中國(guó)社會(huì)公共安全研究報(bào)告

內(nèi)容概要

　　《中國(guó)社會(huì)公共安全研究報(bào)告（2012年總第1輯）》主要內(nèi)容包括：主題探討、本輯特稿、本輯話題、研究報(bào)告、案例分析、學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)、他山之石等。

書籍目錄

主題探討
本輯特稿
本輯話題
研究報(bào)告
案例分析
學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)
他山之石

章節(jié)摘錄

　　2.承災(zāi)體。社會(huì)介入是指與水污染事件發(fā)生耦合，導(dǎo)致人類居住區(qū)受污染水體威脅程度的加深或減輕的因素，包括城市易損性、社會(huì)輿論、公眾行為等。其中，城市易損性又包括人口密度分布、城市布局、交通狀況、城市規(guī)模、區(qū)域產(chǎn)業(yè)對(duì)水的依賴程度等。水污染突發(fā)事件除了受到各種誘因的作用外，還受到諸如信息的傳播和發(fā)布問(wèn)題的影響，水污染突發(fā)事件的信息公開滯后會(huì)導(dǎo)致政府對(duì)輿論失去控制。隨著社會(huì)快速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等加劇了傳聞、謠言的蔓延，而這些信息的不斷蔓延反過(guò)來(lái)加劇了社會(huì)的不穩(wěn)定和不安全，使事件不斷惡化?！　?.干預(yù)因素。它是指人們?yōu)榱耸顾w受污染程度減輕，對(duì)水污染突發(fā)事件演化的過(guò)程進(jìn)行干預(yù)而采取的各種措施和手段。從應(yīng)急管理的角度看，放大或縮小災(zāi)害的必要條件除了承災(zāi)體外，還包括政府應(yīng)急管理水平。政府及時(shí)有效的應(yīng)急管理是減小災(zāi)害危害性重要因素。應(yīng)急干預(yù)包括應(yīng)急資源保障能力、指揮決策能力、應(yīng)急隊(duì)伍能力、應(yīng)急技術(shù)水平、法規(guī)建設(shè)等五個(gè)因素。應(yīng)急資源保障能力包括應(yīng)急資源調(diào)度能力、應(yīng)急資源儲(chǔ)備量、應(yīng)急物資運(yùn)輸時(shí)間、應(yīng)急物資儲(chǔ)備種類等。在水污染突發(fā)事件中，平時(shí)的飲用水來(lái)源都是不安全的。要保障人們飲用安全的水就要有足夠的飲用水儲(chǔ)備，以及其他相關(guān)的應(yīng)急物資儲(chǔ)備。在以上的水污染突發(fā)事件中出現(xiàn)的一些哄搶行為和恐慌情況就是應(yīng)急資源儲(chǔ)備不足，政府應(yīng)急響應(yīng)能力較差的體現(xiàn)。沒(méi)有充足的應(yīng)急資源儲(chǔ)備，在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，人員的生命健康就得不到保障，從而導(dǎo)致會(huì)加劇社會(huì)的不穩(wěn)定。應(yīng)急技術(shù)水平包括應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)、應(yīng)急裝備、水污染治理技術(shù)等。應(yīng)對(duì)水污染突發(fā)事件的一個(gè)重要方面就是采取有效措施控制受污染水體的進(jìn)一步擴(kuò)散。正如淮河水污染案例，政府啟動(dòng)國(guó)內(nèi)最大的江都翻水站把長(zhǎng)江水翻進(jìn)洪澤湖，加大了洪澤湖的蓄水量和稀釋能力，并及時(shí)地關(guān)閉了三河閘，將這次污水控制在洪澤與淮河的干流之間，避免了污染水體向下游大面積擴(kuò)散。再如廣東北江水污染突發(fā)事件中政府采取了有效措施，環(huán)保部門責(zé)令韶關(guān)冶煉廠對(duì)水浸鎘工序及其馬壩分廠實(shí)施停產(chǎn)整頓，并關(guān)閉了超標(biāo)的污水排放口，有效截住了污染源?！　×硗猓笓]決策能力包括組織體系建設(shè)、部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制、應(yīng)急培訓(xùn)、應(yīng)急信息溝通能力、信息應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制等。法規(guī)建設(shè)包括問(wèn)責(zé)制度、應(yīng)急規(guī)劃、應(yīng)急預(yù)案實(shí)用性等。應(yīng)急隊(duì)伍能力包括專業(yè)技術(shù)水平、應(yīng)急隊(duì)伍數(shù)量、培訓(xùn)演練、應(yīng)急隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)等?！　　?/pre>








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