(huì)見當(dāng)事人的申請(qǐng)這一行為　……事例5：梁廣鎮(zhèn)身兼兩地人大代表事件——被選舉權(quán)保護(hù)事例6：貴州甕安等地爆發(fā)群體性突發(fā)事件——突發(fā)事件應(yīng)對(duì)、利益與表達(dá)途徑事例7：北京機(jī)動(dòng)車限行令事件——公共利益與私有財(cái)產(chǎn)權(quán)保障事例8：“三鹿奶粉”事件——生命權(quán)、健康權(quán)、新聞自由、知情權(quán)的憲法保護(hù)事例９：《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》允許農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)

章節(jié)摘錄

美國聯(lián)邦最高法院通過判例明確了憲法訴訟中的一項(xiàng)重要原則，即“國家行為準(zhǔn)則”，要求任何憲法性審查必須有國家行為的存在，這是所有憲法性訴訟的前提。但是，聯(lián)邦最高法院也允許特定情況下私人之間憲法訴訟的存在，這種特定情況就是“國家行為準(zhǔn)則”適用的例外，包括“公共職能性例外”（The Public Function Exception）和“（職權(quán)）牽連性例外”（The Entanglement Exception）。前者是指被起訴的個(gè)人或私人組織實(shí)際上在履行國家機(jī)關(guān)的公共職能，后者是指國家機(jī)關(guān)明確地授權(quán)、鼓勵(lì)或支持的一個(gè)私人或私人機(jī)構(gòu)侵犯個(gè)人的憲法權(quán)利。①這些例外情況實(shí)際上擴(kuò)充了“國家行為”的內(nèi)涵，使私人行為在符合一定條件時(shí)變成了“國家行為”。因此，雖然從表面上看這意味著憲法案件的雙方當(dāng)事人可以都是私人或私人組織，實(shí)際上依然固守著憲法案件訴訟主體的傳統(tǒng)特點(diǎn)，要求其中一方必須是國家機(jī)關(guān)或行使公共權(quán)力的社會(huì)組織。而在德國，圍繞這一問題，產(chǎn)生了憲法基本權(quán)利的第三人效力理論，形成了“直接效力說”和“間接效力說”，其中“間接效力說”是目前學(xué)界普遍贊同的觀點(diǎn)?！伴g接效力說”堅(jiān)持憲法基本權(quán)利針對(duì)的是國家權(quán)力，并非專為私法關(guān)系而設(shè)。在此基礎(chǔ)上，它認(rèn)為應(yīng)當(dāng)結(jié)合憲法基本權(quán)利的內(nèi)在價(jià)值和精神對(duì)私法規(guī)范中的概括條款進(jìn)行解釋和適用，從而使憲法中的基本權(quán)利條款間接地調(diào)整私人之間的活動(dòng)。從該理論的邏輯可以看出，純粹私人之間的糾紛仍然是一個(gè)民事問題，不論在實(shí)體上還是在程序上都應(yīng)當(dāng)作為民事案件加以解決。本案是三水食品有限公司訴黃埔區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局，黃埔區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局作為國家行政機(jī)關(guān)，是本案的被告，這在表面上符合了憲法案件對(duì)訴訟主體的要求。但是，黃埔區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局之所以參與到該案件中來，是因?yàn)槠渎男蟹ǘ氊?zé)所作出的工傷認(rèn)定決定引發(fā)了原告三水食品有限公司的不滿，并不是因?yàn)槠淝址噶巳称酚邢薰镜膽椃?quán)利。而且，本案中，法院所認(rèn)定的“禁止員工外宿”侵犯人身自由的行為并非該國家機(jī)關(guān)所為，而是原告三水食品有限公司這一私人企業(yè)所為。也就是說，是否侵犯人身自由這一爭議的雙方當(dāng)事人實(shí)際上是本案第三人王登輝與本案原告三水食品有限公司，雙方均為私人主體，并不符合憲法案件對(duì)于訴訟主體的要求。

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《2008年中國十大憲法事例評(píng)析》編輯推薦：電影《蘋果》遭禁事件——表達(dá)自由與藝術(shù)自由的界限法院判決企業(yè)禁止員工外宿違反憲法精神——憲法的司法適用性問題的探討國務(wù)院為汶川大地震遇難同胞設(shè)立全國哀悼日——人的尊嚴(yán)和生命權(quán)的憲法保護(hù)律師依據(jù)新律師法會(huì)見當(dāng)事人遭拒事件——基本法律與一般法律的位階關(guān)系梁廣鎮(zhèn)身兼兩地人大代表事件——被選舉權(quán)保護(hù)貴州甕安等地爆發(fā)群體性突發(fā)事件——突發(fā)事件應(yīng)對(duì)、利益與表達(dá)途徑北京機(jī)動(dòng)車限行令事件——公共利益與私有財(cái)產(chǎn)權(quán)保障“三鹿奶粉”事件——生命權(quán)、健康權(quán)、新聞自由、知情權(quán)的憲法保護(hù)《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》允許農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)——農(nóng)村土地制度與農(nóng)村經(jīng)營體制重慶等地出租車集體停運(yùn)事件——罷工自由、勞動(dòng)者權(quán)利保障

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