歐盟完全手冊

前言

歐洲聯(lián)盟（歐盟）的誕生與發(fā)展堪稱第二次世界大戰(zhàn)之后國際關系中最重大、最深刻的變化之一。如今，走過半個多世紀的歐盟已成為世界上最大也是最成功的區(qū)域一體化組織，對世界經濟和政治格局發(fā)揮著舉足輕重的影響。與此同時，歐盟與我國的交往和合作日益加深，中歐全面戰(zhàn)略伙伴關系已成為當今國際舞臺上最有意義和最富活力的外交關系之一。這兩大發(fā)展趨勢決定了，伴隨著我國新聞及其他各項事業(yè)向更深更廣水平發(fā)展，對內對外的涉歐宣傳和交往必將對相關行業(yè)從業(yè)人員提出越來越高的要求。以本人所從事的國際新聞工作為例。當前，我們的報道中關于歐盟的時事新聞很多。這些新聞產品由前方記者發(fā)回，再由后方編輯加工把關后傳達給廣大受眾。但由于歐盟問題涉及面廣、信息量大、頭緒紛繁，我們的某些編輯甚至記者在處理涉歐報道的過程中，特別是在面對錯綜復雜的歐盟條約、法律、機構、議事規(guī)則時，往往只知其表不知其里，搞不清前因后果、關系脈絡，時常出現(xiàn)錯誤解讀專有名稱、簡單搬用生澀概念、混淆重要決策程序、對事件背景交待不清等問題，不僅容易誤導受眾，而且會影響對新聞事件報道的連貫性和后續(xù)性。與此同時，國內目前尚難找到一套有關歐盟問題的完整、系統(tǒng)的參考資料。現(xiàn)有的可供參考的電子或書刊資料版本眾多，內容散亂，專題性強，且非淺即深，既不易進行索引式查詢，也不能滿足新聞報道中對內容適度性的要求。

內容概要

本書是我國已知圖書市場中的第一本也是唯一一本有關歐盟問題的全面、系統(tǒng)、簡明、實用的綜合參考性書籍，力求通過一個相互關聯(lián)緊密的問題解答集，以點帶面，幫助一線新聞編輯澄清對歐盟相關問題的基本認知，理順思路，同時滿足各類涉外機構工作人員和大中院校師生更便捷地了解和熟悉歐盟的需要。本書的編著出版對于打造高素質新聞編輯隊伍、規(guī)范和強化涉歐宣傳報道工作、在相關行業(yè)和人群中普及歐盟知識，均具有重要的實用價值。

作者簡介

王堅  生于1971年，北京人。1994年畢業(yè)于中國人民大學國際政治系世界政治經濟與國際關系專業(yè)，隨后進入中國國際廣播電臺(國際臺)從事國際新聞工作至今，新聞采編作品多次獲得國家級獎項。工作期間，曾先后在國際臺曼谷(泰國)記者站和布魯塞爾(歐盟、北約等國際組織總部所在地)記者站常駐，任站長兼首席、記者?，F(xiàn)為國際臺“四個一批”人才工程中“一批國際問題研究專家”的培養(yǎng)對象之一，擔任國際臺主辦的《世界新聞報》副總編輯。

書籍目錄

前言  第一編  歐盟總論    問題1：歐盟簡史    問題2：歐盟的宗旨和目標    問題3：歐盟的標志和象征    問題4：歐盟的規(guī)模和實力    問題5：歐盟的官方語言(文字)    問題6：歐盟的政策和行動領域    問題7：歐盟的國際身份認定  第二編  歐盟的運作機制第一章  歐盟的法律體系    問題8：歐盟法律體系的構成    問題9：歐盟法律涉及的領域  第一節(jié)  條約    問題10：歐盟條約的性質    問題11：歐盟條約的分類    問題12：歐盟的主要條約    問題13：“歐共體”的概念認定  第二節(jié)  二級法律    問題14：歐盟的“二級法律”    問題15：第一支柱以外的“二級法律”  第三節(jié)  其他    問題16：國際協(xié)定    問題17：預備性文件    問題18：判例法    問題19：議會質詢第二章  歐盟的組織機構    問題20：歐盟的機構體系  第一節(jié)  歐盟委員會    問題21：歐盟委員會的性質    問題22：歐盟委員會的歷史沿革    問題23：歐盟委員會的產生    問題24：歐盟委員會的職能    問題25：歐盟委員會的組成    問題26：歐盟委員會的工作方式    問題27：歐盟委員會的人事變動    問題28：與“歐委會”有關的混淆名稱  第二節(jié)  歐盟理事會    問題29：歐盟理事會的含義和性質    問題30：歐盟輪值主席國制度    問題31：歐盟的對外代表權    Ⅰ部長理事會    問題32：部長理事會的職能    問題33：部長理事會的組成    問題34：部長理事會的工作方式    問題35：部長理事會的表決方式    Ⅱ歐洲理事會    問題36：歐洲理事會的歷史沿革    問題37：歐洲理事會的工作方式  第三節(jié)  歐洲議會    問題38：歐洲議會的歷史和性質    問題39：歐洲議會的職能    問題40：歐洲議會中的“黨團”    問題41：歐洲議會的工作方式    問題42：歐洲議會存在的問題  第四節(jié)  其他重要機構簡介    問題43：歐洲法院    問題44：歐洲審計院    問題45：歐洲經濟和社會委員會    問題46：歐洲地區(qū)委員會    問題47：歐洲中央銀行    問題48：歐洲投資銀行第三章  歐盟的決策機制    問題49：歐盟決策機制的特點    問題50：第一支柱下的決策機制    問題51：第二支柱下的決策機制    問題52：第三支柱下的決策機制  第三編  歐洲一體化進程第一章  歐盟的擴大    問題53：歐盟擴大的歷程    問題54：歐盟東擴的啟動和實現(xiàn)    問題55：東擴對歐盟的影響    問題56：歐盟吸納新成員的步驟和程序    問題57：歐盟“候選國”和“潛在候選國”第二章  歐盟的經濟一體化    問題58：歐盟經濟一體化的內涵    問題59：三位“歐洲之父”對歐洲經濟一體化的貢獻  第一節(jié)  統(tǒng)一大市場    問題60：歐盟經濟一體化的起步    問題61：歐盟統(tǒng)一大市場的啟動    問題62：歐洲經濟區(qū)  第二節(jié)  歐洲經濟貨幣聯(lián)盟    問題63：歐洲經濟貨幣聯(lián)盟計劃的初期醞釀    問題64：德洛爾計劃    問題65：歐洲經貨聯(lián)盟的建立和“歐元”的誕生    問題66：歐元區(qū)的對外代表權    問題67：歐元區(qū)擴大的條件和步驟  第三節(jié)  歐盟經濟一體化的輔助政策    問題68：歐盟的地區(qū)政策    問題69：歐盟的競爭政策    問題70：歐盟的科技研發(fā)政策    問題71：《申根協(xié)定》  第四節(jié)  歐盟經濟一體化建設中的主要問題    問題72：里斯本戰(zhàn)略的落實問題    問題73：共同農業(yè)政策的改革問題    問題74：統(tǒng)一大市場的建設問題    問題75：歐元區(qū)財政紀律的遵守問題第三章  歐盟的政治一體化    問題76：歐盟政治一體化的內涵    問題77：歐盟政治一體化的發(fā)展歷程  第一節(jié)  歐盟共同外交和安全政策    問題78：共同外交和安全政策的確立    問題79：歐洲安全與防務政策    問題80：歐盟安全戰(zhàn)略文件    問題8l：“西歐聯(lián)盟”與歐洲獨立防務建設    問題82：歐盟政治一體化建設的難點和局限性  第二節(jié)  歐盟在世界舞臺上的政治和軍事存在    問題83：歐盟特別代表    問題84：歐盟在安全與防務政策下開展的境外行動    第四編  歐盟的制度改革第一章  憲法條約的夭折    問題85：歐盟制度改革的發(fā)端    問題86：歐盟制憲進程    問題87：《歐盟憲法條約》    問題88：歐盟制憲進程的終結第二章  《里斯本條約》    問題89：歐盟制度改革的重啟    問題90：《里斯本條約》的主要內容    問題91：《里斯本條約》的挫磨和前景    問題92：歐盟歷史上的歷次改革危機    第五編  中歐關系第一章  中歐關系概述    問題93：中歐關系歷程    問題94：中歐全面戰(zhàn)略伙伴關系    問題95：中歐領導人會晤    問題96：第十一次中歐峰會的恢復舉行第二章  中歐關系中的主要問題    問題97：對華軍售解禁問題    問題98：中國市場經濟地位的認定問題    問題99：歐洲議會在中歐關系中的角色    問題100：中歐關系的前景附錄一：歐洲一體化進程大事記附錄二：中國與歐盟關系大事記

章節(jié)摘錄

插圖：嚴格地說，“歐洲聯(lián)盟”的概念是伴隨1993年11月1日《馬斯特里赫特條約》（即《歐洲聯(lián)盟條約》）的生效而產生的。但廣義而言，歐盟的歷史源頭可回溯至上世紀50年代。目前，各界均以1957年3月25日《羅馬條約》的簽訂作為歐盟的起點。這一起點甚至早于其前身——歐洲共同體的成立時間。歐洲聯(lián)合的思想和行動發(fā)端于歐洲人對戰(zhàn)爭災難的痛定思痛。第二次世界大戰(zhàn)給歐洲造成的空前浩劫以及戰(zhàn)后美蘇兩強格局的形成，客觀上為歐洲戰(zhàn)亂頻仍的歷史畫上了句號，更重要的是讓已經元氣大傷、貧弱交加的歐洲，特別是法國和德國這對夙敵有史以來第一次真正認識到，拿破侖或希特勒式的強權主宰式統(tǒng)一歐洲的圖謀已遭歷史唾棄，為了讓歐洲從戰(zhàn)后嚴重的政治經濟危機中解脫出來，實現(xiàn)持久和平與發(fā)展，歐洲必須走聯(lián)合之路。最先提出法德和解、歐洲（當時主要局限在西歐）聯(lián)合理念的是法國資深經濟學家、外交家和歐洲統(tǒng)一運動先驅、被后世尊為“歐洲之父”的讓?莫內。在以什么途徑使西歐走向聯(lián)合的問題上，莫內當時明智地選擇了煤炭和鋼鐵這兩大主要戰(zhàn)爭資源作為切入點，提出將法、德（聯(lián)邦德國，即西德）兩國的煤鋼資源和工業(yè)置于一個超國家聯(lián)營機構之下，從而把戰(zhàn)爭的原料變成和解與和平的工具，使歐洲永不再戰(zhàn)。基于莫內的設想，時任法國外長羅貝爾?舒曼在與聯(lián)邦德國首任總理阿登納等有識之士反復商討后，于1950年5月9日正式公布了旨在實現(xiàn)歐洲煤鋼聯(lián)營的“舒曼計劃”。1951年4月18日，法國、聯(lián)邦德國、意大利、荷蘭、比利時、盧森堡6個國家在巴黎簽署《巴黎條約》（即《建立歐洲煤鋼共同體條約》），次年7月23日條約生效。歐洲煤鋼共同體的成立為歐洲聯(lián)合打下了第一塊基石。此后，歐洲一體化建設大致經歷了以下四個階段。

編輯推薦

　　突出實用性是編寫本書的一個指導原則。書中包括歐盟總論、歐盟的運作機制、歐洲一體化進程、歐盟的制度改革、中歐關系等五大部分，共歸納了100個問題，主要目的在于闡釋和評析歐盟的一些根本屬性、活動和大的發(fā)展趨勢。同時，本書旨在從技術角度服務于實際的編輯操作需要，就歐盟有關機構和職位的名稱或譯法、政策領域的劃分和內在關系、各種會議的分類和召開時間等常見問題進行解答?？紤]到歐盟的機構體系、法律體系、政策體系過于龐雜，本書不會一一觸及各大體系的每個細枝末節(jié)，而將重點放在對其“樹根”和“主干”的解讀上，力求通過一個相互關聯(lián)緊密的問題解答集，以點帶面，幫助一線新聞編輯澄清對歐盟相關問題的基本認知，理順思路，同時滿足各類涉外機構工作人員和大中院校師生更便捷地了解和熟悉歐盟的需要。

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