院長的世界

前言

欣悉《院長的世界》就要付梓，作為一名普通的基層法院院長，不禁為這本書的策劃和編撰者們的獨(dú)具匠心和辛苦付出所感動，因?yàn)檫@本書它基本上全景反映了目前我們國家的基層法院院長們的工作，便于我們的人民群眾從一個(gè)側(cè)面了解掌握，其實(shí)這是對群眾渴望了解法院、法官、院長情況的回應(yīng)，就是一種司法公開，反映出的就是司法的本質(zhì)形象。    說到回應(yīng)人民群眾的關(guān)切，這是最高人民法院院長、首席大法官王勝俊對全國各級法院院長的一項(xiàng)要求。20lO年7月19日上午，“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動全國中級、基層人民法院院長第十一期培訓(xùn)班開班，我有幸是這個(gè)班上的一員，最高人民法院院長王勝俊出席開班式時(shí)指出，人民法院院長，既是一種職務(wù)，更是一種責(zé)任。他強(qiáng)調(diào)說，要當(dāng)好人民法院院長，必須正確把握和履行五項(xiàng)職責(zé)：一要守住底線。公正是人民法院的生命線，必須堅(jiān)守這條底線；二要帶好隊(duì)伍。要打造一個(gè)過硬的班子；三要抓好管理。不斷提高法院科學(xué)管理的水平，向管理要公正、要效率、要形象、要公信；四要推進(jìn)創(chuàng)新。要堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下穩(wěn)步推進(jìn)，堅(jiān)持從制約司法公正的環(huán)節(jié)和人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題改起，堅(jiān)持有利于實(shí)現(xiàn)司法公正高效；五要回應(yīng)關(guān)切。對社會和人民群眾的關(guān)切，一定要持積極主動的態(tài)度，一定要嚴(yán)肅認(rèn)真地給予回應(yīng)。    一年多來，首席大法官的囑咐和要求就像已經(jīng)刻入了自己大腦里一樣，鞭策著我為法院的工作竭盡全力。與此同時(shí)，我每每都在思考，我們所做的司法，是否也都回應(yīng)了人民群眾和全社會的關(guān)切呢?我們法院的工作，是否緊緊地跟上了社會的發(fā)展和時(shí)代的進(jìn)步呢?站在一個(gè)基層院長的角度，我不由地思緒萬千。    基層人民法院是人民法院全部工作的根基。它們大都分布在各地方的縣市區(qū)，是我國四級法院中最基本的一級法院，但它承擔(dān)著80％以上訴訟案件一審程序的審判任務(wù)。一方面，  “上面千條線、下百一根針”，我國人民法院工作千頭萬緒，但到了“熟人社會”的最基層，往往都是靠這些基層法院來全面貫徹、具體落實(shí)；另一方面，由于制度的分工，基層法院同最大量的初審案件打交道，天天面對復(fù)雜的事實(shí)爭議和相應(yīng)的法律爭議，原生態(tài)的生活同法律的遭遇，無時(shí)無刻不在接受著最普通、最基層、最廣大民群眾的檢驗(yàn)。因此，地處縣市區(qū)的基層法院大都級別不高、規(guī)模不大，但卻“麻雀雖小、五臟俱全”，無論機(jī)構(gòu)設(shè)置，還是業(yè)務(wù)范圍，都門類齊全、涉及廣泛；與此相對應(yīng)的是，這些基層法院的院長們官位也不高、權(quán)力也不大，但他們所擔(dān)負(fù)的責(zé)任和花費(fèi)的心血并不比上級法院的少多少。    自從上個(gè)世紀(jì)七十年代末人民法院恢復(fù)建制以來，伴隨著改革開放和民主法制建設(shè)的進(jìn)程，我國基層人民法院的工作范圍越來越廣，基層法院院長們肩負(fù)的職責(zé)和任務(wù)則越來越敏感和繁重。

內(nèi)容概要

　　本書沒有主觀去刻意挖掘，而是依據(jù)自然的流露與表現(xiàn)，客觀地捕捉到了真實(shí)與樸素。它緊貼主流又貼近群眾，恰如打開了一扇窗戶，把這些院長們的世界，真實(shí)地展現(xiàn)在您眼前。
　　它通過大量一手事實(shí)，生動地向讀者展示了二十多位當(dāng)代中國基層法院院長的故事。他們胸懷法院事業(yè)，施展文韜武略他們不畏艱難困苦，甘愿犧牲奉獻(xiàn)，就像中央政治局常委、中央政法委書記周永康所要求的那樣：“把好政治方向、抓好執(zhí)法為民、守好公正底線、帶好法官隊(duì)伍，努力開創(chuàng)人民法院工作新局面，為中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展進(jìn)步提供強(qiáng)有力的司法保障。”
　　打開它吧，這些跌宕而平靜、平常而偉大、簡單而雋永、馨香而悠長的故事，會帶我們走進(jìn)院長的世界，與他們的心融通。

書籍目錄

第一章　云南宣威劉建剛
第二章　江蘇海安王平
第三章　福建仙游關(guān)玉輝
第四章　遼寧海城曹允志
第五章　福建福州李有才
第六章　江蘇大豐宋長琴
第七章　福建晉江潘豐源
第八章　山東夏津成巖
第九章　寧夏西吉田貴東
第十章　福建連江連強(qiáng)
第十一章　山東萊蕪畢研華
第十二章　黑龍江龍江李國軍
……

章節(jié)摘錄

人為“暖流”不是自然界中的季節(jié)變換，而是宣威市人民法院在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、三個(gè)至上而在司法救助中的“宣威模式”創(chuàng)舉迎來了中央新聞媒體采訪團(tuán)。特別是三月十一日當(dāng)中央電視臺“兩會進(jìn)行時(shí)”特別節(jié)目主持人忽而聯(lián)線采訪兩會云南代表團(tuán)分會場的云南高院院長許前飛，忽而聯(lián)線采訪在曲靖的宣威市委書記許玉才，忽而聯(lián)線采訪得益司法救助的宣威市民范廷選。書記、百姓的聲影上了中央電視臺銀屏，就宣威而言，算是史無前例；先前來了那么多采訪團(tuán)記者，也是破天荒的一次。“宣威模式”與“宣威火腿”齊名天下。坐在電視機(jī)前的宣威人無疑自豪感陡升。    然而，有著自豪感的宣威人卻不知道，作為“宣威模式”創(chuàng)始人之一的劉建剛此時(shí)來到宣威法院還不到三個(gè)月。    2008年12月，劉建剛留下他與羅平縣人民法院全體干警共同努力而獲得最高人民法院全國優(yōu)秀法院、全國模范法院的榮譽(yù)稱號，服從組織的決定又來到了宣威市人民法院。憑著先前法院有那么高的榮譽(yù)，本來他應(yīng)該往上級法院走走，但他抱著“飽蘸濃墨寫春秋”的崇高理念義無反顧地來到了宣威市人民法院。用他的話說：“位不在高，只要宣威一百四十二萬人民能夠接納我就是我人生的最大滿足?！?   當(dāng)他來到宣威法院得知云南省法院要在宣威搞一個(gè)司法救助試點(diǎn)，臨近年關(guān)的他反而興奮不已。試點(diǎn)就是模式，模式就是形象。既然省高院給這個(gè)東風(fēng)，就不能讓東風(fēng)掃興。然而當(dāng)他問及此事時(shí)，相關(guān)人員只知有其事，不知何其為。柔中帶剛的他急了。    成立領(lǐng)導(dǎo)小組、與市委、政府、人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)銜接，與民政、社保溝通，召開執(zhí)行局全體干警會議，清查涉訴未執(zhí)行案件底數(shù)、走訪被執(zhí)行救助對象，他與執(zhí)行干警風(fēng)里來、雪中走。由于來宣威快兩個(gè)月沒有回家，遠(yuǎn)在滇南的女兒打電話問他為何不去看她?百里之外的妻子問他是不是近期“有病”?故鄉(xiāng)的老父親打電話叫他多聽聽《父親》那首歌。    他知其家人的用意，只好一一回話解釋“快年關(guān)了，你們是我的親人，但宣威還有百余個(gè)涉訴特困群眾連過年錢都成問題，省法院要在宣威搞一個(gè)司法救助的試點(diǎn)，我得爭取在年關(guān)前把黨和政府的溫暖送到他們手中，剛到宣威法院，我得從頭來?！本褪沁@句從頭來，他贏得了家人的諒解；就是這句從頭來，他贏得了宣威法院干警甚至市委、政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)送給他的雅號“工作狂”。    2008年12月14日，天氣雖然寒冷，但拄著拐棍、坐著殘疾車、生活接近斷炊的當(dāng)事人似乎又感到了春天的來臨。錢雖然不多，5000元，3000元，2000元，六十余位涉訴特困人員得到了司法救助。當(dāng)他們接過黨和政府的救命錢，雪中炭，此時(shí)的他們雖然沒有作家表達(dá)的語言、演講家的激情，但從他們的眼神、他們的熱淚中我們卻看出了他們想表達(dá)的是“天大地大沒有共產(chǎn)黨的恩情大，爹親娘親沒有人民政府親。”    2009年1月12日，宣威市人民政府邀請社會各界在宣威法院召開了座談會。就在這次座談會上，市直各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)、廠長、經(jīng)理、個(gè)體戶們聽了劉建剛院長對前期救助工作的介紹和副市長對下步工作的動員之后，參會的廠長、經(jīng)理、部門領(lǐng)導(dǎo)、法官、個(gè)體戶便紛紛跟隨市委、人大、政府、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)登臺捐款。8萬元、6萬元、2萬。1萬元、5000元、2000元、1000元、500元、300元、200元，捐款數(shù)額達(dá)80余萬元，其中法院干警捐款就超過3萬元。    P1-2

編輯推薦

宋長琴編著的《院長的世界》通過大量一手事實(shí)，生動地向讀者展示了二十多位當(dāng)代中國基層法院院長的故事，叩開當(dāng)代法院院長心扉，透視他們胸懷的司法大業(yè)付諸的文韜武略。打開《院長的世界》，這些跌宕而平靜、平常而偉大、簡單而雋永、馨香而悠長的故事，會帶我們走進(jìn)院長的世界，與他們的心融通。

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