中國(guó)向何處去

前言

經(jīng)過改革開放30多年來的快速發(fā)展，我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)又進(jìn)入一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期。2008年是改革開放三十周年，2009年是新中國(guó)成立六十周年，2011年將迎來中國(guó)共產(chǎn)黨九十歲的生日。特別是2009年，在全球應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的影響和沖擊中，我國(guó)經(jīng)濟(jì)率先企穩(wěn)回升，成為拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要力量。2010年中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量將會(huì)超過日本，躍居世界第二?！爸袊?guó)崛起”、“中國(guó)世紀(jì)”、“亞洲世紀(jì)”和“中國(guó)威脅”等論題被國(guó)內(nèi)外廣泛討論。不同國(guó)家和地區(qū)對(duì)中國(guó)力量的上升心情不同，態(tài)度各異。如何客觀地評(píng)價(jià)新中國(guó)特別是改革開放以來的發(fā)展成就、發(fā)展經(jīng)驗(yàn)以及面臨的挑戰(zhàn)，并在此基礎(chǔ)上如何更好地推進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，是擺在我們面前的一個(gè)重大課題。改革開放已經(jīng)過去了30年，未來中國(guó)現(xiàn)代化道路怎樣調(diào)整，關(guān)鍵在于要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。這三個(gè)轉(zhuǎn)變是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是從現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想，是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須堅(jiān)持的正確方向。

內(nèi)容概要

走別人走對(duì)了的道，不走別人走錯(cuò)了的路，堅(jiān)持社會(huì)主義道路，實(shí)現(xiàn)共同富裕的五項(xiàng)重大任務(wù)，推進(jìn)和加快城市化進(jìn)程，以縮小城鄉(xiāng)差距，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、大力發(fā)展中小企業(yè)，以縮小居民間的收入差距，開征財(cái)產(chǎn)稅，以公平財(cái)富、防止食利階級(jí)的產(chǎn)生，管住和改革政府。以防止政府權(quán)力過強(qiáng)侵蝕GDP
中居民的利益，建立和完善公共服務(wù)、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付體系。一個(gè)橫跨三個(gè)世紀(jì)的話題，又一次現(xiàn)代化命運(yùn)的抉擇。

作者簡(jiǎn)介

周天勇，中央黨校研究室副主任，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，教授，北京科技大學(xué)博士生導(dǎo)師。祖籍河南省南陽(yáng)市鎮(zhèn)平縣，1958年生于青海省民和縣。社會(huì)兼職有：中國(guó)城市發(fā)展研究會(huì)副理事長(zhǎng)，國(guó)家行政學(xué)院、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院、北京科技大學(xué)、東北財(cái)經(jīng)大學(xué)兼職教授，國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)價(jià)格咨詢專家。
1980年從青海省民和縣考入東北財(cái)經(jīng)大學(xué)投資系，1984年畢業(yè)留校，1989年考取東北財(cái)經(jīng)大學(xué)汪祥春教授的博士研究生，1992年獲東北財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位。在東北財(cái)經(jīng)大學(xué)期間，經(jīng)濟(jì)理論方面學(xué)習(xí)了馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)、東歐經(jīng)濟(jì)學(xué)各流派、西方經(jīng)濟(jì)學(xué)，并學(xué)習(xí)了貨幣銀行、財(cái)政稅收、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)等部門經(jīng)濟(jì)學(xué)。1994年調(diào)入中央黨校執(zhí)教和從事研究至今。研究領(lǐng)域?yàn)樯鐣?huì)主義經(jīng)濟(jì)理論、宏觀經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增長(zhǎng)、勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)、金融風(fēng)險(xiǎn)、城市經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)等。

書籍目錄

序 發(fā)展模式轉(zhuǎn)變和體制完善是現(xiàn)代化道路的重大選擇
總論：中華民族又處在一個(gè)十字路口中間
  一、牢記但寬容歷史
  二、2008年中國(guó)到了第一次現(xiàn)代化的中后期
  三、30年經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)之謎的解釋
  四、工業(yè)化超前與城市化滯后的后果
  五、土地和住宅體制潛在的巨大風(fēng)險(xiǎn)
  六、未來中國(guó)人上哪里去就業(yè)／分配如何公平
  七、供養(yǎng)和稅費(fèi)負(fù)擔(dān)沉重積重難返
  八、走別人走對(duì)了的道／不走別人走錯(cuò)了的路
  九、風(fēng)險(xiǎn)、十字路口和發(fā)展的“中國(guó)陷阱”
  十、發(fā)展不能忘了社會(huì)主義的共同富裕
  十一、堅(jiān)持社會(huì)主義道路的五項(xiàng)重大任務(wù)
第一篇 回顧現(xiàn)代化的歷史與認(rèn)清未來的重點(diǎn)
第一章 中國(guó)現(xiàn)代化的歷程與未來發(fā)展的任務(wù)
  一、清民的百年耽誤和建國(guó)初的現(xiàn)代化程度
  二、建國(guó)后30年現(xiàn)代化進(jìn)程只推進(jìn)了9％
  三、1978——2008：推進(jìn)了現(xiàn)代化的38．5％
  四、現(xiàn)代化的差距與最重要的幾項(xiàng)任務(wù)
第二篇 對(duì)改革開放以來中國(guó)發(fā)展奇跡的解釋
第二章 政治轉(zhuǎn)型、適度集中和穩(wěn)定與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
  一、從政治斗爭(zhēng)為主轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心
  二、意識(shí)形態(tài)：從無私奉獻(xiàn)到物質(zhì)利益
  三、黨和政府主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)
  四、地方政府推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競(jìng)賽
  五、增長(zhǎng)的必要條件：政治體制和社會(huì)環(huán)境的穩(wěn)定
第三章 現(xiàn)代化的動(dòng)力：經(jīng)濟(jì)改革的增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型效應(yīng)
  一、放棄高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的深層次原因
  二、傳統(tǒng)公有制的運(yùn)行困境及其轉(zhuǎn)型
  三、市場(chǎng)體系和個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
  四、增長(zhǎng)動(dòng)力的經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型來源
第四章 現(xiàn)代化的動(dòng)力：對(duì)外開放推動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
  一、允許境外資本流人的增長(zhǎng)效應(yīng)
  二、技術(shù)引進(jìn)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
  三、對(duì)外開放與先進(jìn)管理和現(xiàn)代企業(yè)制度的引進(jìn)
  四、特區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、區(qū)域開放與經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)
  五、對(duì)外貿(mào)易與勞動(dòng)要素的比較優(yōu)勢(shì)
  六、對(duì)引起爭(zhēng)論的一些問題的看法
第三篇 30年發(fā)展中四個(gè)最重大和相互關(guān)聯(lián)的問題——對(duì)過去中國(guó)現(xiàn)代化一些不足和失誤的深層次分析
第五章 中國(guó)推進(jìn)城市化的猶豫、失誤和后果
  一、建國(guó)后60和70年代的反城市化
  二、1978年后的猶豫和矛盾心態(tài)與中國(guó)式的城市化
  三、后果之一：服務(wù)業(yè)滯后與失業(yè)嚴(yán)重
  四、后果之二：資源消耗大和生態(tài)環(huán)境惡化
  五、后果之三：城鄉(xiāng)發(fā)展和收入差距越來越大
  六、與推進(jìn)城市化有關(guān)的工業(yè)化道路的爭(zhēng)論
  七、簡(jiǎn)短的結(jié)論
第六章 中國(guó)房地制度的扭曲與其經(jīng)濟(jì)社會(huì)后果
  一、中國(guó)土地制度沿革及其現(xiàn)狀描述
  二、現(xiàn)行土地制度供給結(jié)構(gòu)與需求的矛盾和沖突
  三、城市化及其強(qiáng)勁的住宅用地需求
  四、高房?jī)r(jià)會(huì)成為一個(gè)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題
  五、高房?jī)r(jià)是土地管理取向、體制和政策造成的
  六、地方政府房地產(chǎn)財(cái)政對(duì)城鄉(xiāng)居民收入的影響
  七、究竟是什么原因造成中國(guó)糧食的不安全
  八、如不改革：未來麻煩的城市化景觀
  九、小結(jié)
第七章 中小企業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展不足與就業(yè)困難的關(guān)系
  一、未來中國(guó)將遭遇歷史上最嚴(yán)重的就業(yè)困難
  二、不同制度安排下就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與容量大小的比較
  三、中國(guó)在擴(kuò)大就業(yè)方面的幻覺和失誤
  四、中國(guó)企業(yè)數(shù)量少和就業(yè)困難是政府體制造成的
  五、中國(guó)現(xiàn)行的融資體制使中小企業(yè)難以發(fā)展
  六、中國(guó)的中小企業(yè)發(fā)展不足與就業(yè)困難
  七、分配差距擴(kuò)大：中國(guó)可能會(huì)滑向拉美陷阱
  八、小結(jié)
第八章 供養(yǎng)規(guī)模、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)對(duì)創(chuàng)業(yè)、企業(yè)和就業(yè)的影響
  一、供養(yǎng)人員規(guī)模的擴(kuò)張和實(shí)際支出的增長(zhǎng)
  二、政府實(shí)際收入、宏觀稅費(fèi)水平與企業(yè)的負(fù)擔(dān)
  三、高稅費(fèi)對(duì)創(chuàng)業(yè)、企業(yè)和就業(yè)的影響
  四、供養(yǎng)規(guī)模擴(kuò)張和收取稅費(fèi)的體制和行為
  五、立法和執(zhí)法裁量權(quán)失控與灰色及黑色成本
  六、嚴(yán)審批監(jiān)管和高稅費(fèi)的危害和后果
  七、小結(jié)
第四篇 誰的現(xiàn)代化道路為最優(yōu)
第九章 東亞、拉美、印度和中國(guó)現(xiàn)代化道路的比較
  一、發(fā)展水平、城市化水平與就業(yè)結(jié)構(gòu)
  二、人口遷移、居住方式和土地制度的比較
  三、怎樣走農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的道路
  四、各有各的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式
  五、哪些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)在政府管理下最有活力
  六、如何破解轉(zhuǎn)型期間的就業(yè)難和分配不均
  七、工業(yè)化過程中政治體制與經(jīng)濟(jì)體制的搭配
  八、不同現(xiàn)代化道路的評(píng)價(jià)和對(duì)中國(guó)的啟示
后記

章節(jié)摘錄

插圖：一、牢記但寬容我們的歷史從17世紀(jì)后期沙俄侵占我們國(guó)土起，到20世紀(jì)中葉的二百余年，中國(guó)的歷史就是一部經(jīng)濟(jì)逐步衰落，科技和軍事漸漸落后，疆土被帝國(guó)主義列強(qiáng)侵略的屈辱史。自1553年葡萄牙侵占澳門起，1624年荷蘭開始陸續(xù)占領(lǐng)了臺(tái)灣；16世紀(jì)后期，沙俄越過烏拉爾山向東擴(kuò)展，它乘清軍入關(guān)之際，強(qiáng)占了雅克薩和尼布楚等地；而到1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)歐洲列強(qiáng)用堅(jiān)船利炮打開了中國(guó)的大門，在中華大地上燒殺搶掠，無惡不作，到1949年為止，更多的領(lǐng)土被侵占，國(guó)土被劃分為列強(qiáng)們各自的勢(shì)力范圍，清朝政府多次被迫割地賠款，在許多租界和公園掛有“華人與狗不得人內(nèi)”的牌子，帝國(guó)主義侵略下的生計(jì)和心理方面的摧殘，成為中華民族多少代人的恥辱。根據(jù)世界著名的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)核算方面的經(jīng)濟(jì)學(xué)家麥迪遜計(jì)算，中國(guó)1700年時(shí)，GDP總量占全球GDP的22.3 ％，鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)前的1820年時(shí)，為32.9 ％。中國(guó)和中華民族創(chuàng)造了巨額的財(cái)富，將自給自足的自然農(nóng)業(yè)文明在17世紀(jì)推向了頂點(diǎn)。但是，在1949年時(shí)，中國(guó)GDP占全球財(cái)富的比率下降到了5％c，在中華人民共和國(guó)成立前的二百余年中，中國(guó)遭遇了沙俄、日本、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、荷蘭、葡萄牙等等帝國(guó)主義列強(qiáng)的侵略和瓜分；當(dāng)世界其他國(guó)家解放思想，文藝復(fù)興，進(jìn)行宗教革命，政治與宗教相分離時(shí)，中國(guó)還在一統(tǒng)思想、唯上唯先的思維方式中統(tǒng)治國(guó)家和循規(guī)蹈矩；在世界各封建國(guó)家治理體制向現(xiàn)代國(guó)家政治治理體制轉(zhuǎn)型時(shí)，中國(guó)卻久拖不決。延續(xù)封建舊的治理體制，清王朝一直執(zhí)政到其他國(guó)家近代工業(yè)革命的完成；在世界其他國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，推進(jìn)工業(yè)革命，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變時(shí)，中國(guó)卻拒絕接受新的科學(xué)，新的知識(shí)，新的技術(shù)，還自滿于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的輝煌；當(dāng)世界其他國(guó)家對(duì)外開放，并且走出去，到世界上開拓市場(chǎng)時(shí)，中國(guó)卻閉關(guān)自守，最后被別國(guó)的炮艦打開了國(guó)門。一言概之，我們這樣一個(gè)國(guó)家和民族，在世界科技和工業(yè)革命的機(jī)遇中沒有主動(dòng)進(jìn)取，卻在炮艦和挨打下，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落在了世界工業(yè)化的后面。從18世紀(jì)的中葉起，到中華人民共和國(guó)建立止，中國(guó)和中華民族的財(cái)富和富裕，從往日的農(nóng)業(yè)輝煌衰落了。

后記

《中國(guó)向何處去》這本近40萬字的著作，由九個(gè)相互聯(lián)系的研究專題，再加上一個(gè)總論，在2010新的一年快要到來時(shí)，終于寫完初稿。從2008年的10月我決定寫這樣一本書，11月開始構(gòu)思和動(dòng)筆，到2010年的1月底修改定稿，用了我一年零兩個(gè)月的時(shí)間。本來，本書的構(gòu)思有15章，但是，一是篇幅太長(zhǎng)，二是寫到各國(guó)現(xiàn)代化道路比較時(shí)，我發(fā)現(xiàn)正好較為系統(tǒng)和完整地描述了《中國(guó)向何處去》這樣一個(gè)民族和國(guó)家前途的大的困惑。在完成這樣一個(gè)討論后，我準(zhǔn)備再用一年左右的時(shí)間，討論和回答中國(guó)在現(xiàn)代化進(jìn)程中怎樣調(diào)整模式，怎樣走現(xiàn)代化道路的問題，即寫下部《中國(guó)崛起之路》。這部《中國(guó)向何處去》近40萬字的書，只有個(gè)別章的數(shù)據(jù)計(jì)算，僅有幾千文字，是由博士研究生在我的指導(dǎo)下完成外，其他全部是由我思考、研究、計(jì)算和撰寫的。需要看大量的文獻(xiàn)，包括書籍、雜志和網(wǎng)上資料；需要到國(guó)家各部門的網(wǎng)站上，包括各種統(tǒng)計(jì)年鑒和相關(guān)文獻(xiàn)中獲得數(shù)據(jù)，并整理計(jì)算；需要把自己的研究思路和結(jié)果一個(gè)字一個(gè)字地敲出來；還要進(jìn)行修改和定稿。期間，還要撰寫其他文稿，進(jìn)行其他項(xiàng)目的調(diào)研，一些課題需要提出框架結(jié)構(gòu)和提綱，一些研究報(bào)告還要進(jìn)行修改，參加政府有關(guān)部門的會(huì)議，接受邀請(qǐng)去講演等等活動(dòng)，其中的辛苦和勞累自然不言而喻。還好，自己覺得自己做人還比較豁達(dá)，心情也比較樂觀，小事不怎么在意，每天還去散一個(gè)小時(shí)的步，雖然勞累，倒也沒有垮倒。

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