中國糧食安全國家戰(zhàn)略研究

內(nèi)容概要

　　新中國成立60余年來，黨和政府高度重視農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)問題，始終把農(nóng)業(yè)放在國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)地位，把糧食作為國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。新中國成立之初，黨和政府就把恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和解決全國人民的溫飽問題作為“三農(nóng)政策的基本目標(biāo)，特別是全面土地改革極大解放了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，1950-1957年糧食總產(chǎn)年均增長5.82％，1957年糧食單產(chǎn)比1952年提高了10.42%。此后的20余年里，由于受到多次政治運動的沖擊以及體制、機(jī)制等方面因素的制約，糧食單產(chǎn)與總產(chǎn)長期低水平徘徊。當(dāng)時盡管提出了“以糧為綱，全面發(fā)展”的方針，但受工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略與人口快速增長雙重因素作用，導(dǎo)致糧食供給短缺持續(xù)成為政府所面臨的嚴(yán)重挑戰(zhàn)，城鄉(xiāng)人民溫飽問題始終沒有得到根本解決。但這一時期，我國在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新特別是以雜交水稻為代表的新品種選育、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)等方面仍取得顯著成效，為其后糧食連續(xù)實現(xiàn)增產(chǎn)奠定了較好的基礎(chǔ)

作者簡介

　　翟虎渠，1950年生，江蘇漣水人，現(xiàn)任中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院院長。1977年江蘇農(nóng)學(xué)院獲農(nóng)學(xué)學(xué)士，1981年南京農(nóng)業(yè)大學(xué)獲農(nóng)學(xué)碩士，1987年獲英國伯明翰大學(xué)遺傳學(xué)博士。1995年任南京農(nóng)業(yè)大學(xué)校長，2001年至今任中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院院長，兼任中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會常務(wù)委員、國務(wù)院學(xué)位委員會委員、國際水稻研究所理事、中國農(nóng)學(xué)會副會長、中國作物學(xué)會理事長、俄羅斯農(nóng)業(yè)科學(xué)院外籍院士、印度農(nóng)業(yè)科學(xué)院外籍院士等職務(wù)。曾被授予國務(wù)院“優(yōu)秀回國人員”、農(nóng)業(yè)部“有突出貢獻(xiàn)的中青年專家”等榮譽稱號。1971年加入中國共產(chǎn)黨，是中共十六、十七屆中央候補委員。　　長期從事作物遺傳育種和農(nóng)業(yè)科技管理工作，先后主持科技重大專項、“863”、自然科學(xué)基金等國家科技計劃課題。提出并推動國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，推動轉(zhuǎn)基因生物新品種培育科技重大專項立項和組織實施，組織農(nóng)作物基因資源與基因改良國家重大科學(xué)工程建設(shè)與運行管理，并取得重大進(jìn)展和成效。帶領(lǐng)課題組選育并審定稻麥新品種6個，發(fā)現(xiàn)和精細(xì)定位水稻重要新基因22個，獲新品種權(quán)12個，專利4項。發(fā)表學(xué)術(shù)論文204篇，其中管理類論文26篇，SCI論文51篇；出版專著和教材8部；培養(yǎng)21名博士，18名碩士；獲國家科技進(jìn)步一等獎1項、省部級一等獎3項、二等獎2項、三等獎2項。

書籍目錄

第一章 糧食安全形勢與趨勢第一節(jié) 糧食安全概念與發(fā)展第二節(jié) 全球糧食安全形勢與趨勢第三節(jié) 中國糧食安全形勢與趨勢第二章 小中國糧食安全狀況第一節(jié) 糧食生產(chǎn)第二節(jié) 糧食消費第三節(jié) 糧食市場與貿(mào)易第三章 中國發(fā)展糧食生產(chǎn)的基本經(jīng)驗與問題第一節(jié) 發(fā)展糧食生產(chǎn)的基本經(jīng)驗第二節(jié) 糧食生產(chǎn)存在的主要問題第三節(jié) 幾個重要問題的討論第四章 中國糧食安全面臨的主要挑戰(zhàn)第一節(jié) 資源、環(huán)境與氣候變化的影響第二節(jié) 國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展與增長方式轉(zhuǎn)變的挑戰(zhàn)第三節(jié) 糧食主產(chǎn)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)民增收的壓力第四節(jié) 糧食生產(chǎn)與消費之間的矛盾第五節(jié) 糧食市場開放與有效保護(hù)的問題第六節(jié) 科技自主創(chuàng)新支撐能力的制約第七節(jié) 非傳統(tǒng)因素的影響第五章 中國糧食供給與需求預(yù)測第一節(jié) 研究方法第二節(jié) 糧食總供需展望第三節(jié) 糧食分品種預(yù)測第六章 小中國糧食安全戰(zhàn)略目標(biāo)與發(fā)展戰(zhàn)略第一節(jié) 主要依據(jù)第二節(jié) 糧食安全的目標(biāo)選擇第三節(jié) 糧食安全的發(fā)展戰(zhàn)略第七章 中國確保糧食安全的科技戰(zhàn)略第一節(jié) 技術(shù)路線第二節(jié) 主要技術(shù)目標(biāo)第三節(jié) 主要研究領(lǐng)域及任務(wù)第四節(jié) 糧食科技創(chuàng)新體系建設(shè)第八章 中國地耕地保護(hù)與質(zhì)量提升戰(zhàn)略第一節(jié) 耕地質(zhì)量及其影響因素與評價第二節(jié) 大力推進(jìn)中低產(chǎn)田改造第三節(jié) 建設(shè)10億畝高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田第四節(jié) 合理開發(fā)利用后備耕地資源第五節(jié) 實施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)戰(zhàn)略第九章 中國糧食生產(chǎn)區(qū)域布局與結(jié)構(gòu)優(yōu)化戰(zhàn)略第一節(jié) 糧食生產(chǎn)區(qū)域布局與結(jié)構(gòu)優(yōu)化思路和構(gòu)想第二節(jié) 東北地區(qū)構(gòu)建國家商品糧產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)與貿(mào)易基地第三節(jié) 華北地區(qū)構(gòu)建國家商品糧產(chǎn)業(yè)基地及糧食商務(wù)信息中心第四節(jié) 長三角地區(qū)構(gòu)建區(qū)域口糧生產(chǎn)基地及全國性糧食物流保障中心第五節(jié) 華南地區(qū)保持口糧生產(chǎn)能力構(gòu)建國際化糧食貿(mào)易中心第六節(jié) 中部地區(qū)構(gòu)建國家級商品糧產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)與貿(mào)易基地第七節(jié) 西南地區(qū)構(gòu)建區(qū)域性商品糧基地與糧食物流保障體系第八節(jié) 西北地區(qū)構(gòu)建遠(yuǎn)期國家商品糧基地及糧食物流貿(mào)易中心第十章 中國確保糧食安全的主要政策措施第一節(jié) 構(gòu)建確保糧食安全的糧食支持政策體系第二節(jié) 加大投入力度提高糧食綜合生產(chǎn)能力第三節(jié) 完善流通體制保障糧食流通安全第四節(jié) 健全完善糧食安全預(yù)警系統(tǒng)第五節(jié) 實施保障糧食安全的全球戰(zhàn)略主要參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

　　中國人均水資源2220立方米，雖屬輕度缺水，但是水資源的分布極不均勻，占糧食播種總面積55010的重要農(nóng)業(yè)區(qū)，水資源只占中國總量的14%左右，而且旱災(zāi)頻繁，雨季降水集中且多暴雨，易造成澇災(zāi)。　?。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)水資源短缺的形勢日益嚴(yán)峻　　隨著人口增加、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化水平的提高，水資源供需矛盾日益尖銳，農(nóng)業(yè)干旱缺水和水資源短缺已成為中國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要制約因素，而且加劇了生態(tài)環(huán)境的惡化。按現(xiàn)狀用水量統(tǒng)計，全國中等干旱年缺水358億立方米，其中農(nóng)業(yè)灌溉缺水300億立方米。20世紀(jì)90年代以來，中國農(nóng)業(yè)年均受旱面積達(dá)2000萬公頃以上，由于地表水資源不足導(dǎo)致地下水超采，全國區(qū)域性地下水降落漏斗面積已達(dá)820萬公頃。　?。ǘ┕I(yè)和生活用水的快速增加導(dǎo)致農(nóng)業(yè)用水矛盾日益突出　　雨量分布不均、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大多依賴灌溉是中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點。在這種條件下，擴(kuò)大灌溉面積，提高灌溉水平，是實現(xiàn)糧食穩(wěn)產(chǎn)和增產(chǎn)的重要舉措。但是，受水資源總量不足、分布不均衡等因素的影響，中國農(nóng)業(yè)灌溉用水量嚴(yán)重不足，導(dǎo)致了地下水資源的嚴(yán)重過量開采，也影響了有效灌溉面積的提升。從中國供水和用水情況看，2000-2008年中國供水總量從5530.73億立方米增加到5909.95億立方米，增加了6.860/0。但是，隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的加速發(fā)展，工業(yè)用水和生活用水分別增加了22.64%和26.84%，農(nóng)業(yè)用水卻從3783.54億立方米降低到3663.46億立方米，減少了3.18%。按人均來算，2000-2008年人均工業(yè)和生活用水分別增加了17.05010和21.06010，而人均農(nóng)業(yè)用水卻降低了7.590/0（表4-2）。由于工業(yè)用水和生活用水相對于農(nóng)業(yè)用水來說效益更高，在水資源總量供應(yīng)緊張的情況下，農(nóng)業(yè)用水將會更加緊張，導(dǎo)致灌溉用水嚴(yán)重不足，威脅到糧食生產(chǎn)的用水需求?！　　?/pre>








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