中國(guó)共產(chǎn)黨與民間組織關(guān)系研究

內(nèi)容概要

　　中國(guó)共產(chǎn)黨與民間組織的關(guān)系，是政黨與社會(huì)的基本關(guān)系。中國(guó)共產(chǎn)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政，離不開民間組織的發(fā)展。與此同時(shí)，民間組織的發(fā)展，需要中國(guó)共產(chǎn)黨的培育、扶持與引導(dǎo)、監(jiān)督。尤其是民間組織的健康發(fā)展，有利于我國(guó)深化改革、建設(shè)和諧社會(huì)、對(duì)外開放以及應(yīng)對(duì)全球化發(fā)展態(tài)勢(shì)。兩者的關(guān)系，影響著中國(guó)社會(huì)的發(fā)展。目前，中國(guó)共產(chǎn)黨與民間組織的關(guān)系，還未達(dá)到一個(gè)最優(yōu)化的狀態(tài)，民間組織仍缺乏自主性，自身能力建設(shè)薄弱，沒有能夠最大限度地發(fā)揮其功能與作用，這反過來(lái)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政與國(guó)家建設(shè)、社會(huì)發(fā)展造成了消極影響。因此，優(yōu)化兩者的關(guān)系，促進(jìn)民間組織的發(fā)展，是中國(guó)共產(chǎn)黨面臨的緊迫任務(wù)。

作者簡(jiǎn)介

　　閆東，北京服裝學(xué)院社會(huì)科學(xué)部副教授。1999年于安徽師范大學(xué)歷史系本科畢業(yè)，2004年安徽師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)法政學(xué)院黨史碩士畢業(yè)，2007年中央黨校黨建部黨建博士畢業(yè)。作者主要關(guān)注政黨比較、政黨建設(shè)以及社會(huì)組織發(fā)展等問題，圍繞這些問題，主持了國(guó)家社科基金課題以及北京市教委、組織部項(xiàng)目，發(fā)表了多篇相關(guān)論文。

書籍目錄

前言
第一章　政黨與民間組織關(guān)系的理論闡釋
　一、公民社會(huì)與政黨的產(chǎn)生
　　(一)公民社會(huì)的發(fā)展為政黨的產(chǎn)生提供了觀念與社會(huì)條件
　　(二)公民社會(huì)與國(guó)家的關(guān)系危機(jī)使政黨成為解決危機(jī)的產(chǎn)物
　二、政黨的進(jìn)步性及其內(nèi)在局限性
　　(一)政黨是社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志
　　(二)政黨具有內(nèi)在局限性
　三、民間組織對(duì)政黨內(nèi)在局限的彌補(bǔ)
　　(一)民間組織是公民社會(huì)的組織載體
　　(二)民間組織的功能及其實(shí)現(xiàn)機(jī)制
　　(三)民間組織對(duì)政黨失靈的彌補(bǔ)與民間組織的失靈
　四、政黨與民間組織關(guān)系的概括
　五、中國(guó)共產(chǎn)黨與民間組織關(guān)系的特殊性
　　(一)中國(guó)共產(chǎn)黨產(chǎn)生的基礎(chǔ)、途徑與民間組織的發(fā)展
　　(二)中國(guó)民間組織的產(chǎn)生基礎(chǔ)及其特點(diǎn)
　　(三)中國(guó)共產(chǎn)黨與民間組織關(guān)系的特殊性
第二章　中國(guó)共產(chǎn)黨與民間組織關(guān)系的歷史考察
　一、革命戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境下中國(guó)共產(chǎn)黨與民間組織關(guān)系的歷史解讀
　　(一)中國(guó)共產(chǎn)黨與民間組織共生型領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的成因　
　　(二)中國(guó)共產(chǎn)黨與民間組織共生型領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的特點(diǎn)
　二、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下中國(guó)共產(chǎn)黨與民間組織關(guān)系的歷史解讀
　　(一)中國(guó)共產(chǎn)黨與民間組織隸屬型領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的成因
　　(二)中國(guó)共產(chǎn)黨與民間組織隸屬型領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的特點(diǎn)
　三、中國(guó)共產(chǎn)黨與民間組織關(guān)系的幾點(diǎn)啟示
　　(一)中國(guó)共產(chǎn)黨必須不斷認(rèn)清自己面臨的歷史任務(wù)與社會(huì)環(huán)境
　　(二)中國(guó)共產(chǎn)黨必須不斷調(diào)整自身的路線、方針與政策
　　(三)中國(guó)共產(chǎn)黨必須全新認(rèn)識(shí)兩者關(guān)系
第三章　新時(shí)期民間組織的發(fā)展對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的挑戰(zhàn)
　一、新時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨與民間組織關(guān)系的實(shí)踐與探索
　　(一)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)取向的改革為民間組織的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)
　　(二)20世紀(jì)70年代末到90年代初民間組織的發(fā)展與中國(guó)共產(chǎn)黨的政策
　　(三)20世紀(jì)90年代初至今民間組織的發(fā)展與中國(guó)共產(chǎn)黨的控制管理　
　二、民間組織的發(fā)展對(duì)兩者依附型領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系提出了挑戰(zhàn)
　　(一)分類控制——中國(guó)共產(chǎn)黨與民間組織依附型領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的表現(xiàn)　
　　(二)依附關(guān)系——中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)民間組織控制管理的現(xiàn)實(shí)困境　
　三、民間組織的功能發(fā)揮對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨功能的互補(bǔ)
　　(一)利益表達(dá)與利益綜合——中國(guó)共產(chǎn)黨與民間組織的互補(bǔ)　
　　(二)政治動(dòng)員——中國(guó)共產(chǎn)黨與民間組織的互補(bǔ)
　　……
第四章　國(guó)外政黨與民間組織關(guān)系的考察與借鑒
第五章　中國(guó)共產(chǎn)黨與民間組織關(guān)系的理性構(gòu)建
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
后記

章節(jié)摘錄

　　與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制相配套的是高度集權(quán)的黨的一元化領(lǐng)導(dǎo)體制。在這種體制下，中國(guó)共產(chǎn)黨內(nèi)涵的執(zhí)政邏輯是：黨代表一切人的利益與權(quán)利，不承認(rèn)個(gè)人、群體的合法權(quán)利。民眾只需要履行義務(wù)、服從與執(zhí)行黨的決定，向黨交心、匯報(bào)，無(wú)需個(gè)人、群體組織起來(lái)進(jìn)行利益訴求?！　≈袊?guó)共產(chǎn)黨的組織體系分布在社會(huì)的一切領(lǐng)域。無(wú)論是農(nóng)村人民公社還是城市單位，都是集生老病死、社交、娛樂、政治活動(dòng)各種職能于一身的總體性組織，在其中起作用的都是政治與行政權(quán)力。中國(guó)共產(chǎn)黨成為了全能主義政黨，其政治行為影響到政府與社會(huì)各界。　　在總體性社會(huì)環(huán)境下，民間組織的產(chǎn)生、發(fā)展等均受中國(guó)共產(chǎn)黨控制。大多數(shù)民間組織去了其本身應(yīng)發(fā)揮的功能與應(yīng)有的組織結(jié)構(gòu)，民間組織基本上沒有民間性，都被納入了黨與國(guó)家的目標(biāo)體系之內(nèi)，成為黨的附屬機(jī)關(guān)與政策執(zhí)行工具。一方面，由于社團(tuán)的成立，只需要黨政部門的同意即可，沒有統(tǒng)一的登記主管單位，屬于多頭管理。社團(tuán)大都由政黨或政府主辦，大多數(shù)社團(tuán)成為官辦型或半官辦型社團(tuán)，因此，社團(tuán)官僚化與科層化嚴(yán)重，缺乏獨(dú)立性，很難形成自己的體系與組織意識(shí)。另一方面，民間組織活動(dòng)政治化，黨與國(guó)家的政策影響著社團(tuán)的方向與活動(dòng)內(nèi)容。比如1964年中國(guó)戲劇家協(xié)會(huì)舉辦了迎春晚會(huì)，中宣部就認(rèn)為這場(chǎng)晚會(huì)著重吃喝玩樂，部分演出節(jié)目庸俗低級(jí)，趣味惡劣，因此掀起了一波社團(tuán)整風(fēng)。中宣部認(rèn)為，文聯(lián)和各協(xié)會(huì)的黨組不健全，思想不革命化，缺乏無(wú)產(chǎn)階級(jí)的戰(zhàn)斗作風(fēng)，機(jī)關(guān)衙門化，因此需要參加整風(fēng)的社團(tuán)有全國(guó)文聯(lián)、作家協(xié)會(huì)、戲劇家協(xié)會(huì)、音樂家協(xié)會(huì)、美術(shù)協(xié)會(huì)、電影工作者協(xié)會(huì)、曲藝工作者協(xié)會(huì)、舞蹈工作者協(xié)會(huì)、民間文藝研究會(huì)和攝影協(xié)會(huì)等十個(gè)單位的全體干部。毛澤東認(rèn)為，“這些協(xié)會(huì)和他們所掌握的刊物大多數(shù)（據(jù)說有少數(shù)幾個(gè)好的），十五年來(lái)，基本上（不是一切人）不執(zhí)行黨的政策，做官當(dāng)老爺，不去接近工農(nóng)兵，不去反映社會(huì)主義的革命和建設(shè)。最近幾年，竟然跌倒了修正主義的邊緣。如不認(rèn)真改造，勢(shì)必在將來(lái)的某一天，要變成像匈牙利裴多菲俱樂部那樣的團(tuán)體?！薄　　?/pre>








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