圣才教育·2013行政管理學(xué)

內(nèi)容概要

本書是詳解考研專業(yè)課“行政管理學(xué)(含公共政策學(xué)、公共管理學(xué))”歷年考研真題(含復(fù)試)與典型題的一本復(fù)習(xí)資料。本書參考行政管理學(xué)、公共政策學(xué)、公共管理學(xué)權(quán)威教材及全國(guó)各大院校行政管理學(xué)試卷的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容等編著而成。全書共分為l7章，每章由三部分組成：第一部分為考點(diǎn)難點(diǎn)歸納；第二部分是考研真題與典型題，按概念題、簡(jiǎn)答題、論述題等形式對(duì)考研真題與典型題進(jìn)行了整理；第三部分為考研真題與典型題詳解，對(duì)第二部分的所有考研真題與典型題都進(jìn)行了詳細(xì)的解答。
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書籍目錄

第1章 緒論
　1．1 考點(diǎn)難點(diǎn)歸納
　1．2 考研真題與典型題
　1．3 考研真題與典型題詳解
第2章 行政職能和行政權(quán)力
　2．1 考點(diǎn)難點(diǎn)歸納
　2．2 考研真題與典型題
　2．3 考研真題與典型題詳解
第3章行政組織
　3．1 考點(diǎn)難點(diǎn)歸納
　3．2 考研真題與典型題
　3．3 考研真題與典型題詳解
第4章 人事行政
　4．1 考點(diǎn)難點(diǎn)歸納
　4．2 考研真題與典型題
　4．3 考研真題與典型題詳解
第5章行政領(lǐng)導(dǎo)
　5．1 考點(diǎn)難點(diǎn)歸納
　5．2 考研真題與典型題
　5．3 考研真題與典型題詳解
第6章 公共政策與行政決策
　6．1 考點(diǎn)難點(diǎn)歸納
　6．2 考研真題與典型題
　6．3 考研真題與典型題詳解
第7章 行政執(zhí)行
　7．1 考點(diǎn)難點(diǎn)歸納
　7．2 考研真題與典型題
　7．3 考研真題與典型題詳解
第8章 行政監(jiān)督
　8．1 考點(diǎn)難點(diǎn)歸納
　8．2 考研真題與典型題
　8．3 考研真題與典型題詳解
第9章 行政信息和行政咨詢
　9．1 考點(diǎn)難點(diǎn)歸納
　9．2 考研真題與典型題
　9．3 考研真題與典型題詳解
第10章 行政環(huán)境和行政文化
　10．1 考點(diǎn)難點(diǎn)歸納
　10．2 考研真題與典型題
　1o．3 考研真題與典型題詳解
第11章 行政溝通和行政協(xié)調(diào)
　11．1 考點(diǎn)難點(diǎn)歸納
　11．2 考研真題與典型題
　11．3 考研真題與典型題詳解
第12章　財(cái)務(wù)行政
　12．1 考點(diǎn)難點(diǎn)歸納
　12．2 考研真題與典型題
　12．3 考研真題與典型題詳解
第13章 行政立法和依法行政
　13．1 考點(diǎn)難點(diǎn)歸納
　13．2 考研真題與典型題
　13．3 考研真題與典型題詳解
第14章 行政效率
　14．1 考點(diǎn)難點(diǎn)歸納
　14．2 考研真題與典型題
　14．3 考研真題與典型題詳解
第15章 行政改革
　15．1 考點(diǎn)難點(diǎn)歸納
　15．2 考研真題與典型題
　15．3 考研真題與典型題詳解
第16章 公共管理
　16．1 考點(diǎn)難點(diǎn)歸納
　16．2 考研真題與典型題
　16．3 考研真題與典型題詳解
第17章 其他熱點(diǎn)難點(diǎn)試題詳解
　17．1 考點(diǎn)難點(diǎn)歸納
　17．2 考研真題與典型題
　17．3 考研真題與典型題詳解
　

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁(yè)：第1章  緒  論1.1  考點(diǎn)難點(diǎn)歸納1．行政管理學(xué)行政管理學(xué)又稱公共行政學(xué)、行政學(xué)、公共事務(wù)管理學(xué)、公務(wù)管理學(xué)等，是關(guān)于公共行政制度或行政體制及其運(yùn)行機(jī)制的合法性、合理性、有效性、發(fā)展性的比較系統(tǒng)的思想、理論、邏輯、知識(shí)和方法的體系。在一般情況下，它主要反映政府（國(guó)家行政機(jī)關(guān)）管理國(guó)家事務(wù)、社會(huì)事務(wù)和自身事務(wù)的活動(dòng)，并通過(guò)對(duì)這些活動(dòng)的本質(zhì)與現(xiàn)象、主體與客體、觀念與技術(shù)、內(nèi)容與形式、制度與過(guò)程、歷史與未來(lái)的研究，開掘公共行政管理的規(guī)律性，幫助和推動(dòng)這些活動(dòng)的科學(xué)化、法制化、規(guī)范化、合理化、效率化和時(shí)代化的進(jìn)程。行政管理學(xué)是一門以狹義政府即各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)為主要研究對(duì)象，涉及領(lǐng)域廣泛、內(nèi)容豐富、綜合性和動(dòng)態(tài)性較強(qiáng)的理論與應(yīng)用相結(jié)合的相對(duì)獨(dú)立的學(xué)科。但迄今為止，人們?cè)趯W(xué)科的稱謂、定義、研究對(duì)象和基本范疇等若干基礎(chǔ)性問(wèn)題上，仍未形成一種被普遍接受的觀點(diǎn)。2．行政管理學(xué)的演進(jìn)一般認(rèn)為，行政管理學(xué)發(fā)端于19世紀(jì)末期，以威爾遜的《行政學(xué)研究》一文為標(biāo)志。行政管理學(xué)的演進(jìn)大致可以分為：傳統(tǒng)公共行政時(shí)期（19世紀(jì)末~ 20世紀(jì)30年代）、行為科學(xué)公共行政時(shí)期（20世紀(jì)30年代~ 20世紀(jì)60年代）、新公共行政和新公共管理時(shí)期（20世紀(jì)60年代迄今）。3．威爾遜的行政思想威爾遜曾任美國(guó)普林斯頓大學(xué)教授和校長(zhǎng)，后任美國(guó)新澤西州州長(zhǎng)和美國(guó)第二十八任總統(tǒng)。1887年，他在美國(guó)哥倫比亞大學(xué)《政治科學(xué)季刊》上發(fā)表了《行政學(xué)研究》一文。一般認(rèn)為，該文是行政學(xué)發(fā)端的標(biāo)志，威爾遜本人也因此被認(rèn)為是行政學(xué)的創(chuàng)始人。威爾遜認(rèn)為：①傳統(tǒng)的論證主要集中在政治過(guò)程方面，而對(duì)如何實(shí)施法律則注意不夠，所以應(yīng)當(dāng)把研究的重點(diǎn)放到行動(dòng)的政府方面，即放到政府行政管理方面；②要發(fā)揮和實(shí)現(xiàn)政治的功能，就必須純潔政府的組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)執(zhí)行，提高行政效率；③國(guó)家的權(quán)力主要是掌握在決定政治的議會(huì)和執(zhí)行政治的行政部門手中，從結(jié)構(gòu)上說(shuō)，三權(quán)分立學(xué)說(shuō)是不符合實(shí)際的，政治和行政的兩分法才是正確的；④一個(gè)良好的政府應(yīng)有兩大支柱，即堅(jiān)強(qiáng)有力的政務(wù)官和效能精干的文官。此外，威爾遜還論及了創(chuàng)造精神、行政責(zé)任、文職官員培養(yǎng)等問(wèn)題。盡管《行政學(xué)研究》并未涉及行政學(xué)的基本框架，也未規(guī)定其基本范疇，但其擬定了行政學(xué)的內(nèi)涵，奠定了行政學(xué)的基礎(chǔ)，成為后來(lái)研究公共行政的必讀書目。4．古德諾的行政思想古德諾曾任哥倫比亞大學(xué)教授和霍普金斯大學(xué)校長(zhǎng)以及美國(guó)政治學(xué)會(huì)的第一任主席和塔夫托總統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)與效率委員會(huì)顧問(wèn)。他最有代表性的著作是1900年出版的《政治與行政：對(duì)政府的研究》一書。古德諾認(rèn)為：①傳統(tǒng)的三權(quán)分立的學(xué)說(shuō)不符合民主國(guó)家的實(shí)際，因?yàn)槊裰鲊?guó)家的主要職能只有政治和行政兩種，司法只不過(guò)是行政的一小部分而已，主張否定立法、司法、行政的三分法，而代之以政治與行政的兩分法；②行政學(xué)不研究政治問(wèn)題，那是政治學(xué)的任務(wù)，也不使用民主或程序的標(biāo)準(zhǔn)，而是研究政府的行政效率、使用方法或技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)；③為了提高行政效率，最好將政黨和政治權(quán)力等政治因素排斥在行政之外，而將政府文職官員區(qū)分為政務(wù)官和事務(wù)官，并規(guī)定事務(wù)官在政治上中立。古德諾是行政學(xué)的奠基人之一?！墩闻c行政：對(duì)政府的研究》是最早的行政學(xué)專著之一，對(duì)后來(lái)的行政學(xué)有著深遠(yuǎn)的影響。5．霍桑試驗(yàn)美國(guó)的“霍桑試驗(yàn)”是行為科學(xué)的發(fā)端。從1927年到1932年，梅奧、羅特利斯伯格及懷特赫德三位美國(guó)哈佛大學(xué)的教授在美國(guó)西方電氣公司的霍桑工廠進(jìn)行了連續(xù)五年的試驗(yàn)，即著名的“霍桑試驗(yàn)”?！盎羯Ｔ囼?yàn)”分為三個(gè)階段：第一個(gè)階段，繼電器裝配室實(shí)驗(yàn)和云母剝離室實(shí)驗(yàn)。該階段證明：客觀的物質(zhì)性的變量，比如工廠環(huán)境、工作場(chǎng)所、工時(shí)長(zhǎng)短、疲勞程度、勞動(dòng)強(qiáng)度、照明條件、身體狀況連同工資制度是造成勞動(dòng)生產(chǎn)率升降的原因，但不是主要的原因。主要原因是工人的態(tài)度與情緒的改變，以及與之相關(guān)聯(lián)的團(tuán)體社會(huì)關(guān)系的改變。第二階段，談訪計(jì)劃。該階段證明：士氣與監(jiān)督工作存在著因果關(guān)系，而士氣和監(jiān)督又與工作產(chǎn)量存在著一定的因果關(guān)系。第三階段，繞線機(jī)組實(shí)驗(yàn)。該實(shí)驗(yàn)證明：企業(yè)中不僅存在著正式組織，而且存在著非正式組織；企業(yè)成員不僅受正式組織的約束，而且受非正式組織約束。6．新公共行政學(xué)新公共行政學(xué)，又稱新公共行政運(yùn)動(dòng)。1968年9月，由美國(guó)行政學(xué)家沃爾多號(hào)召和資助，32位年輕的行政學(xué)者會(huì)聚于美國(guó)紐約州雪城大學(xué)的明諾布魯克會(huì)議中心，試圖通過(guò)回顧和檢討公共行政學(xué)的發(fā)展歷程，討論公共行政面臨的問(wèn)題，尋求公共行政未來(lái)的發(fā)展方向。會(huì)議提出了“新公共行政學(xué)”作為區(qū)別以往行政理論的理論標(biāo)志，并以政府及其官員公共行政管理過(guò)程中的價(jià)值觀和倫理觀，作為新公共行政學(xué)的核心概念和關(guān)鍵性問(wèn)題。弗雷德里克森成為新公共行政學(xué)的主要代表人物，其觀點(diǎn)主要集中在1980年發(fā)表的《新公共行政學(xué)》一書中。會(huì)后，會(huì)議的成果由馬林尼編輯成名為《邁向新公共行政：明諾布魯克觀點(diǎn)》的論文集，并于1971年出版。1988年，即第一次明諾布魯克會(huì)議20年之后，認(rèn)同新公共行政觀點(diǎn)的學(xué)者再次會(huì)聚雪城大學(xué)，試圖總結(jié)第一次會(huì)議以來(lái)的發(fā)展變化，研討所面臨的新問(wèn)題以及解決問(wèn)題的途徑。第二次明諾布魯克會(huì)議之后，《公共行政評(píng)論》于1989年以《第二次明諾布魯克會(huì)議：公共行政的變遷紀(jì)元》為專題刊登了會(huì)議的觀點(diǎn)。概括而言，新公共行政學(xué)的理論觀點(diǎn)主要集中在五個(gè)方面：①主張社會(huì)正義和社會(huì)公平；②主張改革的、人世的、與實(shí)際過(guò)程相關(guān)的公共行政學(xué)；③主張構(gòu)建新型的政府組織形態(tài)；④主張突出政府行政管理的“公共”性質(zhì)；⑤主張“民主行政”，并以此作為新公共行政的“學(xué)術(shù)識(shí)別系統(tǒng)”。新公共行政運(yùn)動(dòng)對(duì)公共行政學(xué)發(fā)展的影響是重大的、持久的，其中不乏有一些建設(shè)性的爭(zhēng)論，但他們的理論主張，尤其是關(guān)于價(jià)值觀、道德觀和關(guān)注現(xiàn)實(shí)政策的主張，一直是當(dāng)代公共行政學(xué)的中心議題之一。7．現(xiàn)代公共行政的原則現(xiàn)代公共行政的原則有：①法制原則。依法行政是現(xiàn)代公共行政最基本的特征之一，也是現(xiàn)代公共行政的要求。②服務(wù)原則。

編輯推薦

《圣才教育?2013行政管理學(xué)(含公共政策學(xué)、公共管理學(xué))考研真題與典型題詳解(第8版)》由中國(guó)石化出版社出版。

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