圣才教育·2013行政管理學(xué)

內(nèi)容概要

本書是詳解考研專業(yè)課“行政管理學(xué)(含公共政策學(xué)、公共管理學(xué))”歷年考研真題(含復(fù)試)與典型題的一本復(fù)習(xí)資料。本書參考行政管理學(xué)、公共政策學(xué)、公共管理學(xué)權(quán)威教材及全國各大院校行政管理學(xué)試卷的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容等編著而成。全書共分為l7章，每章由三部分組成：第一部分為考點難點歸納；第二部分是考研真題與典型題，按概念題、簡答題、論述題等形式對考研真題與典型題進行了整理；第三部分為考研真題與典型題詳解，對第二部分的所有考研真題與典型題都進行了詳細的解答。
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書籍目錄

第1章 緒論
　1．1 考點難點歸納
　1．2 考研真題與典型題
　1．3 考研真題與典型題詳解
第2章 行政職能和行政權(quán)力
　2．1 考點難點歸納
　2．2 考研真題與典型題
　2．3 考研真題與典型題詳解
第3章行政組織
　3．1 考點難點歸納
　3．2 考研真題與典型題
　3．3 考研真題與典型題詳解
第4章 人事行政
　4．1 考點難點歸納
　4．2 考研真題與典型題
　4．3 考研真題與典型題詳解
第5章行政領(lǐng)導(dǎo)
　5．1 考點難點歸納
　5．2 考研真題與典型題
　5．3 考研真題與典型題詳解
第6章 公共政策與行政決策
　6．1 考點難點歸納
　6．2 考研真題與典型題
　6．3 考研真題與典型題詳解
第7章 行政執(zhí)行
　7．1 考點難點歸納
　7．2 考研真題與典型題
　7．3 考研真題與典型題詳解
第8章 行政監(jiān)督
　8．1 考點難點歸納
　8．2 考研真題與典型題
　8．3 考研真題與典型題詳解
第9章 行政信息和行政咨詢
　9．1 考點難點歸納
　9．2 考研真題與典型題
　9．3 考研真題與典型題詳解
第10章 行政環(huán)境和行政文化
　10．1 考點難點歸納
　10．2 考研真題與典型題
　1o．3 考研真題與典型題詳解
第11章 行政溝通和行政協(xié)調(diào)
　11．1 考點難點歸納
　11．2 考研真題與典型題
　11．3 考研真題與典型題詳解
第12章　財務(wù)行政
　12．1 考點難點歸納
　12．2 考研真題與典型題
　12．3 考研真題與典型題詳解
第13章 行政立法和依法行政
　13．1 考點難點歸納
　13．2 考研真題與典型題
　13．3 考研真題與典型題詳解
第14章 行政效率
　14．1 考點難點歸納
　14．2 考研真題與典型題
　14．3 考研真題與典型題詳解
第15章 行政改革
　15．1 考點難點歸納
　15．2 考研真題與典型題
　15．3 考研真題與典型題詳解
第16章 公共管理
　16．1 考點難點歸納
　16．2 考研真題與典型題
　16．3 考研真題與典型題詳解
第17章 其他熱點難點試題詳解
　17．1 考點難點歸納
　17．2 考研真題與典型題
　17．3 考研真題與典型題詳解
　

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：第1章  緒  論1.1  考點難點歸納1．行政管理學(xué)行政管理學(xué)又稱公共行政學(xué)、行政學(xué)、公共事務(wù)管理學(xué)、公務(wù)管理學(xué)等，是關(guān)于公共行政制度或行政體制及其運行機制的合法性、合理性、有效性、發(fā)展性的比較系統(tǒng)的思想、理論、邏輯、知識和方法的體系。在一般情況下，它主要反映政府（國家行政機關(guān)）管理國家事務(wù)、社會事務(wù)和自身事務(wù)的活動，并通過對這些活動的本質(zhì)與現(xiàn)象、主體與客體、觀念與技術(shù)、內(nèi)容與形式、制度與過程、歷史與未來的研究，開掘公共行政管理的規(guī)律性，幫助和推動這些活動的科學(xué)化、法制化、規(guī)范化、合理化、效率化和時代化的進程。行政管理學(xué)是一門以狹義政府即各級國家行政機關(guān)為主要研究對象，涉及領(lǐng)域廣泛、內(nèi)容豐富、綜合性和動態(tài)性較強的理論與應(yīng)用相結(jié)合的相對獨立的學(xué)科。但迄今為止，人們在學(xué)科的稱謂、定義、研究對象和基本范疇等若干基礎(chǔ)性問題上，仍未形成一種被普遍接受的觀點。2．行政管理學(xué)的演進一般認為，行政管理學(xué)發(fā)端于19世紀(jì)末期，以威爾遜的《行政學(xué)研究》一文為標(biāo)志。行政管理學(xué)的演進大致可以分為：傳統(tǒng)公共行政時期（19世紀(jì)末~ 20世紀(jì)30年代）、行為科學(xué)公共行政時期（20世紀(jì)30年代~ 20世紀(jì)60年代）、新公共行政和新公共管理時期（20世紀(jì)60年代迄今）。3．威爾遜的行政思想威爾遜曾任美國普林斯頓大學(xué)教授和校長，后任美國新澤西州州長和美國第二十八任總統(tǒng)。1887年，他在美國哥倫比亞大學(xué)《政治科學(xué)季刊》上發(fā)表了《行政學(xué)研究》一文。一般認為，該文是行政學(xué)發(fā)端的標(biāo)志，威爾遜本人也因此被認為是行政學(xué)的創(chuàng)始人。威爾遜認為：①傳統(tǒng)的論證主要集中在政治過程方面，而對如何實施法律則注意不夠，所以應(yīng)當(dāng)把研究的重點放到行動的政府方面，即放到政府行政管理方面；②要發(fā)揮和實現(xiàn)政治的功能，就必須純潔政府的組織機構(gòu)，加強執(zhí)行，提高行政效率；③國家的權(quán)力主要是掌握在決定政治的議會和執(zhí)行政治的行政部門手中，從結(jié)構(gòu)上說，三權(quán)分立學(xué)說是不符合實際的，政治和行政的兩分法才是正確的；④一個良好的政府應(yīng)有兩大支柱，即堅強有力的政務(wù)官和效能精干的文官。此外，威爾遜還論及了創(chuàng)造精神、行政責(zé)任、文職官員培養(yǎng)等問題。盡管《行政學(xué)研究》并未涉及行政學(xué)的基本框架，也未規(guī)定其基本范疇，但其擬定了行政學(xué)的內(nèi)涵，奠定了行政學(xué)的基礎(chǔ)，成為后來研究公共行政的必讀書目。4．古德諾的行政思想古德諾曾任哥倫比亞大學(xué)教授和霍普金斯大學(xué)校長以及美國政治學(xué)會的第一任主席和塔夫托總統(tǒng)的經(jīng)濟與效率委員會顧問。他最有代表性的著作是1900年出版的《政治與行政：對政府的研究》一書。古德諾認為：①傳統(tǒng)的三權(quán)分立的學(xué)說不符合民主國家的實際，因為民主國家的主要職能只有政治和行政兩種，司法只不過是行政的一小部分而已，主張否定立法、司法、行政的三分法，而代之以政治與行政的兩分法；②行政學(xué)不研究政治問題，那是政治學(xué)的任務(wù)，也不使用民主或程序的標(biāo)準(zhǔn)，而是研究政府的行政效率、使用方法或技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)；③為了提高行政效率，最好將政黨和政治權(quán)力等政治因素排斥在行政之外，而將政府文職官員區(qū)分為政務(wù)官和事務(wù)官，并規(guī)定事務(wù)官在政治上中立。古德諾是行政學(xué)的奠基人之一。《政治與行政：對政府的研究》是最早的行政學(xué)專著之一，對后來的行政學(xué)有著深遠的影響。5．霍桑試驗美國的“霍桑試驗”是行為科學(xué)的發(fā)端。從1927年到1932年，梅奧、羅特利斯伯格及懷特赫德三位美國哈佛大學(xué)的教授在美國西方電氣公司的霍桑工廠進行了連續(xù)五年的試驗，即著名的“霍桑試驗”?！盎羯Ｔ囼灐狈譃槿齻€階段：第一個階段，繼電器裝配室實驗和云母剝離室實驗。該階段證明：客觀的物質(zhì)性的變量，比如工廠環(huán)境、工作場所、工時長短、疲勞程度、勞動強度、照明條件、身體狀況連同工資制度是造成勞動生產(chǎn)率升降的原因，但不是主要的原因。主要原因是工人的態(tài)度與情緒的改變，以及與之相關(guān)聯(lián)的團體社會關(guān)系的改變。第二階段，談訪計劃。該階段證明：士氣與監(jiān)督工作存在著因果關(guān)系，而士氣和監(jiān)督又與工作產(chǎn)量存在著一定的因果關(guān)系。第三階段，繞線機組實驗。該實驗證明：企業(yè)中不僅存在著正式組織，而且存在著非正式組織；企業(yè)成員不僅受正式組織的約束，而且受非正式組織約束。6．新公共行政學(xué)新公共行政學(xué)，又稱新公共行政運動。1968年9月，由美國行政學(xué)家沃爾多號召和資助，32位年輕的行政學(xué)者會聚于美國紐約州雪城大學(xué)的明諾布魯克會議中心，試圖通過回顧和檢討公共行政學(xué)的發(fā)展歷程，討論公共行政面臨的問題，尋求公共行政未來的發(fā)展方向。會議提出了“新公共行政學(xué)”作為區(qū)別以往行政理論的理論標(biāo)志，并以政府及其官員公共行政管理過程中的價值觀和倫理觀，作為新公共行政學(xué)的核心概念和關(guān)鍵性問題。弗雷德里克森成為新公共行政學(xué)的主要代表人物，其觀點主要集中在1980年發(fā)表的《新公共行政學(xué)》一書中。會后，會議的成果由馬林尼編輯成名為《邁向新公共行政：明諾布魯克觀點》的論文集，并于1971年出版。1988年，即第一次明諾布魯克會議20年之后，認同新公共行政觀點的學(xué)者再次會聚雪城大學(xué)，試圖總結(jié)第一次會議以來的發(fā)展變化，研討所面臨的新問題以及解決問題的途徑。第二次明諾布魯克會議之后，《公共行政評論》于1989年以《第二次明諾布魯克會議：公共行政的變遷紀(jì)元》為專題刊登了會議的觀點。概括而言，新公共行政學(xué)的理論觀點主要集中在五個方面：①主張社會正義和社會公平；②主張改革的、人世的、與實際過程相關(guān)的公共行政學(xué)；③主張構(gòu)建新型的政府組織形態(tài)；④主張突出政府行政管理的“公共”性質(zhì)；⑤主張“民主行政”，并以此作為新公共行政的“學(xué)術(shù)識別系統(tǒng)”。新公共行政運動對公共行政學(xué)發(fā)展的影響是重大的、持久的，其中不乏有一些建設(shè)性的爭論，但他們的理論主張，尤其是關(guān)于價值觀、道德觀和關(guān)注現(xiàn)實政策的主張，一直是當(dāng)代公共行政學(xué)的中心議題之一。7．現(xiàn)代公共行政的原則現(xiàn)代公共行政的原則有：①法制原則。依法行政是現(xiàn)代公共行政最基本的特征之一，也是現(xiàn)代公共行政的要求。②服務(wù)原則。

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《圣才教育?2013行政管理學(xué)(含公共政策學(xué)、公共管理學(xué))考研真題與典型題詳解(第8版)》由中國石化出版社出版。

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