民有政府

前言

　　在現(xiàn)代公共行政學(xué)的發(fā)展史上，一直有兩條重要的主線：規(guī)范與實(shí)證理論?，F(xiàn)代公共行政學(xué)正是圍繞著這兩條理論線索不斷發(fā)展起來(lái)的。這兩條主線有時(shí)相安無(wú)事，各走各的，有時(shí)則相互碰撞，發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。無(wú)論是那一種情況，它們都在推動(dòng)著公共行政學(xué)的發(fā)展。只有同時(shí)把握這兩條主線的研究，熟悉它們各自的主要理論及研究方法，才能完整和準(zhǔn)確地了解現(xiàn)代公共行政學(xué)。盡管許多人將公共行政學(xué)的誕生追溯到19世紀(jì)末，但是，作為一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的“學(xué)科”，公共行政學(xué)成型于20世紀(jì)的美國(guó)，并在20世紀(jì)30年代進(jìn)入其發(fā)展的黃金時(shí)代，形成了所謂的古典公共行政學(xué)。1947年，西蒙出版了《行政行為》，次年，瓦爾多出版了《行政國(guó)家》。兩位學(xué)者及其著述凸顯了公共行政學(xué)中兩種學(xué)術(shù)旨趣之爭(zhēng)：實(shí)證取向的公共行政學(xué)，還是價(jià)值取向的公共行政學(xué)？1952年，西蒙與瓦爾多之間就此發(fā)生辯論。這場(chǎng)著名的“西蒙／瓦爾多之辯”正式結(jié)束了公共行政學(xué)的古典時(shí)期。自那以后，美國(guó)公共行政學(xué)就分裂成許多流派，由此進(jìn)入一個(gè)長(zhǎng)達(dá)近60年的范式分離和競(jìng)爭(zhēng)。

內(nèi)容概要

本書(shū)是從事實(shí)踐工作的行政管理者與理論工作者合作的結(jié)晶，它探討了當(dāng)前反政府的外部環(huán)境及其效應(yīng)對(duì)公共雇員的工作、生活，以及其與公民之間關(guān)系的影響，它分別從經(jīng)濟(jì)的、政治的、歷史的和哲學(xué)的視角，探討了公民產(chǎn)生不滿情緒的原因揭示了公共機(jī)構(gòu)與公民之間真實(shí)的工作關(guān)系，本書(shū)的合作者認(rèn)為，盡管政府工作人員難以從整體上控制經(jīng)濟(jì)局勢(shì)與官僚組織，但是，他們可以采取切實(shí)可行的措施，改善其與公民之間的互動(dòng)關(guān)系?！　”M管建議公民如何從政府管理中獲益的書(shū)籍，早已汗牛充棟，但幫助職業(yè)公務(wù)人員改進(jìn)其與公民之間關(guān)系的論著，仍然屈指可數(shù)在公眾態(tài)度消極的時(shí)代，《民有政府》一書(shū)，無(wú)疑是一本營(yíng)造關(guān)系、彼此傾聽(tīng)、建立聯(lián)系、點(diǎn)燃希望的力作。

作者簡(jiǎn)介

　　謝麗爾·西姆拉爾·金，現(xiàn)為華盛頓常春藤州立大學(xué)MPA項(xiàng)目總監(jiān)，曾在阿克倫大學(xué)任職，主要從事公共行政和城市管理的研究工作。她受到的訓(xùn)練主要是心理學(xué)和公共行政，著作集中在性別對(duì)公共管理、領(lǐng)導(dǎo)、組織理論的影響以及公共行政理論方面。她研究興趣廣泛，主要包括社區(qū)研究、治理、組織理論、政治哲學(xué)與公共行政等等。在從事學(xué)術(shù)工作以前。她曾在社區(qū)組織與私人部門中擔(dān)任過(guò)多項(xiàng)職務(wù)?！　】桌に沟俑Ｋ梗绹?guó)克利夫蘭州立大學(xué)都市研究與公共服務(wù)學(xué)教授。她在威斯理大學(xué)獲得學(xué)士學(xué)位，在南加州大學(xué)獲得MPA，在弗吉尼亞理工學(xué)院暨州立大學(xué)獲得博士學(xué)位。她在公共和非營(yíng)利組織從事了20年的行政工作，主要是衛(wèi)生服務(wù)和社區(qū)發(fā)展。她是《重建進(jìn)步時(shí)代的公共行政》、《民有政府》等著作的合作者。她也是《公共行政評(píng)論》、《行政與社會(huì)》期刊的編委會(huì)成員，《文化與社會(huì)的女性研究》期刊的顧問(wèn)委員會(huì)成員，美國(guó)公共行政全國(guó)委員會(huì)的成員。

書(shū)籍目錄

序言第一部分　反政府的時(shí)代背景　第一章　導(dǎo)論：反政府的時(shí)代　第二章　公民權(quán)及其不滿：政治和經(jīng)濟(jì)的背景　第三章　政府不是我們的：代議制政府中民主性知識(shí)的可能性　……第二部分　合作的戰(zhàn)略參考文獻(xiàn)索引合作者簡(jiǎn)介

媒體關(guān)注與評(píng)論

　　這是一本論及當(dāng)下民眾不滿政府原因、具有批判色彩的重要論著。作者潛心探究了當(dāng)前反政府時(shí)代的歷史淵源與哲學(xué)根源，勾我們呈上了一本內(nèi)容豐富、論證充分的作品，大量真實(shí)的事例，將當(dāng)下茫然無(wú)助的時(shí)代模式同數(shù)個(gè)世紀(jì)的歷史演進(jìn)有機(jī)地聯(lián)系在一起。論著對(duì)信息化、管制、公民參與和氏營(yíng)化的深入分析，引人入勝，證明其正是將理論同亟需解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題聯(lián)系起來(lái)的合理路徑。由于非常具有啟發(fā)意義，《民有政府》一書(shū)注定將成為這個(gè)領(lǐng)域的經(jīng)典著作，為理論研究者、行政管理人員和公民，如何切實(shí)把握民主社會(huì)賦予給他們的機(jī)會(huì)，指明了道路?！　　K珊·J，托爾飲，喬治·華盛頓大學(xué)

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